关于做好基层宣传文化工作的几点思考

刘其昕

（中共乐山市五通桥区委，四川乐山614800）

关于做好基层宣传文化工作的几点思考

刘其昕

（中共乐山市五通桥区委，四川乐山614800）

落实全国宣传文化系统“基层工作加强年”打牢基层基础，补齐工作短板要求，必须要从认清新形势增强新形势、把握新要求增强内动力、落实新任务增强目的性三个方面着手。要把握大势、融入大局、服务大众，充分发挥理论普及上的主导作用、宣传造势上的主体作用，在强化舆论引导中提高掌控能力、同各类媒体打交道中提高驾驭能力、加强自身建设中提高履职能力，才能把基层宣传思想文化工作提高到新水平。

基层；宣传文化；思想政治工作

中宣部确定2015年为全国宣传文化系统“基层工作加强年”。中央明确要求，打牢基层基础，补齐工作短板，使基层宣传思想文化工作强起来。如何把中央的要求落到实处？我认为要从认清新形势、把握新要求、落实新任务三个方面着手。

一、认清新形势，增强紧迫感

（一）国际范围内舆论和文化较量前所未有的激烈

近年来，以美国为首的霸权国家大肆对我进行舆论和文化渗透，妄图依托舆论战瓦解我民众思想基础、企图改变民众特别是年轻一代思想观念。在我国成为世界第二大经济体后，西方阵营的敌对言论和渗透行动更是愈演愈烈。对此，我们必须要有清醒而深刻的认识，要有危机感。

（二）互联网给宣传文化工作带来了前所未有的挑战

首先，互联网实现了信息的“零门槛”传播，每天出现在网上的海量信息中，既不乏善意的建议，也不缺恶意的中伤和无知的跟风，给舆情甄别带来巨大的压力。特别在基层，“正”信息滞后和网络人才匮乏造成的甄别难问题尤为突出，以至地方新闻网转载虚假信息的事故时有发生。其次，基层硬软件建设跟不上互联网发展的步伐。这其中有历史的原因也有现实的因素。五通桥新闻网从成立之初就受制于市新闻网，后台除上稿外几乎无其他权限，已经不能适应日新月异的网络发展形势。区互联网信息办公室、网络安全和信息化办公室无专职人员，更无网络管理专业的人才。再次，如何认识、应对互联网+、物联网×时代即将产生的深刻影响和变革，比如针对Uber模式对传统行业的影响的研判，也是摆在我们面前的一道重大课题。

（三）中央对宣传文化工作前所未有的重视

十八大以来，习总书记多次在重要场合发表重要讲话，2013.8.19主持召开全国宣传思想工作会议并发表重要讲话，强调意识形态工作极端重要；在同年的中央政治局十二、十三次学习会上提出“建设社会主义文化强国，着力提高国家文化软实力”、“把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气强基固本的基础工程”。中宣部为贯彻落实习总书记和中央把宣传思想工作做细做实的要求，从2012年起对全国县级宣传部长进行轮训，深入系统学习党的重大会议和习总书记重要讲话精神，以及宣传思想文化工作的方针政策、原则内容和业务知识。培训班现已举办十期，预计5年内完成。2015年4月15日下午，中宣部组织召开了关于加强基层宣传思想文化工作电视电话会议，按照中央要求，明确2015年为全国宣传文化系统“基层工作加强年”，通过了《关于加强基层宣传思想文化工作的意见》，确定了总体思路和工作内容。这是今后及以后一段时期基层宣传思想文化工作的纲领性文件。

二、把握新要求，增强内动力

（一）始终保持敏锐的政治性，忠于党诚于民

一是要坚持党性，守牢生命线。所谓党性，就是要自觉维护中央权威，站稳政治立场，把好政治方向。宣传思想工作既是党委政府决策部署的“扩音器”，又是人们思想意识的“净化器”。身为一线“战斗员”，必须始终保持敏锐的政治头脑，把理论武装作为基层宣传思想工作的重中之重，在工作内容、领域、载体、对象上抓好贯穿结合融入，把核心价值观建设的任务落细落小落实。二是要坚持人民性，明确落脚点。习近平强调：“党性和人民性从来都是一致的、统一的。”基层宣传思想工作直接面对广大群众，这就要求我们必须树立以人为本的工作向导，始终坚持群众观点、群众路线，以一切为了群众作为宣传思想工作的落脚点，把群众是否喜欢是否满意当做衡量工作质量的第一标准，善听群众呼声，善解思想扣子，在干部理论教育和党员教育中，把群众的声音当做第一信号，不回避现实生活中提出的热点问题，不回避人民群众提出的难点问题，既搞好理论灌输，又为群众代言。

（二）始终保持丰盈的事业心，淡于利强于劲

把事业放在第一位，淡泊名利，保持干劲。在思想上，摆正自己的位置，处理好个人成长进步与组织培养教育的关系、我们积极工作和实现老百姓切身利益的关系、一个人组织形式上的进步和思想上进步的关系、个人的梦想和中国梦、民族梦的关系。在精神上，要有打拉锯战的韧劲，有第一个到位、第一个受累、最后一个撤退的拼劲，有苦练看家本领的钻劲，有四两拨千斤的巧劲，有仆下身子的实劲，有敢于坚持原则正义、讲真话抵歪风、清正廉洁的正劲。

（三）始终保持强烈的使命感，勤于政恳于责

我们党的事业是一项长期的接力赛，宣传思想战线是其中关键的一环，必须保持有守有为有担当的使命感，跑好自己手中的这一棒。要牢记职责，宣传好党的路线方针政策，收集起群众的利益和精神诉求，当好“先锋队”。要把握规律，统筹协调各种可以利用的资源，改进工作方式和措施，以群众易于接受、乐于接受的方式开展工作，当好“指挥员”。要占稳阵地，“建”、“管”、“用”结合占领、占稳、用好宣传思想文化阵地，当好“建管员”。

（四）始终保持旺盛的创造力，善于学乐于思

要成为合格的宣传文化干部，必须“静下心来、主动学习、深入进去”（奇葆部长语），刻苦钻研业务工作，广泛学习各方知识，使自己成为理论上高人一筹，谋略上多人一招，实践上先人一步，业务上独树一帜的“新型材料”“复合型材料”。要向国家智慧学习，始终从国家意识高度处理和安排各项工作；要向全党智慧学习，认真学习和不断总结我们党90多年来在政治、军事、经济社会发展和执政等方面积累和丰富起来的高超智慧，不断提高宣传思想工作水平和能力；要群众智慧学习，群众的经验智慧是无穷的、巨大的，宣传思想工作者必须虚心向群众学习，心中时刻有群众，到群众中去，实现知民情、倡民意、解民忧、聚民心的工作目的；要向历史智慧学习，以史为鉴、以史为源、以史为用，始终尊重历史文化精华在新时期的积极进步作用，把自身对历史经验、历史规律和历史智慧的科学把握运用到宣传思想工作当中去；要向专业智慧学习，随着时代发展，宣传思想工作也在理论和实践上有了新的内容和课题，如何充分利用现代媒体技术把党的声音传达给各个部门、组织和群众，如何充分利用互联网技术做好热点问题的社会舆论引导等，这些具有很强专业性的知识和经验都需要宣传思想工作者不断学习，才能成为行家里手，做好基层工作。

三、落实新任务，增强目的性

（一）加强基层思想政治工作

中心内容是抓好“一话一论一梦一观”的学习宣传教育。一是深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。通过百姓宣讲、微宣讲、微党课等方式，持续深入做好面向社会的宣传教育，把讲话精神送到基层一线和千家万户，使讲话精神成为干部群众的思想罗盘和行动指南。二是深化中国特色社会主义理论学习宣传教育。组织深入到社区、农村、企业、学校的形势报告会，通过历史的变化、现实的成就、国际的比较进行教育，进一步唱响中国特色社会主义制度优越论、中国经济光明论。三是广泛开展中国梦主题教育实践活动。举办中国梦故事汇，鲜活生动地讲述普通人追梦圆梦的精彩故事；精心组织中国梦主题文艺创作、出版和文化活动；广泛开展“中国梦我的梦”“红领巾相约中国梦”“巾帼共筑中国梦”“中国梦劳动美”等活动；四是深化社会主义核心价值观学习教育实践。重点是推进社会主义核心价值观建设系统化具体化，落实“四抓”。抓重点人群，在党员干部中开展“三严三实”教育，在学生中开展经典诵读、“我们的节日”主题活动；抓重点部位，在广播电视、公园广场等地大力普及12个主题词，提升全民法治意识、国家意识、社会责任意识、家庭意识；抓重点典型，宣传时代楷模、最美人物、道德模范和身边好人，设立善行义举榜；抓重点活动，大力开展各层面的文明创建，推进文明旅游、文明办网、文明上网等活动。

（二）加强设施阵地建设和文化产品与服务供给

一是加快建设区、镇（乡）、村（社区）三级文化设施。按照国家标准，提高区图书馆、文化馆的标准化和规范化水平；落实《乡镇综合文化站建设标准》，加强运营管理，提高可持续服务能力；落实《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》（中办发〔2007〕21号）中，从城市住房开发投资中提取1%用于社区公共文化设施建设的要求，加快社区公共文化设施建设。二是加强数字文化和流动文化设施建设。合理利用全国文化信息资源共享工程成果，大力推广公共电子阅览室、数字图书馆，提高使用率；不断提高用于图书借阅、文艺演出、电影放映等服务的流动文化设施装备配置，逐步实现具备经常性开展流动服务的条件。三是着力加大优质文化产品和服务供给。重点是落实《国家基本公共文化服务指导标准（2015—2020）》，加强基层宣传文化设施阵地建设，加大优质文化产品和服务供给，推动基本公共文化服务标准化、均等化，为广大群众提供读书看报、广播电视收听收看和数字电影放映、公共文化设施免费开放服务，广泛组织开展艺术普及、全民健身、文艺表演等活动，深化“深入生活、扎根人民”主题实践活动和“结对子、种文化”活动。

（三）加强组织领导和基层工作队伍建设

一是加强基层宣传思想文化工作的组织领导。把基层宣传思想文化工作摆上重要议事日程，健全共同推进基层宣传思想文化工作机制，完善基层宣传思想文化工作考核评价体系，坚持重心下移，把更多的工作精力、更多的工作资源向基层倾斜，办好几件好事实事，切实解决部分文化惠民工程“水土不服”的问题。二是加强基层宣传思想文化队伍建设。抓好《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》（中宣发〔2010〕14号）的贯彻落实，配齐配好基层宣传文化工作人员；积极支持民间文化人才队伍发展，大力扶持民间文艺社团和业余文化队伍，重视发现和培养“文化能人”；加强培训工作，完善表彰激励机制，建强基层宣传思想文化队伍。三是探索基层宣传思想文化工作方式方法的新路子。遵循宣传思想文化工作规律，运用分众化、对象化的方式，通过抓项目、办实事的做法，不断增强工作效果。

宣传思想工作始终处在意识形态的最前沿，在党委的整体工作中具有特殊重要的地位和作用。能不能把宣传思想工作抓紧抓好，关系人心向背、关系事业兴衰、关系党的执政地位，必须把握大势、融入大局、服务大众，充分发挥理论普及上的主导作用、宣传造势上的主体作用，在强化舆论引导中提高掌控能力、同各类媒体打交道中提高驾驭能力、加强自身建设中提高履职能力，才能把基层宣传思想文化工作提高到新水平。

责任编辑：康璇

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10.3969/j.issn.1009-6922.2016.06.24

1009-6922（2016）06-76-03

2016-11-03

刘其昕，女，中共乐山市五通桥区委常委、宣传部长。