论习近平的互联网观

2016-02-11李美希胡晓红

中共杭州市委党校学报 2016年4期

□李美希　胡晓红

论习近平的互联网观

□李美希胡晓红

习近平的互联网观作为其治国理念和执政方略的重要组成部分，呈现出契合时代需求、适应社会发展的特点：通过构建互联网体系来有效治理互联网社会，保障互联网安全；利用互联网传播主流意识形态来清朗互联网空间，净化思想舆论阵地；改进思想舆论工作离不开互联网思维的强化；建设互联网强国离不开高素质的人才及核心技术，也需要进一步加强开放合作。具有中国特色的互联网治理观、清朗观及发展观构成习近平的互联网观，彰显出中国智慧，显示出大国作为，将引领世界互联网朝着更好的方向发展。

习近平互联网治理互联网安全互联网空间互联网思维

“互联网作为20世纪最伟大的发明之一，深刻改变着人们的生产生活，有力推动着社会发展，具有高度全球化的特性。”［1］我国自从1994年4月20日正式运用互联网以来，科学技术的不断进步推进互联网延伸到各个领域，成为了社会发展的基础和时代进步的基石。

人们充分地利用互联网让自己的生活更加便捷和优质，同时让世界各国人民互联互通，人类社会已经进入了互联网时代。习近平作为中央网络安全和信息化领导小组组长，高度重视我国互联网的发展，并在实践中形成了具有全球视野互联网观：通过构建互联网体系来保障互联网安全，凭借清朗互联网空间来创新网络宣传，依靠强化互联网思维来改进思想舆论工作，最后实现建设互联网强国的美好愿景。

一、治理互联网社会

习近平高度重视互联网社会的治理工作以及互联网安全工作，始终强调互联网安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题。“加强互联网建设和管理，积极引导互联网健康发展，确保网络信息安全，实现国家和社会长治久安，是全面建成小康社会的应有之义。”［2］

1．构建治理互联网体系，维护网络空间命运共同体

“互联网真正让世界变成了地球村，让国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。中国正在积极推进互联网建设，让互联网发展成果惠及13亿中国人民。中国更加愿意同世界各国携手努力共同构建互联网空间命运共同体。”［3］这是我们互联网发展的终极目标。互联网作为人类共同活动的新空间，应该受到全世界人民共同的关注，人们共同享用同一个互联网，这就需要全人类共同维护互联网空间，维护互联网主权是我们维护互联网命运共同体的基本前提，互联网命运共同体是互联网主权的基本保障。习近平的互联网观也成为国际社会制定全球互联网空间新规则、构建互联网空间新秩序、维护互联网空间命运共同体的共同遵循。

习近平主张以构建互联网治理体系为着力点，坚持履行互联网主权原则，这是推进全球互联网治理体系的关键。尊重互联网主权，反对互联网霸权，是维护和平的重要保证，也是开放合作的基本前提。采取积极有效的措施维护互联网空间秩序，这是全球互联网治理和发展的客观规律和必然要求，使之朝着更加公正合理的方向变革。国际互联网空间的治理、维护好互联网命运共同体，需要各国都参与其中，高度重视、齐心协力、彼此间相互信任、有效沟通，开展有利于各国发展的平等对话。我国要处理好自主和开放的关系，鼓励和支持我们的互联网融通世界，参与“一带一路”建设，让中国的互联网在世界互联网中发挥效能。同时在国内，更要使各互联网企业间形成命运共同体，向创新型的互联网企业进军，打造出具有品牌特色的网上文化交流共享平台、推动互联网经济创新发展，这是治理互联网的中国方案，充分地体现出了我国在维护互联网空间命运共同体时的大国智慧。“国际社会要本着相互尊重、相互信任的原则，深化国际合作，尊重互联网主权，维护互联网安全，共同构建和平、安全、开放、合作的互联网空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。”［4］这成为世界各国所达成的共识，也成为全球人民共同的心愿。

习近平的主张显示出了我国在互联网治理领域的鲜明社会主义特色，互联互通的前提下渗透了中国理念，共享共治的原则下注入了中国智慧，并且针对突出问题谋划对策，根据各国国情指明道路，看出其对互联网的变革有思路，对互联网治理体系的建立有想法，对治理互联网的问题有担当。中国作为代表倡导“互联网主权”原则，支持发挥联合国在互联网空间治理的主导作用的“新兴国家模式”；美国倡导所谓的互联网空间开放和自由的原则，坚持“多利益攸关方”的治理理念的“西方国家模式”，各有千秋，不妨碍务实合作。只有增进互信，全面提升合作水平才能解决共同面对互联网存在的种种问题，进而促进互联网的可持续性健康发展。

2．树立科学互联网安全观，依法保障互联网安全

习近平始终强调互联网安全问题是信息领域的关键问题，在国家安全体系中占据重要战略地位。随着全球信息化进程日益加快，互联网安全形势愈加复杂，面临的挑战愈加艰巨，互联网安全问题已然成为全球关注的焦点问题。维护互联网安全是世界各国的共同责任，对于一个国家乃至世界的和平与发展都具有重要意义。互联网安全不仅是中国互联网发展的基本前提，也是全世界互联网能够持续发展的必备条件。我们有必要树立科学的互联网安全观，形成互联网管理合力，完善互联网安全保障体系，掌握互联网安全态势，共筑互联网安全防线，依法治理互联网来保障互联网的安全，实现互联网安全治理新格局。

首先，互联网安全有序的发展离不开世界各国对互联网及信息安全理念的认同。在中国，无论政府、企业还是社会组织以及网民都积极投入到互联网安全建设中，共同携手维护互联网的安全，保障互联网可持续性地健康发展；在世界，中国作为互联网大国履行大国义务，是互联网安全的坚定维护者，为世界互联网更好更快地发展主动肩负起自己应尽的责任，在维护互联网安全的过程中竭尽全力，积极倡导建设和平、安全、开放、合作的互联网空间，主张各国制定符合自身国情的互联网公共政策，建立可靠的互联网安全保障体系，呼吁各国务实合作，开展建设性的对话，打造合作的亮点，共同保障互联网的安全。

其次，依据法律法规来规范互联网平台，制定互联网安全战略，治理互联网空间，扎实有力地保障互联网安全。互联网安全作为创新的前提，发展的保障，技术的引领，是核心竞争力的重要标志。只有制定互联网相关的立法规划，不断完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规，才能依法治理互联网空间，维护公民合法权益。“要树立正确的互联网安全观，加快构建关键信息基础设施安全保障体系，全天候全方位感知互联网安全态势，增强互联网安全防御能力和威慑能力。互联网安全为人民，互联网安全靠人民，维护互联网安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑互联网安全防线。”［5］

最后，中国是互联网安全的坚定维护者，维护互联网安全就是在维护国家主权、安全和发展利益。互联网加速了全球化进程，信息传播速度加快，这给各国主权及安全带来了前所未有的新形式的挑战，信息领域的主权不可侵犯是各国在新时期开展合作必须牢牢守住的底线。我国始终践行安全合法的互联网相关规定，任何国家和地区，凡是出现不利于互联网安全的情况和行为，都应该根据法律和相关国际公约予以打击。习近平有针对性地回应了全球尤其是美国对中国依法治网的深度关注，表明了中国作为互联网大国依法治网的坚定决心和明确态度。这种依法治网的理念发挥了法制在互联网治理中的根本性、全局性、长远性的作用，推动互联网治理形成“立治有体、施治有序、公正合理”的互联网空间治理新面貌。

二、清朗互联网空间

我国网民现约有7亿人，手机网民约有6．2亿人，微博用户约3亿人。大多数的青年人通过互联网、微信等渠道获取最新的信息，互联网空间已然成为复杂多元的带有政治意味以及文化意识的复杂舆论场。作为思想政治教育工作者必须正视这个事实，加大力量投入互联网的宣传工作当中，尽快掌握这个舆论战场上的主动权，从而守住思想阵地。“创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观。”［6］让主流的意识形态占据互联网空间，用思想政治教育的方法来清除互联网空间的杂质，营造风清气正的互联网空间，守护文明、理性、和谐、向善和纯净的互联网家园，让互联网的天空变得清朗起来，这将为“十三五”决胜之战提供有力保障。

1．利用互联网宣传主流意识形态

习近平一直强调思想意识形态的重要性，指出“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”［7］互联网带来的成果毋庸置疑，而其带来的负面影响也不容小觑，各种社会思潮随着互联网传播，青年人容易受到错误思想的侵蚀。我们有必要在互联网平台上宣传主流意识形态，坚持正确的舆论导向来引导群众，传播积极向上的信息，让其接受主流价值观和正确的思想意识形态。充分运用互联网为代表的新技术新应用的典型传播方式，学会顺应互联网发展大势，占领信息传播制高点，科学利用互联网特点和优势，传播有益于广大网友尤其是青年人思想与身心健康发展的信息。

与此同时，利用互联网进行宣传时要讲导向，坚持正确的舆论导向，要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。互联网宣传要加大创新力度，采取喜闻乐见、形式多样的方式积极倡导健康向上的网络文化，用人类先进的文明优秀成果滋养互联网生态，崇尚以德护网，力争以德润网。通过互联网来传递中国声音，宣传中国文化，弘扬中国精神，只有正能量传播，主旋律高昂，才可以达到借助互联网形成积极的社会共识的目的，在新常态下形成新的价值观和新的世界观。

2．净化思想舆论阵地

如今互联网的信息鱼目混珠，传播速度快，人们尤其是青年人容易遭受到不良信息的思想腐蚀及精神误导，易受错误的社会思潮影响。互联网舆论反映出来的是社会舆论，更为直接也更为到位地折射社会现象，也更为具体更为迅速地展现国家政治生态的发展变化。为此，只有让互联网空间变得澄净、纯粹，清朗互联网上的各种舆论，方能驱逐互联网空间的“雾霾”，抵御负面消极的影响，还上亿网民天朗气清的互联网天空。习近平不断强调互联网舆论工作是“重中之重”，将意识形态工作领导权和主动权牢牢掌握在手中，加强严格把关互联网的内容建设、互联网上思想文化阵地建设，强化互联网的正面宣传，积极倡导文明风尚，让互联网文化向上又向善，正能量是总要求，管得住是硬道理，使互联网能够可管可控，为传递主流思想创造出清朗的互联网环境，为广大网民特别是青少年打造出风清气正的互联网空间，让互联网生态充满“有氧气体”，使互联网空间洒满“阳光”。

习近平的互联网观充分表明，在互联网社会发展新形势下，我们投身于有效防范的主动性，体现了在新技术环境下积极主动治网的自觉性，彰显了我们致力于传播正能量、弘扬主旋律的前瞻性，也折射出思想舆论宣传工作是旗帜鲜明，讲究导向，为大局服务的重要工作，互联网作为思想舆论宣传工作的新平台，是为广大网民服务，也是教会大家明辨是非的重要阵地，发挥出凝心聚力的重要作用。清朗互联网空间，净化思想舆论阵地的观点足以证明了我们对于互联网治理由被动应对向积极治理的管理范式转型的独特性，反映了我们抢占信息化的制高点、掌握治网领导权和主动权的战略布局与政策主张。

三、强化互联网思维

互联网发展的实践创新就在于思维方式的创新，在新媒体广泛应用的今天，人们的思维方式也会呈现出新的特点，而互联网思维正是实践探索中形成的不同于以往的全新思维方式，其作为第三次科技革命的先导理念，是现代先进科学技术与文化、教育等跨界融合的创造性思考，不断地推进我们思维方式的变革以及理念的更新。

1．改进思想舆论工作需要互联网思维

当今时代是传统与现代交融的时代，是创新与革命的时代，运用互联网理念及互联网思维来改进思想舆论工作，使之更加开放透明，实现更为广泛的群众参与。习近平强调我们要“强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补，”［8］互联网思维的实践应用，使传统媒体和新兴媒体在宣传党的方针政策时更具鲜明的时代特点和针对性，实现民主化和社会化。思想舆论工作是服务于人的工作，宣传的主阵地已经由传统的报纸、广播和电视转向互联网、微博和微信，形成符合发展的互联网思维是思想舆论工作改进的基础，根据时代发展的需要，要坚持正确的舆论导向，加强科学的舆论引导能力，营造良好的舆论环境，这样思想舆论工作才能更好地服务于人，占据人们思想意识形态以及精神世界的主阵地。

2．促进各行业发展需要互联网思维

互联网思维归根到底是一种互联互通的理念，改变着人们的生产方式，生活方式和行为方式。互联网经济蓬勃发展，实现低成本差异化的消费新模式；互联网对于重构政治生态也是一种有效手段，使得现行体制更加开放透明，实现平等参与；互联网与文化产业深度融合，让优秀的传统文化与现代文化通过网络传播深入人心，是弘扬社会主义先进文化的重要平台，凝聚共识的主要媒介。尤其是推动教育的变革和创新离不开互联网思维的支撑，新媒体的应用作为传统课堂的补充手段，使得课堂更加具有吸引力，线上线下的互动沟通使得学生及时地反馈给老师，也让教师更好地掌握学生的学习动态，使课堂教学收到更好的效果。

四、建设互联网强国

建设互联网强国作为我国互联网发展目标的重大战略举措，是实现伟大复兴中国梦的重要组成部分，也是习近平互联网观的重要内容。我国互联网和信息化发展的脚步越来越快，互联网普及面越来越广，网民数量跃升至世界第一，但是在我国互联网发展的进程中也遇到了不少障碍，“习近平深刻把握了互联网时代全球发展的新态势和我国的基本国情，”［9］看到了我国的互联网强国建设之路需要正确的互联网观进行指导和引领，以经济发展作为根本保障，将高素质信息化人才作为有力支撑，把核心技术作为关键一招，用推进开放合作为重要手段，这样才能形成优势互补，对我国互联网强国的建设发挥积极作用，让中国人民乃至世界各国人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。

1．让高素质信息化人才和核心技术为互联网强国护航

习近平指出我国的互联网建设进程在逐步加快，但是我们的互联网发展现状是“大却不强”，因此用正确的互联网观念来指导我国的互联网建设势在必行。建设互联网强国离不开过硬的技术，而技术来源于高素质信息化人才，我们应该充分地利用和开发人才资源来为建设互联网强国保驾护航。互联网的竞争，归根到底是人才的竞争。只有让互联网领军人才勇立在互联网发展的“潮头”，才能为互联网强国的建设提供源源不断的智力支撑。

习近平阐明了核心技术对我国互联网强国建设的关键作用，从中使我们看到谁掌握了互联网核心技术谁就掌握了互联网发展的主动权；同时他强调了高素质的网络安全和信息化人才对我国互联网强国建设的保障作用，从中我们意识到谁拥有了可靠可用的人才谁就拥有了互联网发展的持续动力。这充分反映出互联网强国的建设离不开过硬的技术，离不开高水平高素质的信息化人才，更体现出一直以来我党对人才与创新团队的重视程度在不断加深。

2．让开放合作和优势互补为互联网强国提速

我们利用信息通信技术以及互联网平台，充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用。习近平主张将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各领域之中，这种融合离不开提高我国对外开放水平，加强与他国广泛而深入的合作，不断丰富开放的内涵，最大限度地发挥互联网的积极作用。正如他多次提到互联网经济是具有巨大潜力的合作领域，更多地释放积极效能，不断地打造新的经济增长点，搭建更多沟通合作平台，创造更多利益契合点及合作增长点、共赢新亮点，推动彼此在互联网空间优势互补，共享互联网发展成果，进而加快我国互联网强国的建设进程。

首先，我国同其他各国应该积极开展、扩大和深化互联网国际交流合作，有效地利用全球优质资源来弥补我国在互联网发展进程中的不足，进而提升全社会的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。让开放成为建设互联网强国的助推器，让合作成为打造互联网强国的加速器有着战略性的意义。

其次，我们要充分利用全球互联网顶尖智囊、领先技术和不同的先进理念、文化，为我国互联强国建设探寻适合自身的互联网发展路径提供宝贵的参考。汲取世界其他互联网发达国家和地区的有益经验，转化为具有中国特色社会主义文化价值观和中华传统文化价值取向的互联文化。借助世界互联网的共享平台，引智聚才，博采众长，为建设互联网强国创造更多有利条件。只有完成全球性的通力合作，才能为互联网发展的国际新秩序积蓄力量，为建设互联网强国发挥更多新作用、注入更多新动力。

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央对互联网理念的进一步强化以及其对互联网发展的信心不断增强，持续推进全球互联网治理体系变革的中国理念，共同构建互联网空间命运共同体的中国主张，保障互联网安全和掌握互联网舆论的主动权等方面贡献中国力量，不断致力于提供更好的互联网发展环境，创造更优质的互联网发展空间，让互联网更好地服务人类，并且为把我国建设成为互联网强国而不懈努力。习近平的互联网观顺应了社会发展潮流，走在了时代最前沿，发出了时代最强音，符合人民心声，描绘了互联网命运共同体的宏伟蓝图，展示了在经济新常态下关于互联网治理的新思想、新主张、新观点及新论断，为保障我国互联网强国建设提供了思想武器，为推动我国建设互联网强国注入了强劲动力。

［1］习近平接受《华尔街日报》采访时强调坚持构建中美新型大国关系正确方向促进亚太地区和世界和平稳定发展［N］．人民日报，2015-9-23．

［2］王水兴，周利生．十八大以来党对互联网治理的新认识［J］．武汉科技大学学报（社会科学版），2016（2）．

［3］习近平向首届世界互联网大会致贺词强调共同构建和平、安全、开放、合作的互联网空间建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系［N］．人民日报，2014-11-20．

［4］习近平在巴西国会发表重要演讲［N］．人民日报，2014-07-18．

［5］习近平主持召开网络安全和信息化工作座谈会强调在践行新发展理念上先行一步让互联网更好造福国家和人民［N］．人民日报，2016-04-20．

［6］总体布局统筹各方创新发展努力把我国建设成为网络强国［N］．光明日报，2014-02-28．

［7］习近平在全国宣传思想工作会议上强调，胸怀大局把握大势着眼大事，努力把宣传思想工作做得更好［N］．人民日报，2013-8-21．

［8］习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议［N］．人民日报，2014-8-18．

［9］李希光．习近平的互联网治理思维［J］．人民论坛，2016（2）．

（责任编辑：杜洪梅）

D602

1243（2016）04-0021-005