信息技术在铁路运输收入票据管理中的应用

蒋晓燕

（南宁铁路局收入稽查处，会计师，广西　南宁　530003）

信息技术在铁路运输收入票据管理中的应用

蒋晓燕

（南宁铁路局收入稽查处，会计师，广西南宁530003）

本文在分析铁路运输收入票据工作中存在管理控制难度大、岗位变动频繁人员素质跟不上、业务量迅速增长难适应、票据超储脱销时有发生、票据账手工录入销号效率低等与铁路快速发展形势不适应等问题的基础上，论述了在此项工作中应用信息技术进行管理的必要性和可行性，并就运用信息技术以实现运输收入票据自动登销票据账，主动提示、科学配发票据，查询、打印与备份票据账等提出建议，以促进运输收入票据管理科学高效、安全可控。

信息技术；运输收入；票据管理

10.13572/j.cnki.tdyy.2016.04.022

铁路客货运输票据是国家批准的专业发票，属于有价证券，是铁路运输企业核算运输收入的原始凭证。铁路运输收入票据管理工作，是铁路运输收入管理工作的重要组成部分。其基本任务是对铁路客货运输票据的印制、请领、保管、缴销、使用全过程进行管理与监督，以满足铁路运输生产需要和保证铁路运输费用的正确核收。随着铁路改革发展的不断深入，特别是运输生产力布局调整后，面对铁路局直管站段出现的新情况，票据管理工作中人员素质不适应、工作效率不适应、监督控制不适应等问题逐渐显现出来。所以有必要对票据管理工作重新进行审视，只有不断地更新票据管理工作理念、不断地强化票据管理工作手段、不断地提升票据管理工作水平，不断地完善票据管理工作方法，才能不断地适应铁路改革发展的需要，适应运输生产的需要。因此，将信息技术应用于铁路运输收入票据管理中是值得我们思考的问题。本文以南宁铁路局收入票据管理现状为例进行思考，试分析信息技术在此领域应用的必要性和可行性，目的在于引起各级管理者重视，充分发挥信息技术在优化管理中的作用，促进运输收入票据管理科学高效、安全可控。

1　信息技术应用的必要性

目前在运输收入票据管理方面主要存在的以下问题，既是管理工作的难点，也是加大信息技术应用的切入点。

1.1管理跨度和控制难度大南宁铁路局地处桂、粤、黔、湘四省（自治区），所属196个客货营业站，截至2015年底，营业里程达5523 km，其中：高铁动车里程1812 km，点多线长管理难度大的矛盾更为突出，运输收入票据管理也随之面临新的严峻考验大。特别是在铁路局直管站段所属营业窗口后，使得这一问题表现更加突出，如果仅靠铁路局收入管理人员经常性地深入现场，进行检查指导并发现问题和解决问题是不现实的，迫切需要运用信息技术手段提升监控能力，才能有效消除在票据管理工作中的真空和死角。

1.2岗位流动和人员素质跟不上基层站段票据管理人员岗位流动性强、人员素质参差不齐，部分车站特别是偏远车站很难挑出符合要求的票据管理人员，也使得各项管理制度很难得到准确地贯彻落实；加之原来基层票据管理工作基本上是沿用了几十年不变的传统手工记账方式，技术手段落后，容易出现差错，导致票据管理工作上存在隐患。而应用信息技术则可以最大限度地减少以至消除有关数据处理的差错。

1.3业务量迅速增长随着国家西部大开发和“一带一路”战略的实施，南宁铁路局辖区的国民经济得到迅猛发展，对铁路客货运输的需求量也逐年加大，特别是2013年南宁铁路局高铁动车组开通以来，旅客发送量出现了井喷式增长，客货票据使用量也随之迅速递增，全局客票代售点已经达到近500个。业务量的增长，不仅加大了票据管理的难度，同时也对票据管理工作的效率提出了更高、更紧迫、更现实的要求。

1.4票据超储脱销时有发生《铁路运输收入票据管理规则》规定，各车站按2～4个月使用量储备票据，票据是按车站分营业窗口、票据种类进行请领的，车站填发“客货票据请领单（财收-12）”上报铁路局收入管理部门审批后，向印刷厂订印票据，然后，由其再发送到各车站需要一定的时间，特别是节假日、黄金周、暑运、春运期间客流量聚增，特殊情况临时新增车站窗口，就会出现因票据供应不上造成票据脱销的情况。此外，各窗口的制票（售票）量是动态变化的，当有的窗口票据出现超储，有的窗口票据出现脱销情况时，由于缺乏实时监控的信息手段，无法掌握站段各窗口在时点上的票据结存量。因此，在站段向铁路局进行票据请领时铁路局票据管理人员就无法科学地向站段批复、发放票据数量，造成票据超储脱销情况时有发生。而票据的超储脱销，一是违反了铁路总公司的规定；二是票据大量积压会占用大额的票据采购资金；三是超储票据容易发生丢失、被盗等收入事故，将会给企业和个人造成重大损失；四是脱销票据会影响运输生产的正常进行。

1.5票据账手工录入销号按照《铁路运输收入票据管理工作规则》规定，各车站按营业窗口、票据种类建立票据总账和票据明细账，票据明细账使用方，根据车站制票（售票）程序形成的“客货票据整理报告（财收-4）”，按月以手工方式录入到铁路运输收入信息管理系统（票据管理系统），然后通过网络上传到铁路局收入管理部门。由于不能自动导入，不仅加大了工作量，还会因人为录入容易出现差错。铁路局收入管理部门将收到的各车站上报的“客货票据整理报告（财收-4）”的相关内容，自动导出或人工录入铁路运输收入信息管理系统（票据管理系统）的审核程序中，重新核对经审核程序审核过的“客货票据整理报告（财收-4）”纸质的和电子数据相关内容，这样做同样存在一是工作量大，二是重复工作的矛盾。

2　信息技术应用的可行性

加快信息技术在运输收入票据管理中的应用步伐，具有如下保障。

2.1物质条件具备随着铁路跨越式发展战略的深入实施，铁路技术装备已经有了长足的进步，南宁铁路局管内各营业站已全部利用计算机制票（售票）和网络传输数据，可充分利用既有计算机及其网络设备，为信息技术在运输收入票据管理中的应用提供物质保证。

2.2组织机构健全铁路局非常重视收入系统的信息化工作，在收入稽核大队内设立了信息管理室，负责全局收入系统内部计算机及其应用程序的维护与开发工作，为信息技术在运输收入票据管理中的应用提供了组织保证。

2.3开展业务培训近年来，南宁铁路局每年都对全局运输收入票据管理人员进行多种形式的业务培训，为推广信息技术应用提供了业务技能和人员准备。所以，在运输收入票据管理中应用信息技术的时机已经成熟。

3　信息技术可实现的作用

3.1双向互联动态管理充分利用现有的计算机及其网络设备对基层车站、客运段直至到班组或窗口的票据工作情况进行动态管理，通过网络互通互换的信息共享机制实时传递管理信息，使得铁路局收入管理部门能够在第一时间掌握班组、窗口的票据使用情况、库存情况，查看票据分布是否合理，能否满足生产需要；及时发现基层单位在票据管理和使用中的问题并及时提出解决问题的办法；基层站段票管人员也可以通过客货票据管理系统及时掌握铁路局对票据管理的要求。

3.2加强监控防止票据超储脱销基层单位的各类票据使用信息通过专业审核人员审核后，作为登销票据账的依据，自动登记局票据账和车站窗口票据账使用方，并可根据窗口票据结存量提示票据不足或已超储，不足时可生成票据请领单，经铁路局收入管理部门审批后送交印刷厂安排印制，超储时可自动生成票据调拨单，通过网络上传铁路局收入管理部门审批后，调拨至急需票据的窗口使用。票据由局票据库发出后，登记局票据账发出方，站段收到票据在铁路运输收入信息管理系统（票据管理系统）签收后，会自动登记站段票据总账领收方，通过网络实现上下全程联控，可以压缩票据请领时间，有效防止铁路客货运输票据的超储或脱销，确保铁路运输的正常进行，确保客货票据安全。

4　信息技术可实现的管理功能

4.1自动登销票据账铁路局各营业站段使用计算机制票（售票）后自动形成“客货票据整理报告（财收-4）”，对尚未使用机器制票的票种，通过手工录入形成“客货票据整理报告（财收-4）”，按照有关规定把客货票据信息，通过网络从制票程序自动导入到铁路运输收入信息管理系统（票据管理系统）中，自动记入站段票据账使用方，即自动销号。同时上传到铁路铁路局的服务器，局收入管理部门通过审核程序对其进行审核；对尚未使用机器制票的票种，通过专业审核人员录入计算机，由审核程序进行审核，各种票据审核后形成“客货票据整理报告（财收-4）”并与车站运输进款进行核对无误后，作为登销票据账的依据，由计算机自动记入局票据账的使用方。

4.2主动提示并科学配发票据计算机根据每个票种的月均使用量与该票种的库存量进行比较，当库存不足月平均量的2至4个月时，计算机主动提示票据库存不足并自动生成该票种的请领单或订印单，使其达到2至4个月的库存量，并能自动更新票据信息库，同时在局票据账领收方自动记入请领，包括请领年月、局编号、票据符号、起号、止号、张数等信息。请领单或订印单送交印刷厂安排印制票据，当票据由局票据库发出后，由局票管人员记入局票据账发出方，同时自动在站段票据账领收方记入请领，包括请领年月、局编号、票据符号、起号、止号、张数等信息。站段收到票据后，在铁路运输收入信息管理系统（票据管理系统）“客货票据请领单（财收-12）”签收，自动记入局票据总账收方的收到日期，同时在纸质的“客货票据请领单（财收-12）”签上收到日期，说明站段已经收到该票据。铁路局收入管理部门收到由站段寄回的请领单签回联时，要与“客货票据收发月报（财收-15）”核对，发现站段对收到的票据在系统中已签收，而未在纸质的“客货票据请领单（财收-12）”签上收到日期，或签收时间不一致，或收到票据时间很长，可自动提示该票种签收时间过长，以便与车站联系，查明原因，有针对性地及时解决存在的问题。

4.3查询打印与备份票据账除按固定方式查询和打印票据账外，还可根据票据管理人员输入的多种组合条件，对票据账进行查询或打印，随时了解掌握票据库库存、请领和发放等动态。系统具备对票据账数据进行备份和恢复到指定日期的功能，预防系统发生故障导致数据丢失。

4.4远程查询实时监控铁路局、站段收入管理部门可通过计算机网络，对其管内各营业站的票据请领情况、使用情况、库存情况以及各票种在各个班组或窗口分布情况进行远程查询实时监控，保证各种票据的及时供应和使用安全。

5　结束语

在铁路快速发展、改革不断深化的新形势下，加快在运输收入票据管理中应用信息技术的步伐，可以统一规范全局运输收入票据管理模式，变静态管理为动态管理，变事后监督为事前控制。应用信息技术手段代替人工完成对各种票据的订印、配发、使用、销账、库存等全过程监控管理，可提高工作效率、减少工作差错，防止运输收入事故发生，改变粗放型管理模式，提高票据管理水平，实现铁路局运输收入票据管理的科学高效、安全可控。

［1］《铁路运输收入票据管理工作规则》铁财〔2006〕38号［2］《铁路运输收入管理规程》铁道部第24号令

F530.5

B

1006-8686（2016）04-0063-03