年轻领导干部要历练群众工作本领

王开幕（中共伊犁州委党校新疆伊宁835000）



年轻领导干部要历练群众工作本领

王开幕
（中共伊犁州委党校新疆伊宁835000）

[内容提要]党的群众路线是我们党的根本政治路线，然而领导干部尤其是年轻领导干部队伍中存在着脱离群众的危险，这与党的宗旨和执政为民的客观要求极不相符。为此，年轻领导干部牢固树立群众观念，在实践中不断历练开展群众工作的本领，是一项紧迫的任务。新疆各地包括伊犁州开展的“访惠聚”活动，为年轻领导干部历练群众工作本领搭建了重要平台，各级领导机关应该充分重视利用这个平台让年轻领导干部得到锻炼，密切干群关系，增强工作本领。

[关键词]干部作风群众工作增强本领

伊犁州各地干部队伍年轻化、知识化、专业化的问题已经基本解决，从而使领导干部队伍比以往任何时期都更具活力、更有智慧；然而，年轻领导干部，尤其是工作在乡镇一线的基层领导干部在面对人民群众的时候，开展群众工作的时候面临窘迫。主要由于：一是年轻领导干部天然地与群众联系少，彼此缺乏了解对方；二是年轻领导干部与群众之间缺少共同的话语，群众的语言是朴实、幽默的，用官方话语很难与群众沟通；三是领导干部工作目标的全局性与群众利益的具体性相脱节，群众思想不通，政令就无法畅通；四是决策、工作任务脱离实际，违背群众意愿，尤其是群众不愿干或还没有学会干的，强迫群众干，必然会遇到阻力。群众路线是我们党的根本政治路线和根本的领导方法，密切联系群众也是领导干部作风问题的核心所在；所以，年轻领导干部的首要任务就是要会做群众工作，这是一门必修课。

一、密切联系群众

自治区党委出台了“访惠聚”重大举措。实践证明，“访惠聚”活动成为机关干部尤其是年轻干部历练群众工作本领的有效载体，是培养“四强”干部的重要平台。参加“访惠聚”活动的领导干部深有感触地说，过去机关工作十几年，下基层十几天，避免不了作风上“不实”、工作上“作秀”、思想上“作客”的问题，没有真正了解农村、基层和群众；参加“访惠聚”，在农村牧区与群众同吃同住同工作，增强了“两个了解”，做到了“两个满意”。即：干群之间广泛深入长期地在一起，群众了解了机关干部，机关干部了解了基层工作和群众生活；“访惠聚”各级组织、广大干部为基层出谋划策、大办实事和好事，各族群众满意，基层干部满意。干部与群众打成一片是由我们党的性质决定的，能够与人民群众打成一片是干部尤其是领导干部的看家本领。

二、学会和使用人民群众的语言

我们党反复强调，干部、领导干部都是人民群众中的一员，是人民群众中的骨干、积极分子。当下，领导干部与人民群众存在着分离为两个群体的危险，首先是话语体系的分离。现在的年轻领导干部，许多已经不是从群众中产生出来的，而是取得学位之后，继续通过考试、竞聘，选任到领导岗位上的，在群众中的经历不多。他们有两套话语，一是在学历教育中形成的书面语言和专业语言，一是在机关久了、读文件多了形成的“官话”，唯独没有人民群众的语言。这样的领导干部到群众中去工作，与群众对话困难，不能跟群众长久相处，甚至怕见群众；讲话群众不喜欢听、也听不太懂，引不起群众的关注和激情，安排的工作很难落到实处。所以，年轻领导干部要在“访惠聚”活动中下决心向人民群众学习语言，把比较枯燥的“官语”、书面语转化为风趣幽默、朴实无华的群众语言，让群众能听明白，听出感觉、听出干劲。毛泽东讲到建立抗日民族统一战线，就用陕西老百姓赶毛驴的例子打比方，叫做连推带拉逼蒋抗日。形象生动的话语具有感染力和生命力，人民群众喜欢听，因此也才能起到应有的作用。

同时，年轻领导干部还要用通俗易懂的话语向群众灌输现代文化知识，引导群众成为现代公民、法制公民，各民族年轻领导干部要把双语学习作为大事来抓，对汉族干部学习少数民族语言要提出更高更严的要求。

三、工作目标与群众利益密切连接

年轻领导干部到基层到群众中去安排布置工作任务，常规性的做法是传达上级党委政府的文件精神，讲大局意识，讲重要意义，讲地区的发展；然后，作出部署，下达指标，强调检查考核时间表，用口号式的话语鼓动群众立即行动起来，要求务必保质保量完成任务。看似在迅速落实上级党委政府的决定，但很多时候难以取得预期的效果；原因在于没有把工作任务与群众的现实利益、具体利益联系起来，群众会误认为这不是在给自己办事，而是在给官家公家办事，积极性没有调动起来，甚至一部分群众包括群众中的落后分子以他们的方式设置阻力。毛泽东同志讲：凡是有人群的地方，都有左中右；他认为，群众可分为比较积极的、中间状态的和比较落后的三部分人。年轻领导干部通过“访惠聚”活动，要去真正了解群众的所能、所愿、所求，在工作中克服命令主义，不干超越群众觉悟程度的事；反对尾巴主义，不放任群众意愿的随意性。面向群众安排工作，要讲明工作安排与群众具体利益的关系，让群众心动才会有行动；同时，充分发挥群众中积极分子的作用，鞭策落后分子。

四、要特别关心“四老人员”和贫困群体

年轻领导干部善待“四老人员”、关心贫困群体，既是对人民群众的真心真情所在，也是开展群众工作的一种好方法。在“访惠聚”活动中，年轻领导干部要成为关心“四老人员”的表率，做到脑勤、嘴勤、腿勤，为“四老人员”多办实事。年轻领导干部不能因为忙而认为这是小事，恰恰相反这是大事，是一级组织对中华民族传统美德的发扬光大，是党和国家事业后继有人的生动体现，是“四老人员”亲属尽孝道的有效延伸，更会影响公众、“四老人员”及其亲属对领导干部个人品质的评价。

伊犁各县市总体上还是欠发达地区，存在一定规模的贫困人口，帮助贫困群体是各级党政机关的重大责任，是国内外公众视线关注的焦点和热点。不少年轻领导干部对贫困问题体会不深，因此更应该培养责任意识和帮扶意识；在帮助贫困群体问题上，有好心好意，但要采取正确的行为方式，防止公众舆论中的“作秀”、“虚树个人形象”等不雅评价影响扶贫帮困工作的善意性和正义性。捐款捐物献爱心，要做到低调、不亮相、不上媒体；更主要的是要发挥领导干部的才能和智慧，实施项目扶贫、社会帮困工程。参与“访惠聚”活动，工作组的同志们切实感受到群众的困难，一个工作组就是一个“民生队”，个人对口“帮扶户”，集体争取帮扶项目。送温暖、献爱心不张扬，个人捐款捐物都是上千元、几千元；真心真意搞设计、定方案、跑项目，少则争取项目资金几十万，多则上百万，为困难户、贫困村解难题、谋发展，形成了机关与基层的现实合作。

关心帮助“四老人员”，着力解决好贫困群体问题，是年轻领导干部培养良好的工作作风，历练群众工作本领的重要切入点；是树立地方执政主体良好形象，培植领导干部整体权威的重要载体。

五、以敢于担当的魄力成为群众的主心骨

领导干部队伍应该具有整体的先进性，应该是引导和领导人民群众干事业的先锋队；这就要求领导干部必须敢于担当，善于谋划，大胆设计，走在群众的前面，群众又能够自觉自愿地跟在后面。做到这一点非常不易，这对年

轻领导干部来讲，是一种历练和考验。一要取得群众的信任。干什么事、怎么干，一定要从群众来，再回到群众中去；你的决策，符合群众的要求和愿望才具有号召力和行动力。二要被群众公认。领导干部的权威不是自封的，也不是领导机关任命的，而是有一个形成过程，通过干几件群众满意的事，受到群众的赞誉，公认你有水平、有本事，你的权威就形成了。三要符合地方和群众的实际。政策边界、资源条件要考虑，成本、效益（效果）要考虑，多数群众的认知水平、承受能力、办事能力要考虑，环境因素、群众习惯和喜好也要考虑；我们的教训是：群众不愿干、还没有学会干的，强迫群众干，下高指标、硬任务，决策上的失误，往往把群众带进沟里，造成损失。四要有信念、讲正气、为政清廉。领导干部是正能量的发源地，必须有理想有信念，顾大局树正气，遵纪守法、廉洁奉公，想群众、做群众的事；成为群众靠得住、跟得上的主心骨；年轻领导干部还要注意克服心浮气躁、对待群众简单粗暴的缺点，要防止“等、靠、要”思想和“软、懒、散”作风。五要旗帜鲜明地反对“三股势力”。深入推进“去极端化”工作，发挥维护社会稳定的带头作用，在严打专项行动中敢于发声亮剑，当好民族团结的模范。参与“访惠聚”活动，广大年轻干部深知基层工作的复杂和艰难，深知做好基层工作必须克服心浮气躁作风；他们努力做好政策传递的“信息员”、群众意愿的“收集员”、百姓需求的“服务员”、谋求发展的“引导员”；想群众做群众的事，成为群众靠得住、跟得上的主心骨，成为正能量的发源地，坚定了群众“中国梦”的信念。

习近平总书记指出：人民群众是我们力量的源泉，我们一定要始终与人民心心相印，与人民同甘共苦、与人民团结奋斗；在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，始终坚持立党为公、执政为民。

[责任编辑：唐旻星]

参考文献：

［1］《习近平总书记系列重要讲话读本》［M］.北京：学习出版社、人民出版社，2014年6月1版

［2］《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》［M］.北京：党建读物出版社，2013年6月1版

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[作者简介]王开幕，男，新疆伊犁州委党校，副教授。

[收稿日期]2015-11-20

[中图分类号]D267

[文献标识码]A

[文章编号]1674-6287（2016）01-0017-02

doi:[D OI编码]10.3969/j.issn.1674-6287.2016.01.04