德清县全力推进批而未供和闲置土地处置工作

德清县国土资源局

德清县全力推进批而未供和闲置土地处置工作

德清县国土资源局

2015年以来，德清县以全省批而未供和闲置低效土地处置“百日攻坚”专项行动为契机，切实加快消化批而未供土地，全力推进闲置土地处置，完善节约集用地长效机制。截至2015年12月底，全县累计消化批而未供土地2658亩，盘活存量土地1292亩，完成低效用地再开发683亩，闲置土地处置率100%。

一、及时部署，全县上下总动员

县委、县政府高度重视批而未供和闲置低效土地处置工作。全省批而未供和闲置低效土地处置“百日攻坚”专项行动会议后，德清县立即召开动员部署会，印发《德清县批而未供和闲置低效土地处置“百日攻坚”专项行动实施方案》，明确处置措施，强化工作要求，落实乡镇（平台）主体责任，形成乡镇（平台）、部门共同联动，全县上下总动员的良好氛围。结合市局全年目标“抢时间、比效率、保质量”攻坚冲刺专项行动，专题研究闲置项目处置方案，对闲置项目逐宗进行分析研究，根据每个项目的不同情况和特点，制定针对性的攻坚方案，全力以赴抓推进，齐心协力做好批而未供和闲置低效土地处置工作。

二、分类处置，批而未供亟消化

在调查清理的基础上，对每一宗批而未供土地具体分析，分类处置，对已落实项目的地块，提前介入，按照“成熟一块、推出一块”的原则，排出项目供地时间表，加快供地。一是对批而未供土地中的城市基础设施、公益事业等政府未供先用的土地，督促用地单位补办相关手续后进行划拨供地。二是对乡镇（平台）有意向盘活地块，以及因城乡规划调整、土地征收等原因造成难以开发地块，进行土地盘活。三是根据县政府安排，对暂无招商引资对象的土地，经县政府同意，由融资平台摘牌，用于融资。四是对道路、绿化、水利等代征以及不能利用的边角地，确属无法单独供地，做好系统内核销工作。五是加大招商引资力度，重点利用砂村区块平台，引进大好高项目，确保前五年总供地率达到70%以上。

三、抓好典型，逐一攻坚克难题

2014年土地例行督察和国家专项审计后，德清县高度重视，立即成立闲置土地处置工作领导小组，启动闲置土地调查处置工作，重点围绕德清莫干山乐城置业有限公司全国闲置土地典型案例，多次召开专题会议研究整改措施，分门别类，逐一攻坚克难。截至目前，对督查发现的25宗闲置土地，通过督促开工、收回处置等方式，已全部处置完毕。一是督促开工一批。对因政策处理等政府原因造成闲置的，企业愿意继续开发建设的，在督促乡镇（平台）消除原因后，重新约定开竣工时间，限期动工建设。二是收回出让一批。对因建设规划、产业规划调整等原因造成闲置的，由乡镇（平台）与企业协商，进行协商收回。目前3宗已重新出让。三是调查处置一批。对于其他原因造成的闲置土地，结合实际制定针对性的处置方案，目前，1宗已经法院拍卖后，新进企业已进场开工。

四、痛定思痛，完善长效抓管理

一是积极推进低效用地再开发工作。严格实施城镇低效用地再开发专项规划，将低效用地再开发工作与盘活存量、闲置土地处置等工作结合起来，鼓励各类市场主体积极参与，通过采用协商收回、鼓励流转、协议置换、退二优二、收购储备等政策，进一步内挖潜力。二是加强建设用地批后监管工作。进一步规范建设项目延期开竣工报批，严格界定建设项目延期开竣工原因，对确属政府原因造成延期开竣工的，及时消除原因，对企业原因造成的，严格追究违约责任。三是强化节约集约用地考核评价机制。完善节约集约用地考核办法，调整批而未供、盘活存量土地、低效用地再开发、闲置土地处置率、按期开工率的考核分值和奖惩办法，促使各镇（平台）的工作重心从增量转向存量利用。

配合，感人之举在于干部职工忘我投入工作，意外之喜在于得到社会各界的良好反响。下一步，温州市将吸取教训，总结经验，健全长效管理机制，对闲置土地继续加大处置力度，让每一块土地充分发挥其经济效益、社会效益。