售电侧市场改革方向与售电企业经营对策分析

陈雅晶

国网福建省电力有限公司泉州供电公司，福建 泉州 362000

售电侧市场改革方向与售电企业经营对策分析

陈雅晶

国网福建省电力有限公司泉州供电公司，福建 泉州 362000

针对售电侧市场中出现的弊端，国家发布了相应的政策法规，推动市场进行深入改革，从而改进售电行业存在的问题，促进售电企业科学稳步发展。本文将从售电侧市场改革的现状出发，明确改革的方向和重要内容；针对售电企业中存在的问题，有针对性地提出经营策略，提出售电企业运行的综合效益。

售电侧；市场改革；方向；售电企业；经营对策

售电企业与人们的生活息息相关，影响着正常的生产生活，是国民经济的重要组成部分。近几年，随着用电量的需求不断增大，市场逐渐白热化，一些经营管理方面的弊端不断显现，已不能满足当今时代的需求，需要一定的措施进行解决，推动改革的深度和广度，实现企业集约型经营管理，促进企业实现可持续发展。

1 售电侧市场改革概述

1.1 改革方向

在电力行业中，一般情况下，存在四个方面的环节，包括发电、输电、配电、售电。从市场方面来看，第一个环节和第四个环节具有竞争性，而且也逐步引入了市场竞争机制。一直以来，中间的两个环节是由国家进行垄断的，也比较适合市场情况。两者可以进行一体化经营，也可以进行分开经营，不过就我国目前的国情来说，输电和配电分开比较适宜。在这样的基础上，国家进行了一系列政策的发布，深入电力企业的改革，进行政企分开、厂网分开、主辅分开，遵循“管住中间、放开两头”的原则，同时将售电侧引入了竞争机制，打破了传统的运行格局，形成比较成熟的市场竞争格局。

改革的主要方向，主要是沿着绿色化、智能化、市场化的方向进行转变，这也是当今时代的要求。随着科学技术的日新月异，用户和产品之间的交互程度逐步加深，另外我国是法治国家，拥有对购买产品的知情权、选择权、参与权。进行售电侧方面的改革，需要从大方向出发，结合实际改革的内容，进行用户知情权、选择权的落实，从而提高售电过程中的服务质量和用户的使用水平。售电侧改革，并不是单一的存在，而是和电力系统的其他部分息息相关，需要和其他部分的改革稳步推进，从而构建有效的市场体系，促进资源的合理配置，减少供电中的危险因素，实现环保节能的效果。

1.2 改革的方法

第一，培养售电的主体。从我国的实际出发，进行售电主体的培养，有利于丰富售电市场的多样性，增加用户的选择权，降低市场的风险。在具体的操作中，可以在同一个区域内设置多个售电公司，但是按照科学的操作规范，只能有一家公司拥有配电经营权，进行保障性供电。在这个过程中，拥有配电经营权的公司，业务类型比较多样，除了基本的售电业务外，还要向大众提供保底的公共服务，承担的社会责任比较多。同时，市场不限制售电企业的成立资格，一切社会资本都可以进行售电企业的投资。在具体的操作中，需要在市场中设置准入、退出机制，明确售电市场的准入条件，确定科学的规则，加强市场方面的监管，保证市场各个方面的权益。售电主体比较多，增加了用户选择的多样性，在多主体竞争的情况下，提升了售电企业的服务质量，保证了供电水平。

第二，无歧视开放售电平台，规范交易方式。在改革的过程中，可以建立比较规范运行的电力交易机构，成立专门的市场管理委员会，对交易过程进行全面的监督，实现交易信息的透明公开化，根据建立的准则保证交易的公开公正，进行市场的规范。也可以实现自主双边交易，在交易的过程中明确各方的权利义务，明确相应的交易事项，有助于提高服务的质量，进行电价的合理制定，从而促进正常科学的运行。

第三，建立风险防范机制。市场经济具有风险性，将售电侧引入市场竞争机制，相对来说，运行风险扩大。在市场运行中，有许多不确定的因素，容易发生意外状况。因此，在进行运行时，要建立严格的风险防范体系，增强防控的意识，明确运行中常见的问题，以谨慎的态度进行经营。这个过程中，可以实现企业运行信息的适当公开，让用户拥有了解信息的权利，同时也给监管提供机会。要建立健全监督机制，通过信息公开，实现内部监督和外部监督的结合，减少经营腐败，实现问题的及时反馈和调整。另一方面，完善市场评价体系，建立完善的风险防范体系。

2 售电企业的经营对策

2.1 开拓电力市场

在进行售电经营的过程中，要遵循供电服务的操作标准，将市场作为导向，做好市场、效益的平衡。在这个过程中，要建立预测机制，进行电力市场的全面分析，掌握电力供应区域之内各地区的用电状况，保证经营活动的科学性。同时需要积极的开拓市场，增强市场的占有份额。在实际的经营中，要加强各部门之间的协调合作，简化工作流程，提高工作效率。同时需要对用户的用电负荷做好市场调查，及时地进行市场的反馈，做好经营策略的调整，保证供电的可靠性[1]。

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2.2 正确执行电价政策

提高盈利能力，实现经济效益的提高，是企业经营的主要目的。这个过程中，电价的制定，需要根据实际的情况进行科学的评估，严格执行国家制定的相关电价方针政策，在一定程度上提高电价的合程度。这个过程中，对于超出标准用电量的部分，要深入进行原因的探析，在了解的基础上实现电费的调整。电计量表的使用要符合相应的操作标准，保证设置运行的准确性，减少收费中可能出现的问题。另外，对于收费，要检查是否符合国家的电价政策标准，明确检查中的重难点，做到收费的科学合理。

2.3 加大电费的回收力度

日产生活中，经常出现电费回收不上来的情况，影响了售电企业的经济收入，因此，在进行经营的过程中，一定要加大电费的回收力度，营造良好的企业运行环境。同时加强内部管理，完善管理机制，将工作任务进行细化。在回收电费的任务中，可以采取分区执行，将责任落实到人，实行问责制，对员工起到内部督促的作用，提高电费回收的效率。再者，可以采用绩效管理的制度，实现工资和业绩挂钩，提高工作人员的工作热情，发挥他们的主观能性。另一方面，建立严格的奖惩制度，明确具体的赏罚措施，对于违规的人员要进行严厉的处罚。

2.4 减少窃电的行为

在生活中，经常出现窃电的现象，影响了售电企业的经济效益和人们的生命财产安全。在实际操作中，要严格执行国家相关的电力法规，对窃电的行为进行严格的查处。同时加强安全用电知识的宣传，提高人们对窃电行为的认识，从主观上杜绝窃电行为，保证用电安全，实现企业的正常收入。

结语：售电企业与用户的关系密切，影响着人们的用电质量和安全。在售电企业的经营中，要深化改革力度，减少运营中不良因素的干扰，采用针对性的措施，提高售电企业的经济效益。

[1] 范先国.售电侧市场放开后的电价管理策略[J].中国电力企业管理,2014,(9):71.

[2] 杨照芬.电力市场下供电企业售电风险分析及对策研究[D].华北电力大学(保定),2007.

[3] 曾军,谭洪恩,夏怀民等.地区级售电侧市场结构及经济分析[J].电力需求侧管理,2004,6(6):22-24.