G20之后中国怎么办，浙江怎么办，杭州怎么办？

郭占恒 郭璇

G20之后中国怎么办，浙江怎么办，杭州怎么办？

郭占恒 郭璇

作为举办省，应全面接轨G20峰会成果，努力发展更高层次的开放型经济，全面提升浙江的经济国际化水平；作为举办市，应以成功举办G20峰会为契机，全面提升杭州城市国际化水平，努力把杭州建设成为“独特韵味、别样精彩”的世界名城

举世瞩目的G20杭州峰会已画下圆满句号。在世界经济复苏乏力，各类风险和不确定性仍然突出的背景下，中国同出席杭州峰会的各方共同努力，通过了《二十国集团领导人杭州峰会公报》，形成诸多杭州共识，创造了诸多第一，取得了丰硕成果。

作为主席国和东道主，习近平主席在G20、B20会议和多边或双边会谈等一系列重要讲话中，全方位阐释了中国理念、中国主张、中国方案和中国药方，充分展现了中国自信、中国智慧和大国风范，为杭州峰会取得圆满成功注入了强大思想动力，留下了深刻的中国印记，开启了G20峰会的新坐标、新起点、新阶段和新航程。

这次杭州峰会一个最大亮点在于行动。习近平主席在会上多次强调：行胜于言。我们应该让二十国集团成为行动队，而不是清谈馆。“凡所承诺，定将落实”。

中国怎么办：作为主席国，带头全面落实杭州峰会成果，提升中国话语权，扩大中国影响力，为中华民族的崛起和伟大复兴拓展更广阔的发展空间

全面落实G20杭州峰会成果。杭州峰会以“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”为主题，在为世界经济指明方向、规划路径、创新增长方式、完善全球经济金融治理、重振国际贸易和投资这两大引擎、推动包容和联动式发展等方面达成共识，发表了《二十国集团领导人杭州峰会公报》和28份具体成果文件。这些主题和成果，充分体现了中国的战略视野，与中国正在贯彻落实的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和“十三五”发展蓝图，精神上是契合的，方向上是一致的，路径上是接轨的，举措上是吻合的，与中华民族的崛起和伟大复兴是高度一致的，理应带头全面落实。

回答好国际社会关心的三大问题。习近平主席在出席B20峰会开幕式发表的主旨演讲中，提出了国际社会关心的三大问题：中国经济能否实现持续稳定增长？中国能否把改革开放推进下去？中国能否避免陷入“中等收入陷阱”？这三大问题，实际上也是中国经济站在新的历史起点上面临的新机遇和新挑战。解决这三大问题，中国已经有了行动方案，就是通过适应和引领经济发展新常态、转变经济发展方式，就是通过全面深化改革尤其是供给侧结构性改革、增加经济社会发展新动力，就是通过实施创新驱动发展战略、发挥创新第一动力的作用，就是通过推进绿色发展、谋求更佳质量效益，就是通过推进公平共享、增进更多民众福祉，尤其是在2020年前实现现行标准下5700多万农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。当然，解决这三大问题，也离不开中国同世界深度互动，向世界深度开放。

扎实推进“一带一路”建设。2013年秋，习近平主席访问中亚和东南亚时，提出了共建“一带一路”的重要倡议，国际上反响热烈，各方踊跃参与。这项倡议意义重大，既有利于中国扩大对外开放，也有利于世界的共同繁荣和发展，在国际上树起了谋合作、求共赢的一面旗帜。三年来，“一带一路”的进度和成果都超出了预期。下一步，我们应积极推动“一带一路”建设与落实G20峰会成果接轨，以亚洲基础设施投资银行为抓手，着力构建互利合作网络、新型合作模式、多元合作平台，加快同沿线国家发展战略、发展优势、发展区位的三大对接，抓好重点项目、重大工程的推进落实。

重振国际贸易和投资两大引擎。当前世界经济复苏乏力，全球贸易增速已连续5年低于全球经济增速，国际投资也面临诸多政策性壁垒，贸易保护成为全球经济复苏的最危险杀手，中国深受其害。G20峰会成果提出，要重振国际贸易和投资这两大引擎，构建开放型世界经济；继续支持多边贸易体制，反对保护主义，推动贸易和投资自由化便利化。这既符合中国利益，也符合全球利益。中国作为世界第二大经济体，第一大货物贸易国、第三大对外直接投资国，对世界经济增长的贡献达到三分之一，积极践行国际贸易和投资自由化便利化，无论对扩大中国产品出口和国外投资，还是为各国发展营造更大市场和空间，都是一个双赢的局面。

推动包容和联动式发展。实现合作共赢、共同发展，既是中国的一贯主张，也是G20峰会的共识。对中国行动而言，既要包容和联动发达国家发展，更要包容和联动欠发达国家发展，支持非洲国家和最不发达国家工业化开展合作；既要包容和联动经济社会发展，更要包容和联动人与自然可持续发展，推动气候变化《巴黎协定》尽快生效；既要正视和妥善处理全球产业结构调整给不同产业和群体带来的冲击，更要注重消除贫困和饥饿，减少全球发展不平等和不平衡，使各国人民共享世界经济增长成果。

浙江怎么办：作为举办省，应按照更进一步、更快一步的要求，全面接轨G20峰会成果，努力发展更高层次的开放型经济，全面提升浙江的经济国际化水平

争做改革开放的排头兵。习近平主席在B20峰会上引用宋代诗人潘阆的诗句“弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿”，期待着二十国集团勇做世界经济的弄潮儿。杭州峰会及一系列成果的取得，凸显的正是这种弄潮儿精神。钱塘江是浙江的母亲河，钱塘江大潮是浙江的壮美风光。改革开放以来，浙江人以向涛头立的弄潮儿精神，率先“无中生有”地发展民营经济、专业市场、块状经济、农民城，率先走出农村、走向全国、走向世界，创出了一系列的全国第一。改革永无止境，开放永无尽头。我们一定要继续弘扬“弄潮儿向涛头立”的改革开放精神，坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，以“八八战略”为总纲，以“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”为新使命，以“更进一步、更快一步，继续发挥先行和示范作用”为总要求，再谱改革开放的新篇章。

勇当转型发展的探路者。G20杭州峰会为浙江发展赢得了全新机遇，浙江再一次站到了一个历史新起点。这个新的历史起点，最重要的就是抓住G20杭州峰会的契机，抓住全球经济增长转型的契机，在经济发展新常态的大逻辑下，尽快适应，积极引领。这几年来，浙江顺应经济发展阶段的新变化和全球经济发展的新形势，聪明智慧地打出了一套以治水为突破口，以浙商回归、“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”、“四边三化”、创新驱动、市场主体升级、七大产业培育、发展特色小镇等为主要内容的转型升级组合拳，闯出了一条符合浙江特点的转型升级新路。走好这条新路，浙江就能对全国乃致全球经济增长转型提供可兹借鉴的样本。

加快建设创新型省份。创新是G20杭州峰会的主题，是“五大发展理念”之首，是国家发展全局的核心，也是培育全球经济发展新动能的关键所在。早在2006年3月，时任省委书记习近平就主持召开了全省自主创新大会，提出“以背水一战的勇气，过华山天险的气魄，攀科学高峰的智慧，切实把增强自主创新能力摆在更加突出的位置，坚定不移地走科技进步和自主创新之路。”10余年来，浙江按照习近平同志提出的建设“创新型省份”的战略目标，持续发力。省委十三届三次全会作出“实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份”的决定；省委十三届九次全会把科技创新作为必须补齐的“第一短板”；被列为全国首批技术创新工程建设试点省、全国首批创新型试点省；产生了阿里巴巴、海康威视等一大批创新型企业。可以说，G20杭州峰会突出强调的创新和下一步采取的创新行动，必将极大推动浙江建设创新型省份的进程。

跳出浙江发展浙江。这次B20杭州峰会，浙江有30多位企业家参会，可能是各省区参会最多的。许多企业家如马云等，力尽东道主之谊，不仅热情接待来访的国家元首和嘉宾，还积极建言献策，提出构建eWTP（全球电子商务平台）的建议，得到G20峰会和嘉宾们的普遍响应。这在以前是不可想象的。这得益于浙江的率先开放，得益于10年前习近平同志提出的“跳出浙江发展浙江”的战略引领，得益于浙商一直来以全球为大市场的开疆拓土。今天，G20杭州峰会提出了数字经济成新引擎、聚焦“新工业革命”、构建全球电子商务平台、人民币加入SDR、达成贸易便利化协定、核准全球投资指导原则、中美投资协定取得重大进展、绿色能源前景广阔、加速推动非洲工业化、促进基础设施投资等10大发展前景。这10大发展前景，或是浙江企业积极倡导的，或是浙江企业积极参加的，或是浙江经济转型发展的方向和空间所在，都可以作为新时期“跳出浙江发展浙江”的新机遇和新起点。

照着绿水青山就是金山银山的路子走下去。在G20峰会上，习近平主席多次谈到绿色发展，并向国外嘉宾揭秘了“两山”思想提出的原发地。他说，“我多次说过，绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。这个朴素的道理正得到越来越多人们的认同。而我对这样的一个判断和认识正是在浙江提出来。”这次G20峰会在浙江举办，其中一个重要原因，就是浙江的生态环境保护比较好，正在走出一条绿色发展的新路。因此，落实G20杭州峰会成果，其中重要一条，就是坚持绿色发展，绿色惠民，绿色强省，积极构建绿色发展方式和生活方式，努力实现天蓝、水清、山绿、地净，加快建设富饶秀美、和谐安康、人文昌盛、宜业宜居的美丽浙江。

杭州怎么办：作为举办市，应以成功举办G20峰会为契机，全面提升杭州城市国际化水平，努力把杭州建设成为“独特韵味、别样精彩”的世界名城

深刻领悟践行习近平主席对杭州的厚爱和要求。杭州作为G20峰会的举办城市，无疑是最大赢家。这要由衷感谢党和国家尤其是习近平主席对杭州的厚爱。去年11月，习近平主席在安塔利亚宣布明年的G20峰会将在杭州举行时特别强调：“杭州是历史文化名城，也是创新活力之城，相信2016年峰会将给大家呈现一种历史和现实交汇的独特韵味。”在这次杭州峰会上，习近平主席又如数家珍地介绍了杭州的历史文化、风土人情、商贸特色、生态文明。他深情地说，我曾在这里工作了6个年头，熟悉这里的山水草木、风土人情，不要说杭州的水，杭州的山我都走过，参与和见证了这里的发展。杭州是中国的一个历史文化重镇和商贸中心，有千年以上的历史。千百年来，从白居易到苏东坡，从西湖到大运河，杭州的悠久历史和文化传说引人入胜。杭州是创新活力之城，电子商务蓬勃发展，在杭州点击鼠标，联通的是整个世界。杭州也是生态文明之都，山明水秀，晴好雨奇，浸透着江南韵味，凝结着世代匠心。这次杭州峰会成功举办，收获赞誉满满，没有辜负习近平主席的期望，也没有辜负与会各国元首和嘉宾的期待。接下来，杭州应把峰会的成功举办转化为迈向国际化的新起点，进一步彰显杭州历史文化重镇和商贸中心、创新活力之城、生态文明之都的特色。

彰显历史文化名城。杭州素有“上有天堂，下有苏杭”的美誉。彰显历史文化，不仅是彰显杭州是吴越文化的发源地，拥有独特的跨湖桥文化、良渚文化、西湖文化、丝绸文化、茶文化，以及流传下来的许多故事传说。更重要的是彰显历史传承和厚德载物，彰显杭州的人文气质，包括一系列最美杭州人现象、斑马线汽车让行人现象、公共自行车现象、景区博物馆不收费现象、街坊邻里互助现象等，使广大市民真心爱这座城市、关心这座城市、服务这座城市、管理这座城市，使外地游客羡慕这座城市。

打造创新活力之城。创新是G20峰会和当今世界的最强音。习近平主席把杭州称作创新活力之城，但我们深知离这一称谓还相距甚远，还有很长的路要走。杭州应围绕创新活力之城的目标，以打造具有全球影响力的“互联网＋”创新创业中心为重点，高水平规划建设杭州城西科创大走廊、城东智造大走廊；把滨江建设成为世界一流高科技园区、临江高新区建设成为一流制造中心；构建国际前沿和高端产业集群，形成万亿级信息产业集群，打造全球领先的信息经济科创中心；在重点领域突破掌握一批具有自主核心知识产权的重大共性和关键技术，抢占国际标准制定话语权。

建设国际商贸中心。“东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华。”杭州历史上就是繁华的商贸中心。当然，杭州要建成国际商贸中心，还需要再规划、再建设、再发展、再提升。当前最为紧要的是，利用电子商务基础设施健全的优势，支持马云构建eWTP（全球电子商务平台），以杭州为基地，实现“全球买全球卖”，这是一片很大的蓝海。同时，打造国际会议目的地城市，加强与国际机构和国家部委的合作交流，引进一批有世界影响的国际会议、高端论坛项目。拓展“互联网+旅游”模式，加快发展智慧旅游、共享旅游等新业态。提高延安路商业街国际知名度，推进武林、湖滨、吴山、黄龙等商圈融合发展，重点建设钱江新城、钱江世纪城等国际化商业中心。用好杭州航空口岸144小时过境免签政策，争取境外旅客购物离境退税试点，加快进境免税店落地和大型免税购物中心、区域性进口商品展示交易中心建设。

建设生态文明之都。杭州江河湖山交融，自然环境优美，淡妆浓抹总相宜，是国际著名风景旅游城市。实现人与自然和谐相处，是G20峰会的共识，是杭州发展的追求，也是人类发展的真谛。这几年来，杭州按照习近平同志提出的“更加扎实地推进生态文明建设，使杭州成为美丽中国建设的样本”的要求，把生态文明理念贯穿“美丽杭州”建设的全过程，转化为全体市民的共同行动，把“五水共治”与“五气共治”一起抓，实现了空气质量的连年好转。今后应继续加大力度，按照建设“生态文明之都”的要求，率先落实G20峰会达成的绿色发展成果，让杭州的G20蓝成为常态。

规划建设好“杭州都市圈”。杭州目前经济总量超过1万亿元，人均超过1.8万美元，财政总收入超过2200多亿元，是国家六大都市圈之一，综合竞争力居全国第一。这次G20峰会的成功举办，使杭州名气大增，提升了杭州的美誉度和影响力，加快了杭州迈入全国一线城市和建设世界名城的进程。今后，杭州应按照国家发改委颁布的《长江三角洲城市群发展规划》要求，加快规划建设好“杭州都市圈”。范围包括杭州、嘉兴、湖州、绍兴四市。重点是发挥创业创新优势，培育发展信息经济等新业态新引擎，加快建设杭州国家自主创新示范区和跨境电子商务综合试验区、湖州国家生态文明先行示范区，建设全国经济转型升级和改革创新的先行区。目标是成为长三角建设具有全球影响力世界级城市群中最富有创新活力和江南韵味的城市群。

作者单位：郭占恒，浙商发展研究院；郭璇，浙江传媒学院