支持和发展志愿服务组织新的历史舞台正徐徐升起

支持和发展志愿服务组织新的历史舞台正徐徐升起

7月，中央宣传部、中央文明办、民政部、教育部、财政部、全国总工会、共青团中央和全国妇联八部门印发了《关于支持和发展志愿服务组织的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确提出到2020年，基本建成布局合理、管理规范、服务完善、充满活力的志愿服务组织体系。《意见》的公布得到舆论普遍肯定。媒体和专家们都认为，通过加强志愿服务立法，依法保障志愿者和相关主体的合法权益，依法规范志愿服务活动的广泛开展，将有力推动我国志愿服务事业稳健发展。

《深圳特区报》评论认为，完善志愿服务体系，既需要“松绑”，也离不开公共性扶持。《意见》要求有关单位和社区要积极向志愿服务组织开放更多公共资源，鼓励街道（乡镇）、城乡社区为志愿服务组织提供服务场所，这不啻为直接的“输血”。而“积极推进志愿服务组织承接公共服务项目”，则堪称是助推志愿服务组织的内部“造血”。期待以《意见》的印发为契机，更多的志愿服务组织能够实现自我服务能力与服务贡献的同步提升。

中国文明网建言：对志愿服务组织要进行科学监管，要建立、完善相关法律法规，让科学监管有法可依。有了明确的法律法规的指导，对志愿服务组织的监管才能有条不紊，才能为志愿服务组织提供明确的服务方向，这样才更有利于提高志愿服务组织的管理效率，有效发挥志愿服务组织的社会服务功能。

广东文明网认为：要让志愿服务成为创新治理社会、构建和谐社会的重要助手，志愿服务就必须由个体走向集体、由分散走向统一，将各类志愿服务组织、志愿者有机组织起来、联合起来，在完善的志愿服务制度的管理下，保证足够的志愿服务时间，提高志愿服务的效率、水平和质量。只有这样，才能够促进志愿服务制度化、法治化、正常化、专业化、有序化和长效化，进而让志愿服务事业更上一个台阶。《意见》从加强志愿服务组织的依法管理、监督管理、内部管理、分类管理、承接公共服务项目、健全孵化机制、创新人才培养等方面入手。应当说这是对症下药，是针对当前我国志愿服务组织以及志愿服务事业存在的管理不严、松散化、专业性不足、常态化不够等问题，开出了一剂良药，能够有效破解问题，为志愿服务事业增添新的活力。

中国人民大学公共管理学院教授魏娜称赞道，《意见》的发布是我国志愿服务发展史上具有里程碑意义的重大事件。标志着志愿服务已经上升到了国家战略高度，面临前所未有的发展机遇。中国行政法学研究会副会长莫于川则建议：应该提倡“一法一条例多办法”，由全国人大常委会尽快补充立项制定出志愿服务法，再配套推出实施性的条例及其他配套的法规和规章，这对完善我国的志愿服务法制最有利。清华大学NGO研究所副所长邓国胜还建议：当前中国需要鼓励培养公民志愿者的精神。从国际比较研究来看，中国公民志愿服务参与比例仍然较低，跟国外许多国家存在很大差距。当前要构建和谐社会，形成人与人互相帮忙、邻里互助的良好氛围，践行社会主义核心价值观，尤其需要培养公民的志愿服务精神。《意见》的出台是一个政策性的信号，将引导地方出台更多激励措施，促进志愿服务组织蓬勃发展。