西藏自治区会计工作

西藏自治区会计工作

2015年，西藏自治区会计管理工作以营造良好会计法制建设氛围为基础，以深化会计人员管理为重点，以加强会计师事务所监管为手段，以强化会计改革为动力，以转变政风行风为突破口，坚持精细化管理，圆满完成了各项工作任务。

一、切实做好会计法规制度的贯彻实施，全面提高会计信息质量

为促进财政部颁布的新的会计制度准则在全区尽快实施，全面提升行政事业单位和企业会计信息质量以及会计核算水平，区财政厅向各地（市）财政局、区直各委、办、厅、局及企业下发了《政府会计准则—基本准则》《政府财务会计制度》《企业会计准则解释第7号（征求意见稿）》等相关会计准则制度，要求各单位各部门高度重视，积极采取有效措施，确保学习好、宣传好、贯彻好、落实好。

二、循序渐进，深入推进会计信息化工作

为推进全区会计管理和会计监督信息化建设，推动会计监管手段、技术和方法的创新，根据《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》文件精神，开展西藏自治区会计综合管理信息系统的建设工作，2015年3月西藏会计综合信息系统管理网络平台试运行上线，实现了集会计从业资格考试网上报名、网上缴费、网上打印准考证、考生网络查询成绩、网上申请打印证书和网上申请办理调转业务等多功能的网络化管理，进一步提升了会计信息化管理水平，大幅提高了工作效率，提高了会计考试工作的科学化、便捷化、准确化。

三、精细管理，严格做好会计类考试工作

全区主要通过以下4个方面抓好会计类考试工作：一是明确责任，建立了层层落实的责任制。二是严格报名审核条件，规范报名工作程序。三是加强宣传，充分利用网站及时发放政策文件、通知公告，以便考生及时了解最新动态。四是加强防范，严肃考风考纪，确保考试工作正常开展。

（一）会计专业技术资格考试工作。2015年全区高级会计专业技术资格报考人数14人，出考人数9人，出考率64%，合格人数3人，合格率33%；全区中级会计专业技术资格考试报考人数396人，出考率46%，通过人数34人，合格率15%，全区初级会计专业技术资格考试报考人数491人，合格人数112人，合格率23%。

（二）会计从业资格考试工作。自2015年起，会计从业资格考试由原来的一年1次增加到一年3次，并且放宽了报名条件，允许区内在校学生参加考试，同时加大了对会计从业人员的培训力度。考生可根据各地（市）考务安排随时网上报名，并且一年可报考1至3次。通过这项措施，进一步提高了全区会计从业资格考试通过率，为社会输送了更多财务专业人员，在一定程度上解决了全区会计持证人员较少的问题。2015年度全区会计从业资格考试共3次，分别为6月、9月、12月，7地（市）根据本地实际情况开展考试工作，经统计会计从业报名人员共计4 969人，参考人数2 930人，合格人员528人，合格率18%。

四、高级会计师评审工作

一是进一步充实高级会计师评审委员会，报经西藏自治区人社厅批准的西藏自治区高级会计师评审委员会成员共计15人，西藏自治区财政厅党组书记、副厅长洛桑佳措任主任委员，党组成员、副厅长贺建刚任副主任委员。二是为确保评审工作顺利进行，高级会计专业技术资格评审委员会本着客观、独立、公平、公正的原则，根据《西藏自治区会计系列高级专业技术职务任职资格评审细则》要求，严格评分机制和评审流程，通过现场答辩、审核资料等程序并坚持实行公示公告制度。2015年共有7名申报人员进行了评审。

五、表彰先进，塑造会计行业良好形象

为表彰在全区社会主义市场经济建设中做出突出贡献和发挥积极作用的优秀会计工作者，根据《中华人民共和国会计法》和《财政部关于开展2015年全国先进会计工作者评选表彰工作的通知》要求，组织开展了2015年全区先进会计工作者评选表彰工作,并在全区30名先进会计工作者人选中上推荐了1名全国先进会计工作者人选。

六、会计师事务所管理工作

（一）严格市场准入。一是根据《会计师事务所审批和监督暂行办法》和《西藏自治区财政厅关于会计师事务所设立、变更和报备有关事项的通知》要求，严格审核申报资料，认真复核资料信息，通过现场确认、网络公示等手段确认申报信息真实、完整，2015年度报经财政部备案通过审批的会计师事务所5家（其中：普通合伙制事务所4家，分所1家）。二是根据《代理记账管理办法》《西藏自治区关于代理记账机构有关事项的通知》要求，全区审批通过2家代理记账机构。

（二）强化日常管理。一是根据《财政部保监会关于印发会计师事务所职业责任保险暂行办法的通知》（简称《暂行办法》）要求，联合自治区注协、保监会就《暂行办法》如何在全区实施召开专题研讨会。二是根据财政部、档案局下发的《会计师事务所审计档案管理暂行办法（征求意见稿）》，广泛征求了各会计师事务所意见，并汇总整理后反馈至财政部。三是以《西藏自治区财政厅部门职权、重点岗位廉政风险点及防范措施》为依据，对涉及会计师事务所和代理记账的权力清单进行认真梳理汇总，完善会计师事务所设立审批业务流程图，上报区财政厅政工人事处并严格执行。四是严格落实会计师事务所年度基本信息报备制度。完成区内会计师事务所2014年度基本信息报备工作。通过报备会计师事务所共计17家（其中有限责任所6家，普通合伙所10家，分所1家），截至2014年年底区内会计师事务所注册资本总额985万元，年度业务收入合计2 137.43万元，出具审计（鉴证）报告数量1 221份。合伙人（或股东）人数46人，注册会计师人数74人，非注册会计师人数136人。

（三）加强监督检查。一是通过对全区注册会计师行业会计信息质量检查，对西藏中兴华会计师事务所有限公司处以6万元罚款的行政处罚。二是对西藏金秋会计师事务所有限公司执业质量检查报告进行逐一核实和修正违反条款工作。

（西藏自治区财政厅供稿 李潇执笔）