湖南省会计工作

湖南省会计工作

2015年，湖南省会计工作紧紧围绕财政中心工作，不断夯实会计工作基础，创新会计工作机制，抓改革、转职能、强管理、优服务，推动湖南会计事业蓬勃发展，有力服务了经济社会发展大局。

一、围绕改革中心，全面提升会计发展新动能

（一）大力培育和发展管理会计，推进管理会计改革。一是举办管理会计体系建设专题培训。4月8日，举办第11期财政讲坛，邀请财政部会计司副司长舒惠好作了题为“管理会计体系建设与发展”的专题讲座。省直行政事业单位、省属及中央在湘企业财务负责人、省财政厅干部职工、省会计学会理事、各市州财政部门负责人、湖南省会计领军人才全体学员等参加培训。二是开展管理会计征文活动。6～11月，湖南省财政厅与湖南省会计学会联合开展管理会计征文活动，共收到全省各级企事业单位征文稿件82篇。三是建立湖南省管理会计咨询专家库。3月，湖南省财政厅印发《关于公开选聘管理会计咨询专家的通知》，在全省选聘出41名具有丰富管理会计工作经验和理论功底的行业精英，组成湖南省管理会计咨询专家库，为全省管理会计体系建设提供智力支持。四是加大管理会计人才培养力度。调整湖南省会计领军人才培养的课程设置、培养方向，着力打造一批精通业务、善于管理、综合素质高、业绩突出的复合型高端管理会计人才，为管理会计体系建设奠定人才基石。五是深入企业开展管理会计工作调研。10月，湖南省财政厅总会计师胡良安带队，对全省钢铁行业管理会计工作深入调研，为总结提炼管理会计典型案例奠定实践基础。

（二）加强注册会计师行业监管，深化行政审批改革。一是简政放权，深化会计行政后置审批改革。湖南积极推行会计师事务所审批制度改革，将前置审批调整为后置审批，简化工作流程，规范申报材料，提高行政效率，激发市场活力。6月，安永华明会计师事务所在长沙设立分所。二是严格审批，促进会计师事务所规范发展。建立会计师事务所审批制度，明确权力清单和责任清单，制定行政审批裁量权基准，将职责明确到个人，落实规章制度，通过设立约谈、实地考察场地、公示等系列措施，严把事务所设立审批关。2015年，共设立审批会计师事务所5家。全省共有会计师事务所220家，其中：有限责任所80家，合伙所95家，省内分所21家，外省在湖南省设立分所24家。三是强化监管，为注册会计师行业健康发展提供优良环境。利用“财政会计行业管理网”进行实时监管，通过变更备案、基本信息报备等，及时了解会计师事务所设立条件、依法执业和内部管理等方面信息，对全省会计师事务所实行全面跟踪，动态监管。2015年湖南省财政厅共办理会计师事务所变更备案事项43项，注销会计师事务所5家。四是积极扶持，推动会计师事务所做大做强。根据湖南省财政厅、湖南省卫生厅《关于建立公立医院注册会计师审计制度的通知》的规定，省财政厅联合省卫生和计划生育委员会举办“2015年度省直公立医院审计会计师事务所选聘抽签仪式”，随机抽取17家符合条件的会计师事务所为17家省直公立医院进行审计，所有会计师事务所圆满完成审计任务。五是积极参与，开展公共部门注册会计师审计制度课题研究。“公共部门注册会计师审计制度研究”为2015年财政部改革发展重大研究课题之一，湖南省被财政部会计司选为6个省级研究单位之一。省财政厅联合天职国际会计师事务所湖南分所，经多次调研、商讨，数易其稿，基本完成课题研究相关工作。

（三）深入调研，推动会计改革发展。一是认真组织问卷调查，为完善企业内部控制规范体系打牢基础。4月和9月，省财政厅在全省开展“企业内部控制”和“互联网内部控制”问卷调查，收回企业调查问卷138份、中小企业调查问卷687份以及从事“互联网+”业务的企业调查问卷60余份，为财政部完善企业内部控制规范体系和制定相关内部控制指引提供支持。二是深入调研，推动会计人员继续教育工作改革。10月，省财政厅深入14个市州和部分县市区财政部门对全省会计人员继续教育工作进行调研，摸清全省会计人员继续教育情况、基本经验和存在问题，为全省推进会计人员继续教育工作的管理和改革打下基础。

二、抓好两大建设，全力提升会计软实力

（一）全方位推进会计人才队伍建设。一是夯实基础，严格选拔各级各类会计人才。2015年，湖南省财政厅共组织全省28万余人参加各类会计考试，选拔出会计从业资格合格人员6万余名，初级会计专业技术人才1.1万名，中级会计专业技术人才2 900余名。二是周密部署，精心组织高级会计师评审工作。省财政厅改进评价标准和评审流程，实行论文盲评和评委全封闭式管理，纪检、监察机构全过程参与监督。2014年度选评出177名（241人参评）高级会计师。截至2015年，全省共有高级会计师3 076人。三是打造品牌，积极开展湖南省会计领军人才培养。4月8日，第二届湖南省会计领军人才培训班顺利开班。11月，根据《湖南省会计领军人才培养十年规划》，湖南省首届会计领军人才学员赴美国知名大学和企业开展境外培训，为全省会计领军人才的培养探索了新的途径。四是积极为全国会计领军人才举贤荐能。2015年，3名企业类省级会计领军人才通过笔试，入围全国面试，成为全国会计领军人才学员。截至2015年，湖南省全国会计领军人才学员达到24名，居于各省市前列。五是加强全省高级会计人才培养。2015年，在北京、上海、厦门3家国家会计学院举办3期总会计师素质提升工程培训班，共培训学员332人。9 ～ 11月，省财政厅委托省总会计师协会开展4期高级会计师继续教育培训，共培训高级会计师1 800余人。

（二）全面推进会计信息化建设。一是积极组织参加全国会计信息化知识竞赛，宣传贯彻《企业会计信息化工作规范》。8月，组织全省会计从业人员参加全国会计信息化知识竞赛，为加快全省企业会计信息化建设步伐营造良好氛围。二是积极实施《企业会计准则通用分类标准》。2015年，全省有8家企业参与XBRL实施试点， 11月初试点工作通过财政部全面验收。财政部会计司领导带队来湖南省进行调研和座谈，认真听取了实施企业的意见和建议，并对湖南省的工作给予肯定。

三、推进三项工作，大力提升会计管理水平

（一）树立先进典型，弘扬会计精神。开展2015年全省先进会计工作者评选表彰工作，评选50名优秀会计人员，同时积极推荐吉祥人寿保险股份有限公司总会计师汪萍参加全国先进会计工作者评选并获得财政部表彰，在全省掀起学先进、赶先进、崇尚诚信、争做贡献的热潮。

（二）强化会计服务，提高会计队伍素质。一是加强学习，提高素质。组织集中学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神。二是建立健全工作制度。制定会议制度、学习制度、重大事件决策制度、文件收发制度等制度办法，明确职责分工，梳理工作流程。三是转变作风，强化服务。制定《湖南省财政厅会计窗口服务规定》，不断提升窗口服务水平。2015年，省直会计服务窗口累计为近6万人提供核发《会计从业资格证书》、办理信息变更登记、调转登记等服务，日均接听咨询电话50余个。四是防微杜渐，加强廉政建设。不断强化廉政教育，进一步增强廉洁自律意识，认真落实反腐倡廉和党风廉政建设责任制各项规定，做到业务工作和廉政建设“双手抓、双促进”。

（三）加强学会建设，促进会计理论大发展大繁荣。一是夯实组织基础。3月，湖南省会计学会召开了八届四次理事会和常务理事会，会议增补理事、常务理事、吸纳新会员，表彰先进，扩大了学会影响力。二是加大会计宣传。以《湖南会计》报为平台，广泛宣传会计法律法规，促进会计人员信息交流，推动全省会计理论与实践研究繁荣发展。2015年，《湖南会计》报印发了21期，共25 200份，全部免费发送到全省有关企事业单位和主管部门。三是学术研究硕果累累。积极组织优秀论文评选，在各分会和团体会员单位推荐的133篇科研论文中，共评选出优秀会计科研论文45篇，其中一等奖4篇、二等奖6篇，三等奖10篇，优秀奖25篇。积极参与中国会计学会、社科联组织的学术活动，成绩斐然。四是推动学术交流。积极组织开展各类学术交流活动，促进新理论新思想的交流碰撞。

（湖南省财政厅供稿 王国玺执笔）