基辛格谈特朗普冲击下的世界秩序

基辛格谈特朗普冲击下的世界秩序

冷战结束后唯一的超级大国美国今后能否继续保持全球的主导地位？向多极化发展的世界是否会诞生新的秩序？美国外交界权威基辛格博士日前对这些问题进行了解读。更关键的是，这位美国外交教父级人物如何看待中美关系呢？

对美国目前的外交孤立主义倾向感到担忧

11月17日见安倍之前，特朗普在特朗普大厦里会见了美国前国务卿基辛格。

现年93岁的基辛格是美国重要的政策专家，曾经在尼克松总统和福特总统的领导下担任国务卿和总统国家安全事务助理职务，也是打开中美关系大门以及参与最终结束越南战争的巴黎和平协议谈判的重要决策人。

美国媒体报道说，特朗普称他一直极其尊敬基辛格，特朗普团队发声明说，特朗普与基辛格在一起谈论了像中国、俄罗斯和伊朗、欧盟等重要问题。

报道称，秉持现实主义外交政策的基辛格对美国目前的外交孤立主义倾向感到担忧。

基辛格认为，全球目前正处于巨大的变革期，第二次世界大战后出现的世界正要结束，很多国家的关系需要重新进行定义。一定程度上受国内局势的影响，一定程度上也取决于相互之间如何看待对方。应该在某个时间与各个国家讨论这一点。

二战结束时，美国处于一种特殊的位置。这种状态虽然没有永远持续下去，但在一段时间里，美国的GDP占全球的一半以上，国际社会在很大程度上依赖于美国的决策。无论什么问题，都利用手中的资产解决了。但现在有几个问题没能做出妥善处理。而且，连在资产方面拥有独一无二优势的安全网都倒退了。尽管我们仍然拥有世界最强大的经济实力。

基辛格分析世界局势认为，特朗普不是普京的辩护者，在乌克兰和叙利亚这类冲突地区，某些势力可能认为以后的自由度更大；伊朗或认为伊核协议面临最脆弱时刻，重压之下不会软化立场；中美贸易战只能导致两败俱伤。图为基辛格

基辛格还表示，美国对于世界仍然拥有巨大的影响力。一方面，必须了解其他地区的国家，对于他们的决策也必须尊重。换句话说，美国不能决定他们的意思。对美国来说，这可以说是新的经验。

建议新总统把了解中国历史文化的人放进班子

基辛格与特朗普的谈话内容，特朗普团队并未公布。巧合的是，基辛格日前与美中关系全国委员会会长欧伦斯就美中关系进行了一场对话。

对于美国在处理对华关系上有什么失误，基辛格说，中国领导人一般来说对美国干预中国内政非常敏感，而对于美国总统来说，他们不可能不涉及人权问题，因此如何满足双方的需求是一个很重要的问题。在他看来，美国并没有能够总是很好地处理这个问题。他举例说，在克林顿总统上任初期，美国公开要求中国当局改变他们的一些做法，但是两年后，克林顿总统改变了这种做法，之后中美关系发展良好。在他看来，美国目前在南海问题上的一些做法也有失妥当，例如让电视摄像机跟拍美国战舰在南海的巡航行动，向中方发出在他看来应该避免的挑战。

基辛格认为，中美关系在近期将面临的最大挑战包括南海问题、中美能否发展出一个应对朝鲜的共同对策以及如何与一个演变为超级大国的中国打交道的问题。他说，他赞同中国国家主席习近平有关美中建立伙伴关系、不搞对抗，实现互利共赢的看法。基辛格表示，他对特朗普的第一个建议就是，把一个了解中国历史与文化的人放在他的班子里，作为中美政府之间的联络人。这个人应当关注正在发生的很多事情以确保它们遵循连贯性。此外，美国领导人应该认清这个国家根本的国家利益是什么，而不是被双方之间目前存在的一些纷争挡住视线，从而影响到看问题的角度。

美国新政权首先要对中和对俄关系自问

那么，美国要如何管理与中国的关系呢？

基辛格称，中美两国的文化存在巨大差异，因此如何实现这一点可以说是最难的课题。这中间既存在竞争的要素，也存在共存这一重要的要素。必须把这两种要素都牢记在心。

基辛格说道，中美两国的领导者在“战争不是解决问题的办法”这一点上必须达成共识。如果做不到这一点，结果会非常糟糕。

在他看来，在没有努力建立一个比现有的国际秩序更可信赖、更加稳定和更加平衡的国际秩序的情况下，美国如何对待中国这样一个超级大国将是一个巨大的挑战。而在两个大国之间的互动没有经受实践考验的情况下，如何处理好这个关系是对政治才能的巨大挑战。

当然，基辛格认为，中美两国今后也有很多可以合作的领域，包括丝绸之路、阿富汗以及打击海盗的国际维和行动等。

针对中国与俄罗斯“日益靠近”的问题，基辛格说，中俄接近是很自然的事。“中国和俄罗斯有很长的边界而且有很长的交往历史。所以，他们进行合作是很自然的。当然，我们不希望它们都成为美国的敌人。在正常情况下，我们倾向于和它们都保持友好的关系”。

除了美国和中国外美国与俄罗斯等大国的关系今后会如何发展，美国的新政权今后究竟应该致力于什么样的国际战略？基辛格一直强调合众国应该学习“大战略”的活用法。他还谈道，截至目前，美国把精力都用在了解决单独的案件上。也就是说，没有意识到多国相互结合这种长期战略的必要性。对美国来说，这仍然是还没有答案的课题。

基辛格认为，美国的新政权首先必须要做的是关于今后的美俄和美中关系进行自问。问自己的问题是“他们想达成什么目的”、“他们想妨碍什么”，以及“对象是谁”？还有就是“为了达到目的，谁让我们感到担心”。

（《环球时报》2016.11.18、《环球时报》2016.11.19等）