四川省会计工作

四川省会计工作

2015年，四川省会计工作按照全国财政会计管理工作要求，结合四川实际，紧扣会计改革、会计人员及会计中介机构的管理和行政审批等工作，规范运行机制，强化业务管理，严格依法行政。

一、会计改革持续推进

（一）按照年初立法计划，承担《四川省会计管理条例》的废止工作。立法废止工作先后经过省政府常委会、省人大常委会审议，已顺利完成。

（二）继续开展可扩展商业报告语言（XBRL）试点，促进企业会计信息化、规范化。按照财政部精神，结合省大中型企业意愿，年内组织2户企业开展XBRL试点。

（三）根据《财政部关于组织开展企业内部控制问卷调查工作的通知》,在全省范围内宣传普及企业内部控制相关知识，进一步提升全省企业内部控制实施水平。同时组织850户企业进行了问卷调查，并上报财政部。

（四）根据《财政部关于开展企业会计信息化知识竞赛的通知》,在全省范围内积极组织企业会计人员近8 000人参加企业会计信息化知识竞赛，宣传普及相关知识，促进全省企业会计信息化实施水平提升。

（五）配合财政部积极做好《会计基础工作规范》修订调查问卷工作。在全省范围内共发放问卷1 431份，收回问卷1 222份，其中有效问卷995份。有效问卷填报单位包括国家机关525家、社会团体40家、事业单位249家、企业173家及其他组织8家。经过整理之后形成调查问卷汇总情况材料并上报财政部。

（六）积极参与国家统一会计制度的意见征询。先后就财政部《2015版企业会计准则通用分类标准元素清单（征求意见稿）》《企业会计软件数据接口标准业务元素清单（征求意见稿）》《会计档案管理办法（征求意见稿）》《企业会计软件数据接口标准业务元素清单（征求意见稿）》《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见（征求意见稿）》等征求意见稿，广泛征集各方意见，并整理汇总上报财政部。

二、会计资格类考试稳中有进

（一）会计从业资格考试工作。对会计从业资格考试组织管理模式进行改革和创新，由省财政厅统一组织集中考试转变为各考区根据需求自主、灵活安排考试时间的分散化、常态化考试模式。新的考试管理模式实施为考生提供了更多的考试机会，各考区自行确定考试批次和时间，从而让考试安排也更加符合各地的实际情况，提升了考务工作效率。

（二）会计专业技术资格考试工作。

1.基本情况。全省会计专业技术初级资格考试采用无纸化形式，于5月16至20日举行，有63 493人报考，出考人数44 401人，参考率69.93%，合格人数14 623人，合格率32.93%。

2015年全省会计专业技术中、高级资格考试仍沿用纸笔考试形式，于9月12至13日举行。其中：中级三个科目共32 453人报考，财务管理科目报考人数29 345人，出考人数13 696人，参考率46.67%；经济法科目报考人数30 246人，出考人数14 472人，参考率47.85%；中级实务科目报考人数32 453人，出考人数14 767人，参考率45.50%；高级报考人数1 440人，出考人数840人，参考率58.33%。

2.中高级试卷评阅工作。通过政府采购，确定四川大学锦城学院为全省2015年会计专业技术中、高级资格考试试卷评阅单位。通过与四川大学锦城学院的精心组织、通力配合，圆满完成阅卷任务。同时，还协助西藏、青海两地在四川大学锦城学院完成了阅卷工作。

3.2016年初级资格考试报名工作。按照财政部、人社部的统一安排，2016年全国专业技术初级资格无纸化考试的报名工作提前至2015年11月进行。为更好地服务考生，报名时间定为财政部、人社部允许的最长报名时间即1个月。同时，组织技术服务商对报名流程进行了优化，将我省以往采用的初级报名资格后置审核方式改为前置，这一改进实现了考生报名全程网上操作，减少考试管理机构复审、纠错、退费等环节的工作量，同时简化报名流程，为考生提供了便利。本次初级报考8万余人，较上年增加了30%。

（三）高级会计师任职资格评审工作。5月，组织召开2014年高级会计师任职资格评审工作会议，会议对全省2014年度申报高级会计师资格评审的264人申报材料进行了评审。经过初步审查、同行评议、评审大会投票表决、公示等评审流程，最终通过214人。2015年四川省进一步规范、完善评审工作。一是改变评审专家产生办法。改变评委会由等比固定的评审专家组成的状况，面向全省征选了45名优秀的会计行业专家组建起评审专家库，从专家库中随机抽取15名组成评委会。二是改变评审工作方式。改变由评委在评审大会前将评审材料分领回去进行前期审核，然后再集中开会进行评议的状况。而是采取全程集中的评审方式，评委到达评审现场后随机抽签确定分组以及评审材料，然后集中进行封闭式评审。三是加强评审工作监督力度。邀请驻财政厅监察室工作人员在专家抽取、评委分组以及评审大会环节进行现场监督。

三、会计人才战略加快实施

（一）做好会计人员继续教育工作。一是继续规范会计人员继续教育，升级完善四川省会计人员信息管理系统。二是继续规范对省直单位会计人员继续教育备案工作，截至12月底，共完成对省直机关事务管理局、省建设厅、省科技厅、省监狱系统、工商银行等30多家省级部门和企业（集团）约2万人的继续教育登记。

(二）加强高级会计人才培养工作。一是面向全省组织高层次会计人才参加全国会计领军（后备）人才选拔考试，有3名考生通过笔试进入面试环节。二是组织200余名高级会计人才在厦门国家会计学院参加大中型企事业单位总会计师素质提升工程培训。

（三）推进农村财会人员财政支农政策培训。一是制定培训方案，积极开展对省级师资团队和地方师资的培训，共举办了4期培训班，培训师资492人。二是用好用活省级师资团队，为全省广大农村财会人员提供教学服务，先后向全省各地派出师资支持地方培训20余人次。

四、规范创新工作扎实推进

（一）圆满完成全省管理会计发展现状调查。按照年初工作计划，对全省管理会计现状进行摸底调查，并形成研究报告。整个调查工作历时半年，主要包括确定调查方案、设计调查问卷、开展问卷调查和实地调研、撰写调查报告等环节。一是先后多次召集省会计学会、西南财经大学有关人员进行调查方案设计，确保方案可行。二是在多方征求意见的基础上设计调查问卷，确保搜集的数据全面、真实、有效。三是认真组织问卷调查和实地调研，在全省范围内分地域、分行业、分规模向企业发放调查问卷1 200份，收回895份，并实地走访企业21户。四是扎实撰写调查报告，对报告进行了多次讨论、修改。报告共计约4万字，采用了大量的表格、图形反映有关经济数据，理论与实际相互佐证。针对管理会计存在的问题或差距提出了意见建议。

（二）改革会计从业资格考试管理模式。一是制定总体实施方案。年初制订下发了《关于改进四川省会计从业资格考试组织管理模式的通知》，明确了实施这项工作的原则、要求和具体办法，为其顺利开展打下了良好的基础。二是下放考务管理权限，简化考务管理流程。将部分考务管理权限如考试计划的制定、考生错误信息的更正、选择并确定考点、考场编排、考生成绩查询等下放到各考区，大大简化了考务管理流程，使考务管理事项的行使更加符合各地的实际情况，更直接地对广大考生提供便捷的考试服务。三是完善考务管理软件系统，组织各地考务工作人员开展培训。针对考试中出现的问题，组织软件技术服务商对原来的系统进行了升级并于2015年5月投入使用。升级后的系统针对新的考试模式清晰了各级考试管理机构的职责，并对考生信息安全防护方面做了特别加强。5月，集中全省各市州考试管理机构工作人员80余人于省财政厅进行升级系统的现场培训，由软件技术人员讲解、演练并要求培训人员现场练习，取得良好效果。四是通过政府采购方式确定考试现场技术服务商。为了保证各考点考试顺利进行，于7月通过政府采购方式确定了江苏富深协通科技有限公司作为全省从业考试现场技术服务商，为各考点派遣技术人员服务考试，并按照用户需求适时对考务系统进行优化。

（四川省财政厅供稿 向真执笔）