中国人民银行财务会计工作

中国人民银行财务会计工作

2015年，中国人民银行财务会计工作紧密围绕人民银行履职和中心工作，积极探索财务会计工作转型，切实规范内部管理，努力加强会计队伍建设，较好地完成了各项任务。

一、围绕宏观审慎管理和货币政策实施等中心工作，推进财务会计工作转型

（一）强化财务会计研究分析能力。开展人民银行资产负债表历史状况及未来发展趋势、金融业“营改增”等重点问题研究。关注会计标准改革情况，研究政府综合财务报告体系改革及政府会计准则对人民银行适用性问题。开展G20国家中央银行财务风险研究，探索构建人民银行财务风险管理体系。研究新兴经济体中央银行资产负债表管理，做好国外主要经济体中央银行财务状况分析。

（二）加强财务会计基础能力建设。配合货币政策实施，制定外汇远期业务、外汇风险准备金等核算办法。围绕存款口径调整、地方国库现金管理试点等，进一步做好存款类金融机构准备金交存核定管理。会计信息化工作取得重要进展，现有会计信息系统资源整合，提升了会计信息分析反映能力。会计综合业务系统（一期）正式运行，会计综合业务系统（二期）进入开发阶段。

二、严格执行财经制度法规，规范财务治理行为

（一）完善公务活动管理机制，配合做好巡视、审计相关工作。继续深入贯彻中央八项规定等精神，严格公务活动及支出管理，出台贯彻落实党政机关会议定点管理、在华举办国际会议经费管理、中央和国家机关差旅住宿费标准调整的制度规范，同时，针对在内外部审计、巡视中发现的问题，严格落实各项整改要求，强化内部管理责任。

（二）积极推进相关领域专项治理与改革。采取审核整改方案图纸、实施现场抽查等方式，按期完成了人民银行系统办公用房清理整改工作，并继续严格执行中央关于全面停止新建楼堂馆所的有关规定。与中央车改办积极沟通，推进分支机构公务用车制度改革工作，研究业务用车规范管理制度，明确业务用车规范管理的目标、原则和要求。

三、加强财务会计标准化、科学化建设，提升服务中央银行履职的能力水平

（一）深化预算管理机制创新。按照《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》等精神，开展3年滚动预算编制。加强预算执行监测，严防挂账支出、年底突击花钱或预提虚列等问题。加大预算绩效评价结果应用，纳入绩效目标管理的项目资金扩大至预算总规模的44%。继续加强标准化体系建设，制定基层机构人员经费指导标准，研究制定安全防卫费定额标准。贯彻《政府采购法实施条例》要求，印发人民银行2015 ～ 2016年集中采购项目及限额标准，加强对新增采购事项和采购信息公开的要求。推动固定资产配置标准建设，组织完成软件资产清查、登记工作。

（二）做好企事业单位相关工作。进一步提升对企事业单位的管理水平，制定出台《关于加强人民银行所属企业管理的指导意见》《中国人民银行货币印制企业绩效考核暂行办法》《中国人民银行管理企业绩效考核暂行办法》等制度办法。进一步理顺企事业单位管理体制，明确管理要求，建立健全激励约束机制。全面加强对企事业单位预算、重大事项等重点工作的管理，认真做好国有资产产权登记、分支机构和企事业单位所办企业情况调查等专项工作。

（三）财务资源向基层和艰苦边远地区倾斜。以“三严三实”专题教育为契机，建立基层联系点制度，深入基层行、所属企事业单位开展实地调研及检查辅导，以基层反映的重点问题及困难为导向，有针对性地落实财务资源向基层行倾斜的要求。建立地市中心支行大型修缮项目三至五年规划和县支行维修改造项目库，实行滚动管理。重点支持“老、少、边、穷”和灾害频发地区加快县支行维修改造。针对发生的自然灾害，紧急安排救灾专项资金，为受灾单位提供资金支持。

(中国人民银行会计财务司供稿)