吸引国际跨国公司在天津设立研发机构的分析与对策

潘 浩

(天津市对外科学技术交流中心 天津300051)

吸引国际跨国公司在天津设立研发机构的分析与对策

潘 浩

(天津市对外科学技术交流中心 天津300051)

随着近年来中国经济的高速增长和科研实力的显著提升，越来越多的国际跨国公司不仅把中国看作一个巨大的市场，也看作一个新兴的科研基地。通过在我国设立研发机构或者增加R&D投入，国际跨国公司可以利用我国的科技资源节约研发成本，提升其全球经营利润。对于我国来说，则可以同世界科研精英接触，便于适应全球化标准。通过调查国际跨国公司设立研发机构的情况，分析了国际跨国公司在我国设立研发机构的原因，提出了吸引国际跨国公司在天津设立研发机构的对策建议。

国际跨国公司 研发机构 对策建议

0 引 言

随着经济全球化和知识化进程的加快，跨国公司的研发活动也呈现出国际化的趋势，为了充分利用不同东道国人才、科研实力的优势，跨国公司已着手建立一体化的全球研发系统。[1]中国是全球最具潜力的市场，也在逐步成为高端人才的聚集地，因此国际跨国公司将中国作为新的R&D投资热点。在2012年中国美国商会举办的岁末政府答谢晚宴上，科技部部长万钢表示，全球500强企业中已经有470家在中国设立了研发机构。2010年，外资研发机构研发经费支出为1,048亿，在10年内增加了10倍。[2]根据商务部的统计显示，截至2013年5月底，国际跨国公司在我国设立的各类研发机构已经超过了1,800家。

国际跨国公司研发机构对科技创新和产业发展有着更加深层的理解，其以全球化角度开展研发所取得的成果，对我国相关行业的发展和引领尤为重要。近年来，这些研究机构开始重视与我国高校、科研机构和科技型企业的交流与合作，双方共同开展的科技研发项目数量不断提升，这些科研成果一旦在我国开花落地，将大幅度提高我国科技创新和成果转化的水平。

1 跨国公司在我国建立海外研发机构的原因

国际跨国公司是现代科学技术研发和应用的主体，它面向世界科技前沿制定科技发展战略。[3]跨国公司在全球开展技术研发的动力来源一是扩大和占领东道国市场，二是对研发资源进行合理配置，三是实现科学资源的全球化利用。跨国公司研发机构全球布局的动因大致可以归为如下3类：

①市场驱动型，适应当地市场开发、设计、改进产品；②资源寻求型，为获取技术研发所需要的人力资本、自然资源、政策环境等；③技术导向型，为搜取最新技术资讯，低成本获取先进技术、研发基地、研发环境，保证其竞争优势地位。[4]

1.1 研发机构更加接近目标市场

绝大多数国际跨国公司在中国投资的重要目的就是希望“以技术换市场”，为了开拓中国市场，这些企业将研发机构不断向我国转移。在我国设立研发机构，可以帮助企业更加快速地了解市场的需求信息，对于其开发新产品、设计新工艺提供更加准确的目标，帮助其生产制造类的子公司及时生产出符合我国不同地区市场需求的先进产品。

当前中国作为全球制造中心的地位日益巩固，随着全球技术研发一体化的不断发展，越来越多的国际跨国公司在我国设立了研发机构。例如，截至2014年4月，国际跨国公司在上海设立研发机构近370家，其中的70多家都是跨国公司研发机构的总部机构或区域总部机构。

1.2 研发过程更加合理，成果转化更加顺畅

国际跨国公司在我国设立研发机构对其自身具有巨大的好处，不管是从降低研发和经营成本，还是高端人才的培养和聚集，又或是对研发成果进行转化和产业化来看，我国都具有丰富的资源和广阔的市场。举例来说，要将欧美国家的先进科技成果在中国进行产业化需经过多重关卡，如知识产权纠纷、高技术出口限制、研发与生产成本提升等。而直接在中国设立研发机构就可以有效避开这些限制，更加迅速地将研发成果或先进技术应用在其中国的负责生产制造的子公司中。同时，国际跨国公司在我国设立研发机构将缩短中国由消化吸收成熟技术向研究开发先进技术的进程，加速中国产业结构升级的进程。

2 天津市吸引国际跨国公司设立研发机构的现状及问题

近年来，天津在吸引大量国际跨国公司对外直接投资的同时，也越来越注重吸引这些企业在本地的R&D投资。与国际跨国公司对外直接投资相比，这些企业在天津市的R&D投资相对滞后，并且规模较小。在天津设有生产工厂、制造基地的国际跨国公司，却往往将其研发机构设立在其他城市，这对天津市的经济发展和科技创新造成了巨大的损失。国际跨国公司的研发机构已经建立了良好的研发创新机制，能有效对先进技术进行研发和提升。同时，其海外研发机构将对东道国的科技创新、技术发展和成果转化产生巨大的溢出和促进作用。从经济层面上来说，这些研发机构的落户还将带动东道国当地上下游产业链的聚集和增长，刺激进出口贸易的增长，从而促进东道国当地经济的快速发展和产业转型升级。由此来看，这些国际跨国公司研发机构的流失对于天津的经济长期增长将产生不良的影响，并阻碍天津科技创新能力发展，延缓天津综合竞争力的提升。

天津良好的投资环境吸引了大批国际跨国公司投资。根据天津市商务委数据显示，截至2014年底，全市实际使用外资188.7亿美元，同比增长12.1%,；引进新设和增资世界500强项目40个，投资总额35.4亿美元；在该市落户的世界500强企业增加到160家。[5]近年来，天津的投资环境不断优化，经济快速发展，国际跨国公司开始在天津设立研发机构，并逐步启动其在天津市的R&D投资进程。

2.1 从研发机构的组织形式来看

国际跨国公司在天津设立的研发机构在其公司内部研发链条中的地位较低，大部分是其生产型子公司的附属机构，而非独立运营的研发机构。据调查，天津独立运营的国际跨国公司研发机构只占总数的30%,，这一比例远远低于北京、上海和广州，这说明国际跨国公司在该市R&D投资尚处于起步阶段。

2.2 从研发机构从事的研发活动来看

国际跨国公司在天津市设立的研发机构大多是企业内部的技术中心，很少有专职的研发机构。虽然这两者从机构性质上讲是相同的，但从具体承接的研发业务来讲，研发机构注重于对新技术、新产品和新工艺的研究，而企业技术中心更注重对现有技术和工艺的提升改造。由此看来，天津市现有国际跨国公司研发机构的科技创新能力仍较低。

目前来看，国际跨国公司在天津市的R&D投资严重滞后于生产性投资。据不完全统计，截至2014年底，共有160家世界500强企业在该市投资，但只有约翰迪尔、摩托罗拉、霍尼韦尔、富士通等世界500强企业在该市建立了部分研发机构，国际跨国公司在天津设立的研发机构和技术中心总数也只有约160余家。可见吸引国际跨国公司在天津建立研发机构的工作仍有很大的上升空间。

3 吸引国际跨国公司在天津市建立研发机构的对策建议

国际跨国公司在天津建立研发机构，进行R&D投资对该市经济增长和科技创新有着积极的影响，天津也具备吸引国际跨国公司R&D投资的基础，关键是找准自身发展的重点和特点，对国际跨国公司R&D投资给予有针对性的引导，更加合理利用和配置该市的科技资源。

3.1 进一步优化天津市投资环境和科技资源

目前，在滨海新区开发开放、京津冀协同发展、“一带一路”、天津自贸区和国家自主创新示范区建设等五大战略机遇叠加效应下，天津的投资环境和科技资源得到了长足的发展。天津地处中国知识人才密集的京津地区，人力资源丰富，科技创新优势明显，综合科技进步水平连续十余年位居全国第3。同时，该市一直坚持把优化投资环境作为发展的基础，锲而不舍地追求国际仿真投资环境，不遗余力建设一流基础设施，在水电等能源供应、邮电网络等通讯设施、土地使用以及市内交通等方面较北京和上海存在明显成本优势。天津的口岸物流是又一核心竞争优势，例如，天津港处于京津冀城市群和环渤海经济圈的交汇点上，是中国北方最大的综合性港口和重要的对外贸易口岸。

3.2 加强天津市高校、科研机构与国际跨国公司的合作，推动产学研相结合

帮助天津市高校、科研机构及时了解国际跨国公司的研发方向和动态，依托自身科研、资源优势，与国际跨国公司研发机构开展深层次的合作，建立战略合作关系。不定期举办国际学术会议、开展专业培训等，使天津市高校、科研机构能够接触到国际先进技术的研发模式，掌握国际科技研发的最新动向，逐步提升该市高校、科研机构的自主创新能力和国际竞争力，为吸引国际科技资源打下基础，更好地促进国际跨国公司在该市建立研发机构。

3.3 加强天津市国际化科技人才的培养

国际跨国公司研发机构是以全球化的视野在进行研发工作，需要具有国际化意识和一流的知识结构，善于把握机遇和争取主动的研发人才。因此，应加强该市国际化人才队伍的培养，减少对外资研发机构人才流动的限制，鼓励国际跨国公司在该市构建培训体系，搭建该市高校、科研机构、科技型企业与国际跨国公司研发机构之间人才交流的平台。同时，加快海内外高层次人才聚集，加强高水平创新人才和团队培育，为吸引国际跨国公司在该市设立研发机构做好人才储备工作。

4 结 语

综上所述，吸引国际跨国公司在天津市设立研发机构将成为天津经济增长和科技创新的又一动力。为了更好地借助全球研发资源，发挥国际跨国公司研发机构的技术溢出效应，天津应紧密追踪国际跨国公司开展研发活动的动向，及时调整并制定新的发展思路，力争成为国际跨国公司研发的聚集地，从而促进其经济快速增长，提升自主创新研发水平。

［1］ 葛秋颖. 浅谈对跨国公司在我国设立研发机构的认识[J]. 市场周刊：理论研究，2006(4)：117-119.

［2］ 经济观察网. 外资研发机构研发支出10年来增10倍[EB/OL]. http://www.eeo.com.cn/2012/1122/236384. shtml.

［3］ 袁俊. 跨国公司研发全球战略透视[J]. 现代营销：学苑版，2006(3)：19-20.

［4］ 周立群，祝茂. 跨国公司研发机构向中国转移的特点及其影响[J]. 学术探索，2004(4)：70-74.

［5］ 2014天津十大商务新闻揭晓[EB/OL]. http：//news. hexun.com/2015-01-25/172728188. html. 2015-01-26.

On Attracting Multinational Corporations to Set up R&D Center in Tianjin and Countermeasures

PAN Hao
(Tianjin Science and Technology Exchange Center，Tianjin 300051，China)

Following the rapid growth of China’s economy and the prominent enhancement of the country’s scientific research strength in recent years，more and more multinational companies no longer just take China as a huge market，but consider it as an emerging research base.Through the establishment of an international investigation multinational R&D center，they are able to cut their R&D cost by taking advantage of China’s scientific and technical resources，so as to increase their global profit.To China，on the other side，it is able to contact elites in the circle of science and technology from different places in the world，which will facilitate its adaption to global standards.This paper investigates the reasons of multinational corporations of setting up R&D center in China and puts forward suggestions on attracting multinational corporations to set up R&D center in Tianjin.

multinational corporations；R&D center；countermeasure

G322.21

：A

：1006-8945(2016)05-0021-03

2016-04-20