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2016-02-11

中国法治文化 2016年1期

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习近平：用法治思维和法治手段解决安全生产问题

近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话，对全面加强安全生产工作提出明确要求，强调血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。

习近平强调，重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。

习近平对加强安全生产工作提出五点要求。一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。

摘自：人民网

王岐山新年提“三不”：为2016年反腐定调

近日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山分别主持召开部分省委书记和中央部委党组书记、省区市纪委书记、中央纪委派驻纪检组组长及专家学者座谈会，就筹备中央纪委六次全会、谋划好2016年纪律检查工作，听取意见建议。

王岐山说，2015年，以习近平同志为总书记的党中央，协调推进“四个全面”战略布局，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感，坚定不移推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

王岐山指出，全面从严治党不只是惩治极少数腐败分子，而是要靠全党、管全党、治全党。要紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，盯住领导干部这个“关键少数”，发挥领导核心作用和战斗堡垒作用。纪委要牢牢守住职责定位，强化监督执纪问责。动员千遍，不如问责一次。管党治党要层层传导压力，用问责倒逼“两个责任”落实。

王岐山强调，把纪律挺在前面，纪委的责任不是轻了，而是更重了，对监督执纪的要求不是低了，而是更高了，必须提高思想政治水准和把握政策能力，创新工作理念和方式方法，敢担当、善作为。反腐败斗争要力度不减、节奏不变、尺度不松，持续保持遏制腐败高压态势，让人民群众看得见、享受得到全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争的成果，不断增强对党的信心、信任和信赖。

十八大以来反腐败重拳频频力度空前，全国一共打掉一百多名省部级以上“老虎”，各地揪出的厅局级、县处级贪官等更是难以计数，社会上逐渐产生了一种猜测，或者说也是一种担心：这一轮反腐风暴持续了三年多时间，该打的“老虎”可能已经打得差不多了，该拍的“苍蝇”可能也已经归案受罚，现在是不是要缓一缓、歇一歇了呢?

王岐山的“力度不减、节奏不变、尺度不松”的表述，就像一颗“定心丸”。这是王岐山2016年首次在媒体“喊话”，或为2016年反腐工作“定调”。

摘自：搜狐网

第一届中国法治文化论坛在京隆重举行

2015年12月26日，第一届中国法治文化论坛在北京隆重举行。中国法学会党组成员、副会长、学术委员会主任张文显出席会议并作重要讲话。中国法学会法制文学研究会会长岳宣义作主旨演讲。全国人大内务司法委员会委员，最高人民检察院检察委员会原副部级专职委员、大检察官戴玉忠；中华诗词学会驻会名誉会长、中国作家协会原党组成员、文艺报原主编郑伯农等领导出席会议。会议向荣获第一届中国法治文化论坛征文一等奖、二等奖、三等奖、提名奖的作者代表颁发获奖证书和奖金。有12位获奖作者在论坛上进行了演讲。来自全国各地的法治文化研究者、创作者和法律实务部门代表100余人参加了会议。

本届论坛的主题是“法治文化与廉政建设”,旨在深入贯彻落实党的十八届四中全会、五中全会精神和习近平总书记关于党风廉政建设一系列重要讲话精神，着重从法治文化的角度，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为依法治国、从严治党提供法理支撑和对策建议，同时也是中国法学会法制文学研究会一年一度定期面对面进行法治文化学术交流的重要平台。

中国法学会党组成员、副会长、学术委员会主任张文显在讲话中充分肯定了中国法学会法制文学研究会一年来的工作，尤其是在加强法治文化基础研究方面，研究会积极组织政法系统和高等院校的专家学者创作出版了《中国法治文化概论》，填补了我国法治文化理论系统研究的空白。在搭建法治文化交流平台方面，创办了《中国法治文化》月刊，发表大量学术类论文、建言性文章、各地法治文化建设实践经验报告等，成为法治文化创研和传播的重要阵地。在创新法治文化服务社会方面，举办的“法治书画普法万里行”、“年度法治文学精选”等活动，将法律知识融入书画、小说、纪实文学等艺术形式中，别开生面，得到社会各界的积极反响。可以说，研究会已经成为我国法治文化研究和传播领域里一支充满活力、务实创新、成果丰硕的骨干力量。他强调，要抓好法治文化研究会的工作，一要坚持正确的政治方向，做社会主义法治文化坚定的践行者、守卫者、弘扬者；二要进一步明确研究会的职责定位，从法治文化的专业视角为法治中国建设出谋划策；三要贯彻落实中央群团工作会议精神，广泛吸纳本领域的领军人物，带好队伍，出好作品；四要创新体制机制，着力提升法治文化研究成果的理论水平和实践价值。

中国法学会法制文学研究会会长岳宣义作了题为《推动法治与德治相结合形成党风廉政建设合力》的主旨演讲，就如何运用法治与德治结合的力量加强党风廉政建设，提出了既有理论高度又有实践指导价值的思想和观点。岳会长指出，法治与德治，犹如车之两轮，鸟之双翼，缺一不可。坚持一手抓法治，一手抓德治，既要重视发挥法律的规范作用，又要重视发挥德治的教化作用。既要强化法律对道德的促进作用，又需以道德滋养法治精神，强化道德对法治的支撑作用，实现法治与德治相辅相成，相得益彰，形成法律使人不敢腐、制度使人不能腐、信仰让人不想腐的人民满意的廉政局面。同时，岳会长对2015年研究会工作进行了回顾，并就2016年的工作重点作了明确部署。岳会长强调要以党的十八届四中全会、五中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，按照中国法学会的部署，在组织建设以及法治文化研究、传播和智库建设等方面取得重要进展，重点做好各项工作。

广大法学界、法律实务界专家学者和法制文学研究会会员对此次论坛倾注了大量的心血，提供不同议题的论文近100篇。经评审委员会按照公平公正原则评选，28篇论文分获一、二、三等奖和提名奖。这些获奖论文是法治文化界对法治中国建设中的廉政文化问题进行研究的新成果。这些研究成果即将由群众出版社结集出版。

摘自：中国法学会网站