群岛型森林城市建设策略研究*——以浙江舟山市为例

张 昶郝泽周王 成袁信昌陈 斌

1 中国林业科学研究院林业研究所 国家林业局森林培育重点实验室 北京 100091

2 国家林业局城市森林研究中心 北京 100091

3 浙江省舟山市农林与渔农村委员会 浙江舟山 316021

群岛型森林城市建设策略研究*
——以浙江舟山市为例

张 昶1,2郝泽周1,2王 成1,2袁信昌3陈 斌3

1 中国林业科学研究院林业研究所 国家林业局森林培育重点实验室 北京 100091

2 国家林业局城市森林研究中心 北京 100091

3 浙江省舟山市农林与渔农村委员会 浙江舟山 316021

文章立足群岛的特点，从整体性与异质性2个层面，解析了舟山群岛森林城市建设的本底条件特点，即空间格局的关联性、原生环境的脆弱性、原生资源的珍稀性、岛屿景观的丰富性，以及人文风情的独特性。在此基础上，基于群岛型森林城市与其他类型森林城市的建设条件的对比启示，以及国内外海岛城市生态建设的经验启示，形成了“保护优先、保护与发展兼顾、保护与提升结合”的建设策略和对应于该建设策略的具体对策:一是针对群岛生态环境的脆弱性，森林城市建设中优先保护现有生态资产；二是立足群岛天然环境，森林城市建设中发展高端休闲康养产业；三是海岛渔村绿化美化建设与民宿旅游相结合，森林城市建设中重点建设海岛风情生态社区；四是加强岛屿绿道网络的互联互通，森林城市建设中注重群岛内绿道慢行串联；五是把握不同岛屿的生态景观风貌格调，森林城市建设中注重塑造主题鲜明的特色离岛；六是针对群岛土地资源稀缺的客观性，森林城市建设中创新生态建设的灵活机制和模式。

群岛城市，森林城市，建设策略，舟山市

推进市域生态环境建设,形成城乡统筹的生态格局,保障市域生态安全,创造宜居宜业的城镇环境,是目前我国新型城镇化和现代化对城市建设提出的新要求。针对这一城镇绿色发展的目标,越来越多的研究和实践开始探索森林城市的建设理念与建设策略,并付诸为推动城镇经济社会发展的建设实践。而在这个探索与实践相结合的过程中,无论是专家学者或行政职能部门,也愈加深刻地认识到在森林城市建设总理念与总指标的基础上,因地制宜的森林城市建设策略对于指导不同地理与区位、生态与人文、环境与资源禀赋的城镇,展开森林城市建设具有更现实与积极的意义[1－2]。因此,针对不同类型的森林建设策略有了研究的必要性,本文将以群岛型城市为研究对象展开其建设策略的探讨。

1 舟山市森林城市建设的本底分析

群岛作为同一区域内若干岛屿的构成体,岛屿之间相互联系又相互区别,从森林城市建设的角度,群岛型城市最需要认知和把握的即是其群岛的整体性与岛屿的异质性。

1.1 群岛的整体性

群岛是介于该区域内陆地与海洋之间一个整体独立的概念,“海洋—群岛—大陆”构成了其所在区域的基本格局,而群岛相对海洋与陆地较为隔离,其整体处于一种受干扰较少但破坏难恢复的状态[3]。研究对象舟山群岛由1 390个岛屿构成,其生态属性、景观属性、人文属性均具有海洋与陆地交叉的特征,这些属性与状态对于舟山森林城市建设而言,表现为如下本底条件特性:从生态属性来说,交错的生态系统意味着系统的不稳定与资源的独特,集中表现为原生环境的脆弱性与原生资源,包括动植物与土地资源的珍稀性；从景观属性来说,自然环境表现出陆、岛、洋交融的特点,加之较少的破坏与干扰,其天然景观具有高度的稀缺性；从人文属性来说,浙江舟山融合了陆地与海洋文明,形成了特性鲜明的民俗与文化,素有“海天佛国”“海上河姆渡”等美誉,人文风情具有较为特别的稀少性。

1.2 岛屿的异质性

群岛作为一种群集的岛屿类型,它由内部异质的若干个体构成,这些个体具有共性相辅相成而又相互区别,除了具备上述群岛生态、景观、人文的共性属性,又各自表现出自然与人文叠加的综合风貌特点,各岛屿赋予了群岛型森林城市建设风貌格调的丰富性,主要体现在:一是面积的差异,舟山群岛构成岛屿间面积各不相同,具有面积的梯度差异；二是环境的差异,舟山群岛的各构成岛屿在森林覆盖率、森林植被类型、海岛岸线等方面均不相同；三是景观的差异,构成群岛的各个岛屿间因其不同的地貌、动植物群落等,视觉景观效果表现出多样性；四是人文的差异,各个岛屿受人为开发利用的程度不同,因此在居民数量、基础设施建设等方面呈现出不同的状态,也承载了不同的生活方式和文化习俗。

2 国内外相关经验与启示

立足上述分析,舟山群岛森林城市建设具备了5个本底条件特点:一是空间格局的关联性；二是原生环境的脆弱性；三是原生资源的珍稀性；四是岛屿景观的丰富性；五是人文风情的独特性。从这5个方面出发,对比国内森林城市与国外岛屿城市的建设,借鉴其经验,形成群岛型森林城市的建设启示。

2.1 国内森林城市建设对舟山的借鉴

森林城市是城市绿色发展的践行途径,从本质上来说协调的是城市“保护—发展”的核心问题,保护对应了城市资源基因库的维系、城市生态安全的保障、城市文化认同的延续的重要目的,发展则对应了城市实力与竞争力提升、城市民生改善的重要目的。不同类型的森林城市出于自身的建设条件,决定了其对于该问题侧重点的解读。在此将群岛森林城市的建设条件与其他类型森林城市进行对比,分析见表1,以基于其共性特征形成群岛型森林城市建设的借鉴启示。

表1 群岛型森林城市与其他类型森林城市的对比分析及启示

通过对比可以看出,群岛森林城市与滨海港口、平原田园、林区山地型森林城市具有天然景观禀赋良好、风貌格局丰富的突出共性,而这些类型的森林城市针对其风貌格局而进行的特色旅游开发,可以成为群岛森林城市的一个建设启示。群岛森林城市与西北绿洲、黄土丘陵、高山峡谷型森林城市具有原生环境脆弱与自然人文资源稀有的共性,而基于这些类型的森林城市,在其建设中采取保护与维系生态安全的首要战略,群岛型森林城市建设因此形成对于脆弱的原生环境、稀有的原生自然人文资源优先保护的建设启示。同时,平丘交错、滨江山水、林区矿山、江南水网型森林城市,对于其良好原有资源禀赋的恢复与提升的建设战略,与目前许多已被开发和原生条件已被破坏的群岛具有很强的现实共性,因此群岛型森林城市也必须具有提升与恢复原生环境与景观的能力。

2.2 国内外岛屿城市生态建设对舟山的借鉴

国内外目前虽无群岛型森林城市建设的可复制模式,但国内外诸多典型群岛在环境与资源保护、景观与人文建设、旅游与生态开发等相关方面已经形成了若干群岛森林城市建设的可借鉴经验(见表2)。

3 舟山市森林城市建设的策略及对策

总结上述国内森林城市与国内外海岛城市分析的经验启示,立足舟山的具体情况,舟山群岛森林城市建设的策略可概括为:“保护优先、保护与发展兼顾、保护与提升结合”。其中保护优先是指立足群岛原生环境的脆弱性与原生资源的稀有性,应采取保护优先的建设思路,重视原生动植物的保护,制定限制性的开发策略。保护与发展兼顾是指立足群岛空间格局的关联性,应形成整体格局的保护与发展的规划,并形成以自身条件优势带动的、多元主题的旅游业为主导的产业发展建设定位[16],同时创新制定推进建设工作的灵活机制和模式；保护与提升结合是指立足群岛天然景观的稀缺性与群岛人文风情的稀少性,展开康体养生、生态文化、慢行体验等提升性建设,凸显不同岛屿的格调特色。在此策略下形成舟山森林城市建设的如下具体对策。

1)针对群岛生态环境的脆弱性,森林城市建设中优先保护现有生态资产。群岛环境容量和生态承载力相对较低,且相对隔离,因此易受损难恢复,较为脆弱,需要具备生态保护的发展观念。在森林城市建设中应结合森林城市的总体布局与具体工程,适地建立岛屿及海洋海域自然保护(小)区,并制定每个岛屿适宜的保护与限制开发政策。

表2 国外岛屿城市生态建设的对比分析及启示

2)立足群岛天然环境,森林城市建设中发展高端休闲康养产业。群岛的天然景观既不同于大陆与海洋,又有别于单独的海岛,因此需要具备魅力挖掘的发展眼光,结合森林城市建设对舟山旅游养生、康体内涵的提升,推进高端旅游项目,提升基建水平与服务设施的规格,吸纳国际性的中高端客源,践行国际化生态休闲岛的城市目标。

3)海岛渔村绿化美化建设与民宿旅游相结合,森林城市建设中重点建设海岛风情生态社区[4]。采取已有森林城市在生态社区建设方面的经验做法,形成以原有植被与地貌格局为特征的城镇社区绿色基础设施,并采用乡土乔木作为宅旁、行道、公共绿地等的基调树种,打造满足人居需求的,具备海岛风情的生态社区。

4)加强岛屿绿道网络的互联互通,森林城市建设中注重群岛内绿道慢行串联。舟山已经实现了交通网络的群岛间高效连接,借鉴国内外著名的休闲旅游型群岛城市的建设经验,岛屿内部则依据其使用功能重点贯穿深度体验的以步行道路为主的海岛绿道慢性系统。

5)把握不同岛屿的生态景观风貌格调,森林城市建设中注重塑造主题鲜明的特色群岛。群岛的不同构成岛屿在宏观共性下,其风貌格调具有异质性,因此需要具备群岛特色风情的发展策略,结合森林城市的具体工程项目,形成桃花岛、枸杞岛、花鸟岛等各岛屿不同格调的发展方式,构成宗教人文、微城慢活、海岛民宿等不同主题穿缀的舟山综合吸引力。

6)针对群岛土地资源稀缺的客观性,森林城市建设中创新生态建设的灵活机制和模式。群岛土地等各项资源短缺,对于森林城市建设具有客观的限制,因此需要具备灵活制度的发展保障,除资金、政策等常规保证,还应创新一些灵活的制度,如借助大陆闲置土地用以外拓绿化苗木的储备用地,建立功能绿植配送制度以配套岛屿特色开发等。

4 结语

总的说来,群岛具有其独到的自然与人文条件,群岛型森林城市建设应以此为基础,协调保护与发展的建设思路,注重群岛格局的总体发展规划,注重保护与恢复原生自然资源以及本土人文资源,注重突出生态休闲与康体、海岛风情生态社区、海岛慢行系统特色工程建设。同时,对于不同群岛,或不同行政级别的群岛,受其区位气候、人口规模、用地格局等的影响,本文仅对舟山群岛森林城市建设策略进行了探讨,今后还应进一步因地制宜分析不同群岛的森林城市建设策略及对策。

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Research on Archipelago Forest City Construction Strategy:A Case Study in Zhoushan City

Zhang Chang1,2Hao Zhezhou1,2Wang Cheng1,2Yuan Xinchang3Chen Bin3
(1.Research Institute of Forestry,Chinese Academy of Forestry,State Key Laboratory of Tree Genetics and Breeding,Beijing 100091,China；2.Research Center of Urban Forest,State Forestry Administration,Beijing 100091,China；3.Zhoushan Agro-forestry,Fishery and Rural Area Bureau,Zhoushan 316021,Zhejiang,China)

This paper analyzed the empirical conditions for Zhoushan Islet to be constructed as the archipelago forest city from homogeneous and heterogeneous levels based on the characteristics of the islet,including relevance of spatial pattern,vulnerability of native environment,rarity of native resources,richness of islet landscape and uniqueness of culture.With the eyes on these conditions,the paper came up with the strategy of“conservation as the priority,the compatibility of conservation with development and combination of conservation with the improvement”based on the comparative inspiration between archipelago forest cities and other types of forest cities as well as the experiences of islet ecological urban construction at home and abroad.experience and inspiration of other forest city and ecological islands city had been list out,then the strategy that was for Zhoushan city put forward.The specific measures to implement the strategy include:(1)Priority should be given to the protection of exiting ecological assets in forest city construction with the view to addressing the vulnerability of the archipelago ecological environment；(2)The focusshould be put on the up-marketed leisure and healthy industry in the forest city construction,taking advantage of the natural environment in the islet；(3)The emphasis should be placed on the construction of islet ecological community in the urban forest construction by combining local-life-experienced tourism with village greening and beautification；(4)The connectivity should be strengthened among the green road network in the islet with the focus on the interconnection of traffic network and greenway series；(5)The attention should be placed on the featured off islet with distinct themes with the eyes to the ecological landscape at different islands；(6)Exploration should be made to innovate the flexible regimes and models in the forest city construction based on the precondition that the land resources are scarce in the islet.

archipelago city,forest city,construction strategy,Zhoushan

10.3969/j.issn.1672－4925.2016.06.005

2016－09－26

林业公益性行业科研专项经费课题“美国城镇森林景观的构建技术研究与示范”(201404301)

张昶(1988－)，女，博士，主要从事城市森林景观与生态文化方面的研究工作。E－mail:394193609＠qq.com

王成(1967－)，男，研究员，博士生导师，主要从事城市森林与城市生态方面的研究工作。E－mail:wch8361＠163.com