BCG矩阵法在应用技术型大学专业优化中的应用研究——以中国石油大学胜利学院为例

李 红

(中国石油大学胜利学院文法与经济管理学院,山东东营257000)

BCG矩阵法在应用技术型大学专业优化中的应用研究
——以中国石油大学胜利学院为例

李 红

(中国石油大学胜利学院文法与经济管理学院,山东东营257000)

将BCG矩阵法运用于应用技术型大学专业的优化过程中,不但可以使高校的专业优化过程更科学,而且还能让学校的有限资源发挥最大的作用。运用BCG矩阵分析法,以应用技术型大学专业的市场需求强度和对区域经济发展的贡献度为标准,对学校专业进行划分,为高校的专业优化提供决策依据。应用技术型大学专业优化过程的平稳进行需要经过“解冻期”“变革期”“冻结期”三个时期,同时,需要通过建立专业预警机构、资源共享机制和教师培训机制做保障。

BCG矩阵;应用技术型大学;区域产业发展;专业优化

2016年4月22日山东省委办公厅、省政府办公厅联合发布了“推进高等教育综合改革的意见”,文件中关于专业设置管理是这样表述的:“实施专业设置负面清单制度,定期公布本科专业限制性目录和预警目录,允许高校在限制性目录和预警目录外自主设置专业,有条件的高校可根据需要,自行设置经济社会发展急需的专业方向,向相关部门报备。[1]”意见中特别提出了高校的专业建设问题,强调了根据经济发展需要调整专业的意见。本研究借助BCG矩阵为应用技术型大学适应经济发展要求,科学地进行专业调整提供有力工具。

一、应用技术型大学专业特点

应用技术型大学是指“以应用型为办学定位,培养注重理论基础和实践能力的应用技术型人才为目标的本科教育”[2]7。与研究型大学有明显的区别,定位上类似于美国的社区大学,是一种关注区域经济发展,为区域产业需求储备人才的大学,它与一般高职院校培养单纯技能型人才的培养目标也有差异,是一种能为区域产业发展、区域产业转型升级提供智力和技能支持的大学,具备就业率高、知识与技能兼备的特点。

由于应用技术型大学的社会定位,决定了这类院校的服务面向,而专业的设置则是连接学校与区域产业的桥梁。因此,应用技术型大学在学科设置上应该具备以下特点:

一是专业偏重于工程领域或技术。“知识按照用途和功能可分为科学知识、工程知识、技术知识三元,三者对应三类教育。[2]8”这三类教育分别的培养重点是科学家、工程师、技术师。应用技术型大学,不像学术研究型大学那样按照国家颁布的学科门类来划分专业,而是按照技术领域来划分专业。

二是专业设置围绕实体经济进行设置。以应用技术型高校办学最好的德国为例,其主要专业设置集中在工程、管理和社会这三大领域,以培养工程师、建筑师、机械师、工业设计师等为主。

三是专业具有明显的区域产业特色。应用技术型大学的成立大都是在地方政府或企业资金支持下发展的,所以,专业设置理应与区域产业相结合。

四是专业调整机制灵活。随着科学技术日新月异的发展,区域产业结构动态变化成为常态,区域产业无论是产业升级还是多元化发展,都要求对应的专业不断调整、更新,以便跟上人才需求的步伐。

二、应用技术型大学定位及专业面临的困境

2015年,教育部国家发展改革委、财政部“关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见”教发第7号文件指出:“推动转型发展高校把办学思路真正转到服务地方经济社会发展上来,转到产教融合、校企合作上来,转到培养应用型、技术技能型人才上来,转到增强学生就业创业能力上来,全面提高学校服务区域经济社会发展和创新驱动发展的能力。[3]”地方普通本科高校向应用型转变的过程中,面临如下困境:

我国应用型大学自转型发展以来,各个学校依据自己所在地区产业发展的需求,不断调整专业,使之形成了不同于传统普通高等院校的办学理念和办学特色。专业也更加贴近区域经济发展的要求。在发展的过程中遇到了如下几个方面的困难:

一是资源分配不合理。由于应用技术型大学的资金主要来源于当地政府、企业,大多数应用技术型大学在资金上都存在资金紧张、配置不合理的现象;二是资源积淀少。应用技术型大学由于办学时间短,各方面的教学设施、实验室等资源积淀少,需要资金投入的地方多,有的大学甚至出现了长期债台高筑的情况;三是学科设计不合理。由于部分应用技术型大学是由师范类、能源类、教学类院校转型而来,由于历史的原因,有些学科设计不合理,不但不能为区域产业发展做出贡献,还要占用很多资源;四是学科关联度低。由于各类学科之间关联度低,资源不能共享,造成资源浪费,利用率低。

由此可以看出,如何使得有限资源得以合理利用,将各类专业优化,使专业与区域产业发展相匹配,更好地发挥高等教育服务于区域经济的功能,不但会激发企业进一步投资的积极性,也会给应用技术型大学今后的发展带来广阔的发展前景。

三、BCG矩阵法分析应用技术型大学现有专业

将企业战略管理的BCG矩阵分析运用于应用技术型大学专业的优化工作中,可以给专业优化提供科学的分析工具,使优化过程更具有可信度和可操作性。

BCG矩阵是美国波士顿咨询公司(Boston Consulting Grout)创立的对企业产品组合进行投资决策进行分析的工具。它的中心思想是为了解决企业的产品结构如何随着市场需求的变化进行不断调整、优化,根据不同业务在市场增长率和相对市场份额,将公司业务分成四类不同的业务:金牛业务、明星业务、问题业务、瘦狗业务,企业会据此在投资上作出不同的决策,从而实现有限资源的合理配置。如图1中箭头所示的方向,所示金牛业务、明星业务、问题业务在一定的环境和条件下也是可以互相转化的。

图1 BCG矩阵学科分类图

按照 BCG矩阵的方法对专业进行分析,如图1:

按“专业在应用型本科的地位(区域经济发展的贡献度)”和本专业在“市场需求强度”这两个指标将专业将进行划分:第一类为明星专业,第二类为问题专业,第三类为金牛专业,第四类为瘦狗专业。

下面以黄河三角洲区域产业发展需求和对区域经济发展的贡献度为纵横坐标,将中国石油大学胜利学院的专业进行分析、归类:

第一类是“明星型”专业:“明星型”是指本专业是黄河三角洲产业发展急需的专业,又是现在或者未来对区域经济发展会做出很大贡献的专业。这样的专业招生率和学生的就业率及工资水平都比较高,是区域高校发展的支柱专业。例如:中国石油大学胜利学院的化学工程与工艺、机械制造及其自动化、材料成型及控制工程等专业,这些专业在学校中已经有了很好的发展基础,而且在历次招聘会上也是企业方招聘人数最多的专业。这一类专业对区域产业的发展起到支撑作用,是值得学校大力投资和积极发展的专业。因此,对待“明星类专业”学校应该在师资力量、实验条件等方面给予稳定持续的追加投资,使其具有不断成长的力量,同时采取多种渠道争取区域企业的支持,使校企联合更紧密,人才培养与人才招聘之间的鸿沟渐渐消失,使得人才培养能随着企业的需求同步调整。

第二类“问题型”专业:“问题型”是指本专业是区域经济发展急需的专业。这类专业在高校的专业建设或者师资力量配备等方面存在问题,要成为“明星类”优势专业还具有很多的不确定性。下一步哪些专业能成为“明星型”,那些能成为“瘦狗型”需要决策者冒极大的风险。例如:中国石油大学胜利学院的美术专业、汉语言文学专业,这两个专业是学院最早的几个王牌专业之一,但是现在这两个专业都不是黄河三角洲产业发展急需的专业。黄河三角洲现在大力发展的文化产业和公共文化服务相关产业,这类人才又招不到。所以,要对这样的专业进行师资改造、专业重设才能成为黄河三角洲急需的明星产业。

表1 中国石油大学胜利学院专业与东营地区产业发展供需对比[4][5]

第三类“金牛型”专业。“金牛型”是指本专业已经不是区域经济发展需求的热门专业,对这类人才的需求维持在限定的水平,由于以往的良好口碑和大批以往就业的学生社会影响比较好,还能获得不错的生源,学校的师资力量也比较强,属于竞争力比较强的专业。针对这类专业,学校应稳定原有投资规模,同时寻找转型升级的途径,逐步引导向“明星型”专业靠拢,避免滑入“瘦狗型”专业体系中。例如:中国石油大学胜利学院的英语专业、学前教育专业、计算机专业,就属于这类专业,现在无论是师资力量还是学生水平都属于比较有竞争力的专业,可是随着计算机人才的过剩,非英语专业学生英语水平的普遍提高,这种优势正在逐步丧失,这类专业可以和经管类专业结合,向电子商务、物流现代化、物联网、数字产业服务等专业方向引导,使之成为“明星类”专业。

第四类是“瘦狗型”专业:“瘦狗型”既不是区域经济发展需要的专业,没有区域发展潜力和市场竞争力,学校招生困难,毕业学生就业也困难。这类专业只是因为原有专业的延续而习惯性的招生,这类专业还占有着一定的学校资源。例如:中国石油大学胜利学院音乐学专业、(已经淘汰)体育专业,对这类专业学校应该尽快分流师资,停止招生,将教学资源转移到明星专业上去。

四、中国石油大学胜利学院专业与区域经济需求的吻合情况分析

中国石油大学胜利学院的前身是胜利油田师范专科学校,是胜利油田为了解决中小学师资力量短缺而设立的,专业也是针对当时中小学的需要而设立的,学校自1979年6月的初创到1992年7月毕业的所有学生都充实到了胜利油田和东营市的教育行业,这些毕业生直到现在都是东营地区教育行业的骨干力量,人才培养与岗位匹配度非常高。1992年大学生就业市场化,学生的去向多元化,但学校的专业一直到2003年6月胜利学院成立都没有跟随市场作出调整,中国石油大学胜利学院成立后才开始增加非师范专业,2010年中国石油大学(华东)主校区搬离东营之后,中国石油大学胜利学院成了东营地区唯一的本科院校,肩负起服务于东营地区区域经济发展的重任,特别是2013年11月胜利石油管理局、中国石油大学(华东)、东营市政府签署协议,打出了“油地校”三方共建的大旗,推动学校进入了新的发展时期。

“油地校”联合办学模式的成功与否,关键在于学校的专业设计是否合理,是否能与黄河三角洲高效生态经济区发展规划产业需求相吻合。在表1中,第二列是中国石油大学胜利学院现有的专业;第三列是东营地区现有的支柱性产业,也是与中国石油大学胜利学院专业上能衔接起来的专业;第四列是东营市“十三五”规划中今后五年要大力发展的生态产业,也是中国石油大学胜利学院现在不能提供相匹配人才的产业。通过表1我们可以看出:中国石油大学胜利学院现有的专业与东营区域主要发展的产业、东营生态经济发展规划中重点发展的产业吻合度并不是很高,像“黄河三角洲高效生态经济区发展规划”、“东营市十三五规划纲要”中提到的今后要大力发展的生态农业、现代化物流、清洁能源、文化产业、生物制药等专业都没有,这势必造成这样的局面:一方面企业需要的人才学校没有,另一方面学校培养的人才无法找到合适的职位。因此,学校的专业还有非常大的优化空间,以便尽快适应区域经济发展的需求。

五、根据BCG矩阵对区域应用型本科院校专业优化

(一)根据区域产业发展要求确定专业优化依据

“相对市场占有率”和“市场增长率”是BCG波士顿矩阵中企业对现有业务进行划分的主要依据。将BCG矩阵应用到区域应用型本科专业优化过程中,可以通过新生的第一志愿报考率、就业率和就业后的工资增长水平来衡量该专业在市场上的受欢迎程度及区域经济发展的贡献率,通过人才市场上的职位空缺和区域经济发展规划及产业布局来看专业的需求强度、潜在需求及调整方向。因为,第一志愿报考率能够反映出考生对本专业在社会上的影响,就业率和就业后的工资增长水平则能够反应本专业毕业的学生在企业中做出的贡献,贡献越大工资越高,毕业生就业也越容易。

另外,对于区域产业的潜在需求专业仅仅看就业率和工资水平是不准确的,需要从区域经济发展规化中获得,提前于市场4～5年以上做好招生准备。对于学校来说,应该和地方规划部门和相关企业沟通调研,做好专业申报、师资储备工作,不能等到企业用人了却招不到合适的人才的时候才去筹建。

(二)根据区域产业发展要求确定专业优化思路

将学校的专业,按照BCG矩阵的方法进行分析,可以得如图2:

图2 BCG矩阵专业优化图

对于“明星专业”应该集中各方力量大力发展,保持住明星地位,从师资配备、资金支持和实验室建设等方面给予持续的支持,而且还要持续关注区域产业发展的变化,避免明星专业的下滑;对于“问题专业”应该进行诊断分析,寻找问题的根源和问题解决的方案,对于问题可以解决、有机会成为“明星”的专业果断决策,尽快制定解决问题的方案,有针对性的培养,使其成长为明星;对于“金牛专业”应该稳定现有政策,而且要持续观察行业变化动态,对有可能通过转型升级上升为明星的专业加以改革,逐步向“明星专业靠拢”,努力避免其滑向“问题专业”或“瘦狗专业”;对于“瘦狗专业”决策者应该果断出手,设定该专业退出的时间表,避免继续浪费资源,也打掉一部分教师混过去、不思进取的念头。

(三)专业优化过程

学校通过对专业的优化,逐步建立起专业与区域产业发展需求协调一致的动态调整机制。这种机制的形成需要按照以下程序进行“解冻-变革-冻结”。专业的调整会涉及到旧专业教师工作岗位的调整、新专业师资的配备、资金投入方向的确定等问题,这些变动涉及面广、利益关系大,属于学校比较大的改革事件,因此,需要每一项工作都稳步推进才能起到良好的效果。

第一个阶段是“解冻期”。将这项工作的重要性和必要性在学校各个院系中进行宣传,使得教职员工在心理上有所准备,并通过讨论形成共识。

第二个阶段“变革期”。由舆论宣传转到实际工作阶段,成立专门机构,机构中的成员必须有学校、企业和政府规划部门三方专家共同组成。对现有专业利用BCG矩阵进行分析、评估,将学校的专业按照“明星型”“问题型”“金牛星”“瘦狗型”进行划分,对每一类专业的优势、劣势、前景等进行评估分析。专业的评估分类依据,一是2004年教育部颁发的《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》文件和《高等学校高职高专教育专业设置管理办法(试行)》;二是区域经济产业发展对人才的现实需求和潜在需求情况。这个指标不应该是死的,应该是可以随着区域经济的发展可以动态调整的。最后,将评估和讨论结果形成文件开始实施,对决定调整的专业所涉及到的教师进行再培训或者分流转岗;对明星专业制定出进一步发展的保障措施,特别是制定新专业的人才引进计划和资金保障计划。

第三个阶段“冻结期”。建立学校与区域经济发展相适应的专业动态调整机制,在校内以文件的形式固定,保证今后这项工作的连续性和稳定性。

六、合理配置资源、优化专业的保障措施

为了保障学校专业动态调整机制的顺利进行,学校需要逐步建立起专业预警机制、资源共享机制和教师培训机制。

(1)建立专业预警机制。学校成立的专业优化机构作为常设机构,可以隶属于教学科研处,根据BCG矩阵常年监控区域经济发展对各类人才需求的变化情况,常年与区域企业的人力资源部门沟通,特别是对新兴产业、开始衰退的产业、国家重点调整的产业的情况及时掌握,这样可以根据区域产业人才需求状况对专业进行预警,对专业的调整提前做好准备

(2)建立资源共享机制。专业优化以后就是对学校原有资源如何进行整合利用的问题。一是可以建立相近学科专业和交叉专业的资源共享机制,以便充分挖掘现有资源的可利用潜力;二是校企资源共享机制,学校和企业联合筹建校内实习、实验基地,联合建设急需专业,联合科技攻关项目,联合培养紧缺人才,实现合作共赢。

(3)教育培训机制。通过对教师的定期培训、轮训,培养“双师型”师资队伍。首先,为了适应区域经济转型发展的要求,教师必须及进掌握区域企业的最新技术水平和学科前沿知识。学校应该有计划地组织教师到外地培训,以适应科学技术飞速发展的形势,避免因知识老化而遭到淘汰。其次,为了掌握区域经济企业的技术水平、所需人才的知识和能力结构,定期派教师到企业实习、调研,同时积极聘请企业人才到学校里来当兼职教师,逐步形成一支专兼结合的“双师制”师资队伍。最后,教师自身也应该树立终身学习的理念,特别是加强交叉学科知识的学习,不断拓展自己知识的深度和广度,并将自己的科研方向定位于区域经济的发展上,形成“科研—教研—教学”一体化,这样,既有利于科学成果转化为推动区域经济发展的力量,有利于培养适用区域产业需求的高素质人才,也能在学校专业调整时具有更大的适应性和柔性。

我国的经济发展正处产业转型的关键时期,各区域经济的发展也根据自己的发展优势向生态型经济转化,这种现象带来的结果就是新兴专业人才紧缺,落后专业不断淘汰出局,因此,利用BCG矩阵分析建立动态专业的调整机制是应用技术型大学能够健康发展的重要工作。

[1] 山东省教育厅,关于推进高等教育综合改革的意见[OB/OL]. [2016-10-10].http://www.sdedu.gov.cn/sdjy/_zcwj/812754/ index.html.

[2] 孟庆国.应用技术大学办学现实性与特色分析[J].职业技术教育.2014(10):7-8.

[3] 教育部,国家发展改革委,财政部.关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见[OB/OL].[2016-10-08]. http://www.moe.edu.cn/srcsite/A03/moe_1892/moe_630/ 201511/t20151113_218942.html.

[4] 东营市统计局.东营统计年鉴[G].2015:45-36.

[5] 2016年中国石油大学胜利学院招生简章[OB/OL].[2016-10-05]. http://slc.upc.edu.cn/zsxx/news/viewNewsObject/view/9ef2e4b1-66f4-4ef1-a376-87e349f86ff8.

[责任编辑]尹健

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A

1673-5935(2016)04-0059-05

10.3969/j.issn.1673-5935.2016.04.017

2016-11-10

山东省本科高校教学改革面上资助项目(2015M218);中国石油大学胜利学院高等教育研究项目(GJ201610);中国石油大学胜利学院大学生创业创新资助项目(201613386005)

李 红(1968—),女,山东高密人,中国石油大学胜利学院文法与经济管理学院副教授,硕士,主要从事高等教育、区域经济研究。