浅议PDA在统计调查中应用与数据质量控制

张昊

（南京市玄武区统计局，江苏南京 210018）

浅议PDA在统计调查中应用与数据质量控制

张昊

（南京市玄武区统计局，江苏南京 210018）

随着统计信息化水平的不断提升，PDA已在第三次全国经济普查和2015年1%人口抽样调查中广泛应用，并在第三次全国农业普查中推广使用，实现了源头数据通过网络直接上报国家局，有效提高了统计调查的数据质量和工作效率。本文以玄武区2015年1%人口抽样调查为例，对PDA在统计调查中的应用以及数据质量控制进行探讨。

PDA；统计调查；应用

PDA是Personal Digital Assistant的缩写，即个人数字助手，在统计调查中被形象的称为手持电子终端设备，统计调查员手持PDA进行上门调查登记，现场采集被调查单位或住户的调查相关数据和信息。

作为现代化信息采集工具，PDA兼具体积小、重量轻、容量大、易操作、智能化的特点，同时还具备GPS定位和移动互联网接入功能，可以随时随地实现定位拍照、程序和制度下载更新以及调查数据的审核和上传。相比以往采用纸质报表采集数据、人工审核、层层上报的方式，PDA的应用进一步提高了调查数据质量，有力增强了调查工作的及时性和便捷性。当前PDA已在各类统计调查中广泛应用，本文以2015年1%人口抽样调查为例，从不同角度分析PDA应用的利与弊，并提出对策与建议。

一、PDA在人口抽样调查中的使用流程

2015年1%人口抽样调查是PDA在人口抽样调查中的首次应用，相比之前历次人口抽样调查中手工填写并审核大量纸质报表的调查方式，本次调查采用PDA入户登记与互联网自主填报相结合的方式，调查数据的采集、审核和上报等调查环节完全实现了电子化和信息化。

（一）PDA在摸底调查中的应用

摸底调查中运用PDA实现对户信息的采集、审核和上报，包括对互联网自主填报户的标记。

经过整理编制村级抽样框、抽取村级样本、绘制村级单位调查小区边界图、抽取调查小区等一系列前期工作，开始进入摸底调查阶段，由调查员在抽中调查小区划定的范围内，手持PDA逐户进行户信息的采集。PDA每采集一户信息，摸底程序中就生成一条户记录，其中包含户编号、本户地址、户主姓名、摸底时住在本户的人数、出生人数、死亡人数、是否参加网络调查等一些基本信息。对于经反复核实确认无人居住也无空挂户口的住户单位，在PDA上标注为空户。在摸底调查信息完成录入并审核保存后，通过移动互联网对摸底调查数据进行上报。

（二）PDA在正式调查中的应用

正式调查中运用PDA实现对户信息的确认，对人信息的采集、审核和上报，以及对未在规定时间内自行上网填报的网报户进行补登记。

在正式调查阶段，调查员采取手持PDA再次上门登记的方式，按照正式调查程序的调查表式，逐户、逐人、逐项采集所有应调查人员的相关信息。每一户的全部信息采集完成后，利用软件的审核功能现场进行错误核查，对查出的强制性错误（例如漏填调查项目或逻辑性错误）进行修改更正，对核实性错误（填报信息有悖常理，需要调查员核实）进行再次确认。对于超过规定时间未能自行上网填报调查信息的网报户，也通过PDA进行补登记。在正式调查信息完成录入并审核保存后，通过移动互联网对正式调查数据进行上报。

二、PDA在人口抽样调查应用中的优点

相比以往通过填写纸质调查表采集数据的方式，PDA兼具易于携带、操作便捷、智能高效、功能多样等多种优势。

（一）切实减轻调查员负担

得益于使用小巧轻便的手持终端设备开展入户调查工作，调查员不必再如往次调查一般，在入户登记时携带大量纸质调查表。由于人口抽样调查工作需要调查员逐户上门登记，很多老小区没有电梯必须爬楼，遇到无人在家的情况还需二次甚至多次上门，对调查员体能要求高，减轻数据采集介质的重量能够有效降低调查人员的工作强度，有助于调查员将更多精力投入到入户询问和调查数据填写的过程中，进而有利于提升调查数据质量。

（二）有效减少登记性误差

以往人口抽样调查工作中，采取先使用纸质表采集调查数据并进行人工初审，再将纸质表上的信息在电脑上进行二次录入和审核的调查登记方式。相较而言，使用PDA作为调查数据采集工具，可以实现对采集完成的住户信息进行实时的机器审核和保存。对比两种数据采集方式，我们发现使用PDA采集调查数据可以有效减少登记性误差，同时提升调查工作效率。首先，以往采用纸质表采集数据时，个别调查员为了赶进度，在没有给予住户充分指导的前提下，把调查表放在住户家中由住户自行填写，然后再逐户回收调查表，这种做法很可能导致由于住户不理解调查指标涵义或填写不规范所造成的误差，而采用PDA可以有效杜绝这一问题。其次，1%人口抽样调查中有很多跳填项，例如在填写按人填报的项目中“问题6：户口登记地址”时，选择“户口待定”项的人直接跳至“问题11”，“问题7”～问题“10”则不用填写，如果采用纸质表填写，调查员可能会由于疏忽造成误填不应填写的问题，而在PDA调查程序中会自动跳转至应填写的问题项目，避免了误填情况的发生。第三，先用纸质表采集调查数据，再把数据录入电脑，这种调查方式需要经历纸质表人工填写与初审、电脑二次录入与机审等多个步骤，存在环节较多、重复劳动的问题，在调查工作时间紧任务重的情况下，工作环节增多将导致产生差错的概率增大。而通过PDA采集的数据可以随时随地进行机审，录完一户信息及时审核，查出的问题在住户家中当场核实修正，具有操作流程简单、避免重复劳动、及时审核到位的优点，避免了二次录入电脑环节的再生性差错，从而有效提高了调查数据的质量。

（三）便于各级人调办实时掌握进度

1%人口抽样调查的数据上报，采用PDA通过移动互联网直接进行上报的方式，各级人调办可以通过数据管理平台实时查看和汇总本区域已上报的调查数据。区人调办不必再像以往人口抽样调查中通过各街道分别汇总上报调查进度，而是借助数据管理平台的数据查询和汇总、上报进度查看等功能，直接掌握各调查小区的调查工作完成进度，同时还可以根据需要对已上报数据进行异常值分析，从而全面把控调查工作的进度和数据质量。

三、PDA应用中存在的主要问题

我们在PDA使用过程中也发现了一些问题，主要包括一次性经费投入多、“两员”选聘难度大、技术保障要求高三个方面。

（一）设备采购经费需求较大

一是设备一次性经费投入大。单台PDA的采购费用为一千多元，以我区的实际需求为例，开展第三次全国经济普查的PDA需求量在两百台左右，如果在人口普查中应用PDA，我区作为中心城区需调查的人口数量很多，所需要的PDA数量也会比经济普查的需求量大很多，在进行设备采购时的一次性经费支出也将较为庞大。二是设备使用寿命相对较短。随着科学技术的飞速发展，电子设备的更新换代速度也在加快，PDA作为电子产品的使用寿命一般不超过四年，如果使用年限过长，即使硬件没有物理损坏，也会存在由于硬件性能与软件要求差距过大而无法流畅使用的问题，进而影响统计调查工作的顺利开展。

（二）“两员”选聘难度加大

“两员”选聘工作是影响人口抽样调查质量的基础和关键。在PDA应用于人口抽样调查工作中之前，“两员”选聘的标准需要满足责任心强、业务素养高、熟悉调查小区情况、懂得入户技巧等多方面条件，一些社区工作经验丰富的老同志更加能够胜任。而在全面应用PDA后，对“两员”的选聘不仅要求满足前面所述的条件，还必须具备熟练操作电子设备的能力，这个标准显然是年轻同志更加符合，而调查经验丰富、入户技巧娴熟的老同志掌握PDA操作的难度相对较大，其心理上也存在畏难情绪。“两员”选聘的标准之间存在着一定的矛盾，从而导致“两员”选聘的难度加大。

（三）对技术保障提出很高要求

一是硬件保障压力大。PDA作为电子设备，存在着忌摔、怕水、需要及时充电、高强度使用可能导致发热死机等先天问题，同时还存在一定的非人为损坏概率，需要调查员悉心维护，一旦出现硬件损坏，区人调办的技术保障人员必须迅速做好故障排查工作，如果是在大型普查中，工作强度大、PDA使用数量多，很可能出现多台设备同时或接连出现不同硬件故障的情况，将对技术保障人员造成巨大压力。二是软件保障要求高。PDA使用的调查程序是由软件开发公司在调查工作前期根据本次调查的要求进行定制设计和开发，在软件正式使用前无法进行充分的可靠性验证，不能确保排除所有的技术缺陷和漏洞，此外，由于调查人员的软件操作水平也良莠不齐，从而导致调查员在使用调查软件的过程中可能遇到各种共性或个性的问题，要求技术保障人员第一时间解决各类软件故障，确保调查工作的顺利推进。

四、对策和建议

在统计调查中全面应用PDA是加强统计信息化建设的重要举措，针对PDA在统计调查应用中所面临的问题，我们必须有针对性地做好应对措施。

（一）充分发挥PDA在统计调查中的效用

针对批量采购PDA时一次性投入较大，且电子产品使用寿命有限的问题，我们应当做到物尽其用，力求PDA使用效能最大化。以我区工作实际为例，本次1%人口抽样调查使用的PDA是第三次全国经济普查时采购和使用过的，此外，我们在城乡一体化住户调查、劳动力调查、农民工监测调查等各项调查工作中也尽可能地应用PDA,让PDA的优势和效用得到充分地利用和发挥。

（二）认真做好“两员”选聘和培训工作

我们在“两员”选聘工作中力求年轻化、专业化、知识化，针对个别经验丰富但年纪偏大的调查员短期内难以熟练操作PDA的问题，我们通过在摸底调查开展前认真组织PDA应用技能专题培训的方式予以解决。通过通俗易懂的PPT课件、清楚直观的现场演示、精心编写的模拟调查题，让每一位调查员充分了解PDA使用规范和要领并亲自动手操作，同时结合模拟调查题进行“实战演练”，遇到问题当场提出和解决，在充分保证练习时间的基础上，让每一名调查人员把PDA操作摸清吃透，努力做到触类旁通、举一反三。此外，我们还特别制作了PDA简易操作手册和PDA操作相关问题汇总分发给每个调查员，并设立了PDA工作热线随时给予技术支持。

（三）建立PDA应用突发状况应急处置机制

为有效应对PDA使用过程中可能出现的各种软、硬件突发问题，必须编制完善的应急工作预案，针对不同类型、不同阶段、不同等级的PDA应用风险，科学制定相应的处置方案，从而确保调查一线一旦出现PDA应用问题立即上报，区人调办技术保障组接报后按照预案要求及时高效地处置好各类突发状况，诸如设备遗失、设备损坏、死机、数据丢失、程序出错等等。

（四）强化调查数据质量全程监测

一是调查员在入户登记时要把好高质量询问的第一道关口，在与住户交流过程中应注重询问技巧的运用，努力把调查信息搞全、搞实、搞准。二是录完一户信息后应及时进行PDA机审，把好机器审核的第二道关口，对审核出的问题当场做好核实和修正。三是对调查员上传至数据管理平台的信息，区人调办要把好第三道关口，组织专人进行再次审核和分析，对于存在数据异常状况的调查小区，及时指导调查员对已上报数据进行逐户核查，需要上门核实的必须再次入户进行确认。通过对调查数据的实时审核和全过程监测，切实保障抽样调查数据全面准确、真实可靠。

（责任编辑：高萍萍）