我国农村信用社对农村经济增长的影响研究

郭黎莉

河南安阳商都农村商业银行股份有限公司，河南 安阳 455000

我国农村信用社对农村经济增长的影响研究

郭黎莉

河南安阳商都农村商业银行股份有限公司，河南 安阳 455000

在农村金融市场中，农信社作为主要的金融服务机构，一直以来都为农村经济的发展提供周到的服务和有力的保障。近年来，随着农村经济发展脚步的不断加快，如何对农信社机制进行有效改革，使其更好的服务于农村经济，成为了相关部门所面临的一项重大课题。鉴于此，本文首先对我国农村经济发展的概况进行分析，并在此基础上探讨农信社对农村经济增长的影响，以此来为日后农村经济的发展提供有力的保障。

农村信用社；农村经济；经济增长

在农村经济发展过程中，农信社可以说是立下了汗马功劳，作为农村金融体系中的一个主要机构，农信社始终本着服务于农村经济的宗旨，设立网点、扩大业务范围。但是由于受到农村经济发展的限制，从而使得农信社在运营和发展中仍然面临着一些有待解决的问题。近年来，随着国家政府对三农问题重视程度的不断提升，加速农信社金融体制改革，研究农信社对农村经济增长的影响便成为一项重点问题，只有将这一问题进行全面分析，才能够结合当前农信社的实际情况，制定科学完善的战略对策，进而将农信社的作用在农村经济发展中充分发挥出来。

1 农村信用社研究背景介绍

对于我国农村经济发展而言，农信社作为重要的金融组织机构，从多渠道、多领域为广大农民群众提供信贷支持，从而进一步提供农户经济水平，助力农村经济增长。目前，我国大部分金融机构都是以盈利为根本目的。所以，其业务的开展主要集中在城市金融业务上，而对于盈利较小的农村业务来说，却逐渐缩减，只有农村信用社始终以服务农村经济发展为宗旨。在这种发展模式下，如何将农村信用社的优势充分发挥出来，成为了农村经济发展的一个首要任务。这就要求相关部门要对当前农村经济发展的实际情况进行全面系统的分析，然后在此基础上采取针对性的完善措施，促进农信社的可持续发展。

2 我国当前农村经济发展的概况分析

2.1 农村经济的发展历程

我国农村经济的发展应该追溯到新中国成立初期，伴随着社会经济发展结构的不断调整与深入，农村的经营方式与以往相比也发生了翻天覆地的变化，同时也焕发出了前所未有的活力。自20世纪80年代开展，人们便开展通过承包土地来实现家庭生产，土地流转也被赋予了一定的可行性。发展到90年代，土地承包模式被给予了更新与完善，从而为农村经济发展注入了新的活力。2002年，我国第一部《农村土地承包法》正式出台并颁布实施，标志着我国农村土地承包制度建设取得了伟大胜利，制度建设方面也得到了有效优化与完善。随后的几年来，国家政府部门加大了对农村经济发展的重视程度，提出了三农问题，并出台了诸多优惠政策推动农村经济发展，以期有效缩小农村经济与城市经济的差距，从根本上实现城乡一体化。

2.2 农村经济的发展现状

我国是农业大国，所以农村经济的发展对国民经济的提升具有直接联系。但就我国目前农村经济发展的现状来看，却普遍存在这样的问题，即人均土地占有量相对较小，无法有效推动农村经济的可持续发展。面对这种情况，如果想要从根本上提高农村经济发展，首要任务就是对我国当前农村经济发展的现状进行全面系统的了解。首先，伴随着国家政府对农村经济发展重视程度的不断提升，近年来先后出台了诸多符合我国国情的惠农政策，从根本上加大了农村经济发展的扶持力度，从而使得我国农业总产值逐年增加，农业结构也在一定程度上得到了优化。其次，在农村经济体制不断改革的推动下，农民收入也在逐年攀升，随之而来的就是消费能力的提高。据调查，人们用于生活消费的支出占全部支出费用比例呈现出逐年上升的趋势，该比例维持在30%-45%之间。由此可见，农村经济的有效增长不仅可以推动农村发展，而且对提高农民生活水平也具有重要意义。

2.3 农村信用社的发展历程

农信社的建立主要是为了满足农村经济发展对金融机构的需求，农信社的发展是一个曲折多变的过程，最初起源于1951年，农信社试点构想一经提出，便得到了相关部门的高度重视，并迅速将试点工作落实。经历了几年的发展之后，农信社试点已经逐步趋于成熟，从而进一步说明了农信社建立的可行性。于是在随后的一段时间里，农信社在农村金融体系中迅速崛起，占据了大部分农村金融市场。面对着飞速发展的农村经济，农信社的改革工作势在必行。所以，1984年8月，国务院下发了有关农信社改革的具体要求，要求农信社进行独立经营、独立核算、自负盈亏，并且在此基础上对农信社的管理制度进行了进一步优化与完善，使其更具规范化和系统化，从而更好的为农村经济发展保驾护航。

2.4 农村信用社的发展现状

就我国目前农村信用社的发展现状来看，主要可以从两个方面分析，首先是支农作用明显提高，伴随着近几年农信社改革力度的不断加大，农信社的业务开展越来越符合农村经济的发展需求。当前，主要农民群众需要资金，第一便会想到农信社，通过农信社的惠农政策，农民可以在无抵押的情况下轻松拿到贷款，这样一来，势必会在一定程度上带动农村经济的可持续发展。其次是管理体制与产权制度改革取得了有效的进展。为了更好地促进自身的可持续发展，农信社在积极服务农村经济发展的同时，也在不断探索一条符合自身长期发展要求的改革之路。管理制度和产权制度作为改革工作的主要内容，两项制度的有效改革不仅可以为农村经济带来巨大的经济保障，而且对农村经济可持续发展目标的顺利实现也具有重要意义。

3 农村信用社对农村经济增长的影响研究

从上文的分析我们可以看出，在我国农村经济发展中，农村信用社发挥着不可替代的作用。作为农村金融机构的主要组成部分，农信社凭借着自身独特的业务模式为农村经济增长提供了支持和保障。但是，我们在看到农信社积极作用的同时，应该充分认识到某些不足之处。结合当前农信社对农村经济增长的影响来看，发展过程中存在的问题主要体现在以下几个方面：

3.1 产权制度不合理，产权约束机制薄弱

目前，拥有农村信用社大量股份的仅仅是少数股东，要想实现真正的民主管理十分困难，控制权也就难以有效落实和发挥作用。由于产权约束机制相对薄弱，一旦农村信用社在经营管理中出现问题，在责任追究上总是遇到相互推诿的现象发生。我国农村信用社的产权制度虽然历经改革，但是其内在的法人产权归属仍然不十分清晰和明确。作为一个金融机构来讲，农村信用社的所有者尚并不明确，所有者和经营者之间的利益关系也比较模糊。正因为如此，所以导致农信社的作用在当前农村经济发展中无法有效发挥出来，严重阻碍了农村经济可持续发展目标的顺利实现。

3.2 监管体制和治理结构不完善

由于我国农村地区分布较广，信用社网店也就遍布五湖四海的每一个角落。在对信用社的监管和治理上，一直以来都是由国家金融机构直接负责实施。然而，要想对信用进行有效的监管和质量，就需要大量的人员参与，这在实际中显然很难得到有效保障。长期发展下来，实际充当监管和治理的往往是信用社的管理者，这样一来，就会存在很多自己人管理自己人的事情，使得整个监管体制和治理结构难以发挥应有的作用，只是浮于形式，很不完善。

4 结语

随着我国农村经济发展脚步的不断加快，农信社在农村金融市场中所发挥的作用也必然会越来越明显。从本文的分析能够看出，由于受到农村经济发展的限制，从而使得当前农村金融市场在体系上存在不健全的情况，面对这一问题，相关部门必须从农信社当前的发展现状出发，在探讨其对农村经济增长的积极影响和消极影响的基础上，做好相应的完善措施，从而进一步将农信社的作用发挥出来，推动农村经济的可持续发展。

[1]谌建军.浅谈我国农村信用社对农村经济增长的影响[J].时代报告：学术版，2014(09).

[2]曹飞.浅谈对我国农村信用社存款业务发展的制约因素和改善[J].人力资源管理，2014(09).