新举措

新举措

西部地区，70万人以上的有江西、四川、贵州、安徽、河南、湖南和湖北等省，占全国总数的67.7%。

从年龄结构看，0～5周岁、6（含）～13周岁、14（含）～16周岁的农村留守儿童分别为250万人、559万人和92万人，各占27.8%、62.0%和10.2%。

从家庭经济来源情况看，农村留守儿童家庭主要经济来源是外出务工和种养殖业。力留守儿童的监护人，公安机关应当依法予以治安管理处罚。对于情节恶劣、涉嫌遗弃犯罪的，公安机关、检察机关、法院应依法履行好侦查、审查逮捕、审查起诉和审判职责，予以惩处。对于监护人将留守儿童置于无人监管和照看状态导致其面临危险且经教育不改的，或者拒不履行监护职责六个月以上导致留守儿童生活无着的，有关责任主体应依法向人民法院提出撤销监护人资格、另行指定监护人的申请。对父母或受委托监护人实施家庭暴力、虐待等其他侵害行为的，有关部门要按规定依法处理。专项行动的具体安排

专项行动共分三个阶段：第一阶段是动员部署阶段，从2016年11月—2016年12月，各地要按照本通知要求制定专项行动实施方案，明确工作任务、要求、方法、步骤和措施。建立专项行动领导机制和工作机制，明确部门职责，加强协作配合，召开工作会议，进行动员部署。第二阶段是集中行动阶段，从2017年1月—2017年9月，各地要强化有关单位和人员的强制报告意识，加强对农村留守儿童监护人的监督和指导，组织和督促受委托监护人签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》，及时发现和保护处于无人监护等困境的农村留守儿童，严厉打击遗弃农村留守儿童等监护侵害行为，为农村留守儿童提供针对性帮扶。第三阶段是巩固深化阶段，从2017年10月—2017年12月，各地要认真总结专项行动工作成效和经验，及时归纳梳理专项行动的有效做法和协作方式，对行动中存在的问题和困难提出有针对性的政策措施或意见，研究确定巩固措施和方案。以上时间节点是最晚要求，请各地加快动员部署节奏，尽快将专项行动通知精神传达到基层，落实到具体行动中。