广州市颁布实施《广州市社会福利机构成年孤儿安置试行办法》

广州市颁布实施《广州市社会福利机构成年孤儿安置试行办法》

日前，《广州市社会福利机构成年孤儿安置试行办法》（以下简称《试行办法》）正式施行。

一、打通孤儿保障的“最后一公里”。《试行办法》明确对于经评估具有一定独立生活能力和劳动就业能力的成年孤儿，结合其个人意愿，可进行社会安置；对于在社会福利机构内无独立生活和劳动就业能力的成年孤儿，由社会福利机构继续供养；对于经鉴定患有精神疾病的成年孤儿，转至市民政局精神病院进行治疗和供养；对于无独立生活和劳动就业能力且年满60周岁的成年孤儿，转至市老人院供养。

二、落实各部门责任，加强安置保障。《试行办法》对成年孤儿安置中所亟需的包括经费保障、住房保障、医疗保障等方面予以明确。其中，财政部门对成年孤儿社会安置所需资金纳入同级预算予以保障；住建部门将符合住房保障条件的成年孤儿纳入住房优先保障范围；公安部门负责成年孤儿社会安置时的常住户口登记（迁移）工作；人社部门负责成年孤儿就业服务工作，对成年孤儿提供就业培训、就业指导等工作；残联将符合条件的残疾成年孤儿纳入残疾人社会保障和服务体系，享受有关优惠政策。

三、创新安置方式，体现人文关怀。一是设立安置过渡期。《试行办法》为参与社会安置的成年孤儿提供为期三年的过渡期，为成年孤儿融入社区预留适应的时间。二是提供安置补贴。通过财政资金为进行社会安置的成年孤儿提供安置补贴，为成年孤儿提供基本生活保障。三是纳入公租房优先配租范围。符合公租房有关申请条件的成年孤儿，其承租的公租房享受租金优惠政策，按优惠租金计租，减轻成年孤儿的生活负担。四是特殊困难情况帮扶。对于在安置过渡期内参加就业培训、因病待业或失业后无法享受失业保险金，导致成年孤儿生活困难的，社会福利机构按照孤儿养育标准发放基本生活费，解除成年孤儿的后顾之忧。五是长期跟踪服务。安置过渡期满后，社会福利机构将继续为每名成年孤儿建立台账，并会同成年孤儿居住地所在街道办事处（镇人民政府），共同解决成年孤儿遇到的困难和问题。

保定市率先出台《社区居家养老服务暂行办法》

保定市民政局日前出台《保定市社区居家养老服务暂行办法》，自9月1日起正式施行，有效期两年。

《办法》明确服务对象为在本市居住的60周岁及以上老年人，其中享受政府购买社区居家养老服务的，户籍应当在本市。服务内容为日间生活照料、餐饮配送等生活照料服务；家庭护理、医疗康复等医疗卫生服务；文化娱乐、体育健身等精神慰藉服务。服务方式分为，社区公益性服务、政府购买社区居家养老服务和自费购买服务三种形式。

《办法》规定，街道（乡、镇）社区居家养老服务中心和新建社区养老服务站建筑面积按照“每百户32平方米”的标准落实。社区居家养老服务中心（站）的建设及运营方式可采取公建民营、民办公助、合作经营、委托管理等形式，并向社会资本开放。老城区要通过整合社区公共服务资源或与社会组织合作等方式完成150平方米以上的社区养老服务设施建设。对民办养老院（机构）利用空余床位为老年人开展日间照料服务，特别是建设家庭化、小型化日间照料中心，规定建设及运营补贴标准，激发社会力量参与社区居家养老服务中蕴含的市场潜力。社区（村）卫生服务中心（站）等基层医疗卫生机构和医护人员应与社区老年人建立契约服务关系，为老年人提供连续、适宜、便捷性的健康管理服务。积极探索“医养康结合”社区居家养老服务模式，推动二级以上医院与老年护理院、养老机构等之间的转诊与合作。市、县（市、区）政府应将居家养老服务所需专项经费纳入财政预算，并由财政和民政部门联合进行监督管理。用于社会福利事业的彩票公益金，要将50%以上的资金用于支持发展养老服务业，并随着老年人口的增加逐步提高投入比例。