民警单警装备使用现状研究

2016-02-12陈定元欧阳红易丽萍

体育世界(学术版) 2016年33期

陈定元欧阳红易丽萍

民警单警装备使用现状研究

陈定元欧阳红易丽萍

民警单警装备配发，是为了更加有效地震慑和遏制违法犯罪行为，达到保护民众人身财产和警察自身安全的目的。单警装备建设也是公安系统“三基”建设的重要内容。加强规范使用单警装备，改善单警装备日常管理中存在一些问题，对加强公安机关队伍建设、健全装备管理使用机制是有着重要意义的。

单警装备；现状及管理；实用对策

10.16730/j.cnki.61-1019/g8.2016.11.025

单警装备配发给民警做执勤执法之用，包括手铐、警棍、催泪喷射器、警用手电、道具、警用急救包等，是为了提高民警执法执勤、擒敌抓捕等的战斗力和安全防护力。近年来单警装备全国公安系统的警备建设中取得明显成效的同时，在保管和使用中也存在一些问题，需要我们加以重视和完善。

1. 单警装备使用成效

单警装备的配备提升了警察队伍的整体形象，保证了基层民警巡逻的人身安全，提高执勤执法的工作实力。经过长时间的努力，各地各级公安机关都已为基层公安民警配备了单警装备，一些偏远地区由于资金紧张而导致的配备不足的情况也有了很大改善。

单警装备目前已基本实现了装备统一入库、统一保管、统一发放等工作规则，日常对装备的佩戴和使用也形成了严格的申报和领取程序，后期的保养和维护工作也做到了井然有序。

单警装备种类齐全。按照国家公安部对于单警装备的使用标准，单警装备分为选配和必配两种类型。必配包括警服、警棍、手电、急救包、手铐等，选配包括枪支、经用道具、装备包等。

2. 单警装备使用的问题和不足

2.1 装备不全或不到位

全国各地公安机关在配备民警单警装备时，是充分考虑了加强作战能力以及充分保护民警人身安全的目的的。但是在一些基层民警的头脑意识中，还缺乏高度的工作责任使命感与高度的自我保护意识，出警时或由于疏忽或者由于满不在乎而发生单警装备不全、不到位的情况。

2.2 个别地区的经费紧张，使得部分基层派出所的“必备”装备配备不齐，民警在出警时缺乏必要的装备，造成安全隐患。

2.3 个别地区的基层派出领导认为单警装备的目的只是应付上级要求，另外在使用过程容易造成混乱给管理工作带来麻烦，所以干脆将装备集中管理的办法，真正出警时也不配发，让一些民警在没有配备必要警用装备时就进入违法现场。[1]

2.4 个别装备不能在实战中发挥作用，如一些警用道具，虽然功能强大，但是如何使用，何时使用去没有相关的法律法规加以规范，类似钓鱼、弹弓等功能不能适应公安工作的需要，失去了警用装备的存在意义。

2.5 一些民警主观意识上不想使用或者不敢使用单警装备。本身装备的存在是为了保护警察执勤执法的安全的物质保证，但是由于一些民警对单警装备的性能不想去花心思了解，对操作方法和使用技巧不想认真去研究，因此，真正在实战的时候，不明白利用单警装备的救治、防护、制服、抓捕等基本功能。或者由于存在侥幸心理，认为意外不会发生在自己身上或者身边，就对日常的单警装备的使用和佩戴采取了疏忽的态度。

2.6 基层民警缺少正规的单警装备使用培训，缺乏实战经验，也是单警装备使用中的常见问题。在调查问卷中，民警普遍反应。单警装备发放后，没有相关的培训来进行规范操作的演示，民警不清楚如何使用，不了解装备的性能，不知道装备的功能在何种情况才能正确使用。尤其是在偏远地区的执法执勤中，单警装备更成了无用武之地的摆设。

2.7 部分单警装备的设计和功能存在缺陷，影响使用。如催泪喷射器的喷射距离设置在2-3米处，不但使用效果不佳，还容易遭到近距离犯罪分子的攻击。再如手铐的设计也不合理，开锁功能的简单破解使得犯罪分子经常能够通过一些技巧自行打开。

3. 加强单警装备使用的对策建议

3.1 加大投入，保障装备齐备

随着经济建设的快速发展，公安系统的任务也在增加，对于犯罪的突发性、流动性高的特性，要加大经费投入，将单警装备配备齐全，避免在冲突中出现过多的流血伤亡事件，提高基层民警的战斗能力、自我保护能力和救治能力。在经费投入中建立”出警就要配齐装备“的意识，领导要高度重视单警装备的配备工作，加强单警装备与公安工作的逻辑关系，加强财务管理，经费向单警装备方面倾斜，促进单警装备的系统化、合理化和现代化发展进步。

3.2 增强民警对单警装备的重视度，转变基层民警的忽视装备作用的观念，提高自我保护意识

单警装备是公安民警的必备武器，也是公安战斗力的重要部分，在打击违法犯罪、保护自身安全时，单警装备的功能不可小觑。它能有效地震慑犯罪分子，增强民警战斗力。因此，针对一些民警忽视单警装备的重要作用的思想顾念，要让其明白，民警在面对复杂的社会治安情况时，用个人的牺牲来换取民众的安全并不是第一要务。保护人民财产生命安全，保护自身安全才是必要和可行的。佩戴和使用单警装备，对基层民警进行正规系统的装备使用培训，让他们了解装备的功能、原理和使用方法，强化使用条例等相关法律法规的学习，明白何时何地，使用何种装备，能够有效地发挥装备功能，达到执勤执法目的。同时公安领导要做好基层民警的后盾。在使用装备时，由于一些民众对警察和装备的误解，或者一些别有用心的人对民警执勤执法的污蔑和诋毁，容易给民警造成使用单警装备的顾虑。领导要对这些情况的发生，设置应急处理办法，对民众宣传警用装备的严肃、公正性，警察执法的文明度。最终让基层民警打消使用单警装备的顾虑，让民众正确认识民警在执勤执法时配备单警装备的必要性。[2]

3.3 加强基层民警在使用单警装备时的技能培训，提高实战经验和能力

民警在面对犯罪分子的实战经验和实战能力是公安战斗力的重要体现。能否做好公安机关的执法工作，发挥公安机关的工作职能，对于维护公安形象是具有重要意义的。进行单警装备使用技能的实战训练，增加单警装备的使用概率，充分让民警了解单警装备的使用方法和特殊功效，是目前公安装备训练的重中之重。根据实际工作要求，加大警察队伍的培训力度，首先要进行专业正规的集中培训，在训练中民警能充分了解单警装备的功能、使用和养护；第二是针对基础工作中存在的问题，进行定期的有专项指导，让民警高度树立配备单警装备的意识，立足岗位，学习基本功，增强作战力和防护力；第三是开展多种形式的技术培训、业务竞赛等，加强对现代新的单警装备的技术学习，不断学习新的单警装备的功能和技能，提高民警应对新情况、解决新问题的应变能力。促进民警学习技能的积极性和主动性。在实战训练中开发新思路、创新新方法，增加对出警任务的认识，提高出警的战斗力。[3]

3.4 完善单警装备管理和使用制度

单警装备管理和使用规则上存在没有明确的管理方法来加强对单警装备的存放和使用问题。个别单位虽然对单警装备实行了集中保管，但是保管的措施并没有达到标准要求，出现过贻误出警、配备不齐的情况。另外，集中保管也不利于基层民警对装备的熟悉和熟练度的增强。所以，建议公安机关在装备管理上，采用负责制，坚持分层管理的原则，设置专门的管理部门，制定科学的管理和使用流程，确定单位负责人为第一责任人，实行层层负责的管理机制，按照“严格管理、保证使用”的原则，明确单警装备移交和责任追究制度，保证单警装备在保管和使用上的安全性。