万里农村改革中的民本思想

孙明杰

万里农村改革中的民本思想

孙明杰

1985年10月，万里在全国农村工作会议上总结了中国农村改革成功的三条经验，一是坚持群众观点，尊重群众的首创精神;二是坚持实事求是，坚持实践是检验真理的唯一标准;三是冲破阻力，坚持改革，勇于担当。在这些经验中，无不凝聚着这位老一辈无产阶级革命家、邓小平改革开放路线的忠实执行者全心全意为人民服务、心里始终装着农民、为农民谋利益的民本思想。这一思想，始终贯穿于万里推进农村改革的过程之中。

一是在农村改革前夕，万里深入群众调查研究，认为“社会主义绝不是让人民挨饿受穷，而是让人民活得更好!”万里担任安徽省委第一书记后，调查发现全省28万个生产队中，只有10%的生产队能维持温饱;67%的队人均年收入低于60元，40元以下的队约占25%。这意味着，安徽省4000万农村人口中竟有3500万以上的人吃不饱!在万里调查的三个月期间，他询问农民最大的愿望是什么?农民的回答是，第一是“吃饱肚子”，第二是“吃饱肚子”，第三仍是“吃饱肚子”。听到这里，万里流泪了，他说:“搞了30年的社会主义，怎么还这么穷?”在安徽省委召开的一次座谈会上，针对凤阳农民外流讨饭问题，万里说:“讨饭是客观事实，原因是吃不饱，吃不饱是因为生产没搞好。”为此他特别强调，各级领导必须牢固树立群众观点、生产观点。当讨论1978年夏粮征购基数时，万里说，“分配问题，核心是国家同农民的关系问题。过去的问题是只顾国家一头，忽略了农民群众的利益，有的甚至为了完成征购任务，不顾群众死活。”“做任何工作都要有群众观点，不能把国家利益与群众利益对立起来，没有群众的利益，国家利益又从何而来呢?”

二是在农村改革揭开帷幕时，主持制定《中共安徽省委关于当前农村经济政策几个问题的规定》，又称《六条》，提出尊重农民利益，尊重生产队自主权，与“右”的大寨经验分道扬镳。《六条》是一个具有历史性意义的文件，它是中国农村改革的一个重要信号，实际上从这里拉开了中国农村改革的序幕。

三是在农村改革攻坚期，从“包产到组”、“包干到组”到“包产到户”、“包干到户”，万里说:“错了我负责，有问题我检讨。”针对包干到组取消了生产队的统一分配权而产生的更大争议，万里说，“怕就怕你不增产，只要增产，什么都好办”，“我只反对平均主义和单干。其实单干也没有什么了不起”。针对肥西县山南公社“借地度荒”、“包产到户”面临的巨大压力，特别是在中央明令“两个不许”(不许分田单干，不许包产到户)的情况下，万里依据“实践是检验真理的唯一标准”，表现出巨大的政治勇气和胆识，以省委的名义把一个公社定为包产到户的试点。1979年在北京的一次会议上，当一位农业部官员批评包产到户的做法时，万里讥讽他说:“看你长得肥头大耳，农民却饿得皮包骨头，你怎么能不让这些农民想办法吃饱饭呢?”他还鼓励县委干部说:“究竟什么意见符合人民根本利益和长远利益，靠实践来检验”。

四是推广农村改革成果，为“包产到户落‘户口’”。1980年1月在中共安徽省委召开的农业工作会议上，万里就农村建立多种形式生产责任制的问题发表意见，明确指出包产到户是责任制的一种形式，正式为包产到户在安徽落了“户口”。在这次会议上，万里指出:“包产到户不是分田单干，分田单干也不等于资本主义，没有什么可怕……群众已经认可了”。“到底建立哪种责任制合适?主要看增产是否显著，农民收入是否增加，大多数群众是否欢迎。”有研究表明，这是自1962年以来，中共高级领导人第一次公开表明支持包产到户的立场。1981年3月，万里在农业部党组会上指出，“社会主义口号喊得再响，责、权、利解决不好，与群众利益不联系，就是一句空话。有些同志不从农民的根本利益出发，在这些同志的眼中，只有一个抽象的农民，哪怕农民饿肚子他们也不理。作为领导，我们的责任是总结农民的创造，从群众中来，到群众中去，要真正了解农民，尊重他们的民主权利和经济利益，使他们迅速增加收入，提高生活水平。”

(作者系泰山学院历史与社会发展学院副院长、博士)