湖南以“互联网+”优化民政公共服务

湖南省民政厅

湖南以“互联网+”优化民政公共服务

湖南省民政厅

2016年，湖南民政积极响应国务院“互联网+”行动，与新湖南客户端合作，建立婚姻登记预约、寻亲救助等公共服务平台，实现民政公共服务与市民手机无缝对接，群众在手机端就能便捷的享受民政便民服务。正式上线半年来，已经办理婚姻登记预约1000多对，通过微信等媒介分享寻亲救助信息2000多条，初步产生了良好的社会效应。

一、顶层谋划凝聚思想共识。“互联网+民政”关乎民政改革创新，也是互联网时代民政创新发展需要，湖南省民政厅党组在推进全省民政事业转型发展中，提出建立人本化、法治化、标准化、信息化、社会化“五化”民政目标，信息化民政建设不仅立足于满足民政精准管理，更重要的是实现“人在看，数在转，云在算”，释放出信息红利，让老百姓得到实惠。在实施《湖南省民政信息化建设2014年—2016年行动计划》过程中，段林毅厅长亲自牵头组成课题组，形成研究报告《运用互联网+提高“十三五”民政转型发展水平》。在此基础上，紧抓“十三五”规划编制机遇，专项编制《湖南省“十三五”民政信息化发展规划》，全部纳入了全省信息化“十三五”规划，赢得了省财政、发改、经信、发展研究中心等部门的支持，并与长沙民政学院软件学院开展全方位合作，强化了互联网+民政的人财物保障。

二、统一标准建设信息系统。推进“互联网+民政”最大的障碍就是“信息孤岛”，为打破内外有别、上下不畅、各自为政等问题，全省民政系统开发实行“一盘棋”管理，统一规划、统一标准、统一应用、统一实施，并与湖南日报集团签订战略协议，制定信息化建设标准体系，大力推进各业务系统的标准统一和无缝集成。按照“大平台、小系统”的建设思路，启动民政综合业务平台（框架）建设，以集成的方式整合现有的救助、养老、优抚、核对、婚登等系统，并与省财政协商，启动低保系统本地化升级、社会组织法人库、救灾应急指挥系统、医疗救助“一站式结算”系统等一系列新系统，全省将逐步实现民政全业务“一站式”登录、网络化办理、一体化决策和数字化共享。同时，升级全省民政内网办公系统（OA系统），打通与民政综合业务平台的数据共享接口，将功能从PC端延伸到移动端，实现民政电子政务办理在线化、移动化和便捷化，服务民政科学决策。

三、做强数据促进智能集成。在推进“云上民政”建设的同时，协同推进数字民政、智慧民政建设，紧抓数据中心建设，整合财政资金800万元升级改造了数据机房，通过虚拟化技术、弹性分配、错峰调度等办法来支撑和保障全厅软件应用的需求。按照“多个渠道进水，一个池子蓄水，一个管道出水”思路，加强民政数据池建设，已经建成民政数据交换平台，初步实现低保、优抚、婚登、养老等系统的信息共享和省级民政数据互联互通， “一号”（身份证号）查询即可关联民政服务对象的信息。加强数据采集，建设民政四级网络和基层办公设备，统一标准推动市、县两级机房建设，将民政业务网络向乡镇、社区延伸，为市、县两级统一配置电脑、打印机、高拍仪、移动录入设备，促进数据采集高效规范。加强数据共享，与公安、卫计、人社、地税等部门签署信息交换框架协议，推动民生数据资源向社会开放。

四、聚焦热点推动借船入海。在探索中分3步走，第一步与社会媒体合作，积累经验，年初就与今日头条签订合作协议，在全国省级民政层面率先开通“官方头条号”，推动民政新闻从行业传播向全域传播，年阅读量已突破50万人次，被列为头条号的“政务样本”。第二步与新闻客户端合作，通过筛选，与全省最大政府兴办网媒——湖南红网建立合作关系，在“时刻”新闻客户端开通民政频道，打通红网与湖南民政网连接端口，信息可以实时共享，民政首发信息第一时间可在时刻新闻端发布，为我们推进政务服务合作积累了合作经验。第三步是建立公共服务平台，按照省委省政府“将新湖南打造成全省便民服务的掌中宝”要求，第一时间与湖南日报集团衔接，让社会比较关注、技术相对成熟的婚姻登记预约、寻亲救助等首批进入，在全省民政工作会议上举办启动仪式，成为了全省政府部门与新媒体合作的样板，越来越多的群众感受到便捷，民政的满意率和认可度明显提高。