文化如水 育警无声 中——浅析公安文化使民警“快乐工作、幸福生活”的重要意义

文／严江辉

文化如水 育警无声 中
——浅析公安文化使民警“快乐工作、幸福生活”的重要意义

文／严江辉

文化是一个国家和民族的灵魂，是凝聚力和创造力的重要源泉。就公安工作而言，加强公安队伍的文化建设，提高精神文明建设，满足广大公安民警的精神文化需求，提高公安队伍的凝聚力十分必要。笔者结合西藏自治区日喀则地区公安处公安工作实际，浅析公安文化建设使民警“快乐工作、幸福生活”的重要意义。

一、公安文化的内涵

“国民之魂，文以化之；国家之神，文以铸之。”文化是民族之根、国家之魂，也是一个单位、一支队伍内在的底蕴和精神支柱。公安文化是公安作为一个职业群体、一个组织体系所共有的观念系统，是一个警察个体与公安机关的价值观、仪式、处事方式、组织结构等特有的文化形态。包括：群体意识、价值观念、精神风貌、行业规范和管理办法等非物质性因素，其核心就是公安精神。公安文化以其特殊的职业文化特点，本身就承载“弘扬正气、鞭挞罪恶”的使命，其形式灵活多样，但所表现的精神内涵就是坚持党的领导不动摇，坚持政治立场不动摇，坚持弘扬公安队伍的“精、气、神”，即坚定不移的信念、刚直不阿的正气、无私奉献的精神。

公安文化以人民警察为主体，它的内涵是忠诚、公正、规范、文明，这四者是相辅相成、相互促进的辩证统一关系。公安文化的作用就是滋养人民警察的精神，提高人民警察的素质。先进的公安文化能够“随风潜入夜，润物细无声”，在潜移默化之中激励人、鼓舞人、塑造人。文化塑警在凝聚警心、激励斗志、增强公安战斗力等方面发挥着不可或缺、无可替代的作用。健康向上的公安文化，是人民警察精神的火炬，更是整个公安队伍奋进的号角。公安文化建设的重要目的之一就是要在党的领导下，为人民警察构建起抵御不良文化的思想长城，让核心价值观牢牢占领民警队伍的精神高地。

二、“快乐工作、幸福生活”的内涵

“快乐工作、幸福生活”来自于心灵的感受，是一种精神境界、一种理想追求。孟建柱同志多次强调要让公安民警“真切拥有成就感、安全感和幸福感，真正做到快乐工作、幸福生活”。在公安队伍中，由于每名警察的成长经历、环境，文化基础、家庭状况、工作警种等条件不同，工作和生活的品位必然不同，从而导致对快乐和幸福的认知度不同。“快乐工作”就是喜欢自己的工作，并从工作中得到心灵上的愉悦，以及生活经济的保障；“幸福生活”就是可以做自己想做的事情，过自己想过的生活，按照自己的意愿办事，按照自己的品味去生活。物质生活不困难，精神生活也丰富。

三、公安文化建设的重要性

文化有着导向、凝聚、约束、激励和辐射的功能。公安文化具有凝聚警心、激励斗志、引导正确的舆论导向，树立正确的人生观、世界观、价值观和良好的职业道德，提高公安机关的综合能力建设的作用。公安文化建设是提升公安民警综合素质的有效途径和有力保障，通过广泛开展公安文化建设，在让民警“快乐工作、幸福生活”的同时，可以培养一批优秀的一线公安民警，造就一支过硬的公安队伍，从而提高整个队伍的战斗力。公安文化建设的重要性主要有以下表现：

（一）有效提高民警队伍整体素质。文化的作用就是滋养人的精神、提高人的素质。蕴含先进思想的文化生活，能够于潜移默化之中激励人、鼓舞人、塑造人，引导广大民警树立正确的世界观和人生观、价值观，并通过强烈的文化舆论氛围，使公安民警产生一种自我心理约束和自我行为控制，从而使精神变物质，释放出巨大的能量，统一思想、凝聚力量、振奋精神，鼓舞士气，从而“快乐工作”。

（二）加强民警个人文化素质修养。公安民警个人文化素质修养是从事警务工作所应具备的政治思想、业务能力、文化水平、警务技能以及心理素质、纪律作风、身体状况等基本条件，是公安文化建设的关键因素。围绕“忠诚、为民、公正、廉洁、奉献”为主要内容的人民警察核心价值观，强化思想道德教育，构建先进公安文化，可以满足民警精神文化新需求，不断提高民警的政治思想和科学文化素质，陶冶民警的道德情操，从而实现民警的自我完善和自我发展。

（三）增强民警职业使命感和进取精神。加强公安文化建设，积极丰富文化活动，培养健康情趣,陶冶高尚情操,倡树新风正气，能够有效地培养全体民警强烈的进取精神，陶冶民警的思想，在队伍中树立团结、紧张、严肃、活泼的正气，激发民警献身公安事业的热情和建功立业的事业心，产生对警察职业的荣誉感和使命感，从而增强民警的向心力和战斗力。

（四）有效缓解民警工作压力。丰富的公安文化建设，可以使广大公安民警在繁重的工作压力中有所缓解，在进一步加强公安队伍凝聚力、向心力的同时，不断加强各部门之间的沟通交流。只有让民警繁重的工作压力得到释放，才能让广大公安民警 “快乐工作、幸福生活”。

四、日喀则地区公安文化建设现状

(一)以群众路线教育实践活动为契机，加强思想建设。2014年以来，日喀则地区公安机关以党的群众路线教育实践活动的开展为契机，从强化民警的作风意识、奉献意识入手，要求全体民警切实端正思想、提高认识，充分认清强化队伍正规化建设的重要性、必要性。要求民警认真开展排查整改，深入抓好日常作风纪律整顿工作，切实增强公安民警政治、组织和工作纪律观念，杜绝“吃、拿、卡、要”，杜绝“冷、硬、横、推”，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，持之以恒地贯彻执行好“五条禁令”等规章制度。以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，以补精神之“钙”、除“四风”之害、去行为之垢、立为民之制为重点，推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

（二）创新文化载体，繁荣警营文化。为进一步加强公安警营文化建设，丰富警营文化生活，拓宽公安文化载体，2013年日喀则地区公安处组建了公安处编辑部并成功创办印发内部刊物《日喀则公安》周报和季刊。《日喀则公安》周报和季刊丰富和充实了公安民警的业余文化生活，为广大公安民警创建了一个展示自我的平台，推进了公安工作宣传和警营文化建设，取得了良好的效果。

（三）组建警官艺术团，文艺育警构和谐。为丰富公安民警业余文化生活，促进公安队伍素质提高，积极响应公安部“文化育警”的号召，日喀则地区公安机关警官艺术团于2013年4月1日正式成立。日喀则公安机关艺术团建立以来，开展了一系列大型文艺演出和下基层慰问演出活动，弘扬了公安机关主旋律，传递了社会和谐正能量，展现了公安民警积极向上、朝气蓬勃的精神面貌，凝聚警心、激励斗志，有效缓解了全体公安民警的工作和思想压力，同时也奏响了警民同呼吸、共命运、心连心的主旋律。

（四）多彩文体活动，凝聚团队力量。一是体育竞赛活动，传递健康和谐正能量。2013年以来，日喀则地区公安处通过开展一系列体育活动，丰富和活跃警营文化生活，倡导健康、积极的生活方式，锻炼体魄、振奋精神，增强处属各部门沟通交流和团队合作意识，进一步丰富活跃了警营文化生活，进一步提高了全体民警的综合素质，促进民警身心健康，努力营造团结向上、和谐文明的警营环境。

二是践行群众路线，开展比赛活动。2014年以来，日喀则地区公安处以党的群众路线教育实践活动为载体，相继开展了“坚持群众路线,争做清正表率”和“为何从警、如何做警、为谁用警”为主题的演讲比赛，以及党的群众路线教育实践活动知识竞赛。以党的群众路线教育实践活动为主题的各项活动的开展，进一步提高了公安民警素质，使广大民警树立了正确的人生观、价值观，为各项任务的完成打下了坚实的思想政治基础。

五、加强公安文化建设的几点思考

孟建柱同志在全国公安厅局长座谈会上的讲话中指出：“要牢固树立文化育警的理念，努力建设学习型机关、学习型队伍，着力构建尊重人、关心人、理解人的人文环境和生动活泼、团结和谐的警营气氛，使广大公安民警能够快乐工作、幸福生活。”这为我们指明了公安文化建设的方向和根本途径。就加强公安文化建设可以作如下思考：

（一）牢固树立“文化树警、文化育警、文化强警”理念。以当前正在开展的“两学一做”学习教育活动为契机，主动以人民警察核心价值观占领思想阵地，牢固树立“文化树警、文化育警、文化强警”理念，逐步在公安机关营造浓厚的公安文化建设的良好氛围，大力加强和改进公安文化建设，强化公安民警文化素质养成教育，提升民警整体文化素养和品位，自觉抵制庸俗文化，提高公安文化的凝聚力、感召力和影响力，不断促进公安工作和队伍建设。

（二）努力打造日喀则公安文化品牌。要摒弃重业务轻文化的思想，要在文化建设上及时吸取先进文化营养，与时俱进，不断锤炼新时期人民警察精神。要紧密结合日喀则地区公安工作特点，找到文化建设切入点，努力打造具有时代特色和日喀则特色的公安文化品牌，上下形成一股强大向心力和凝聚力。同时，要加强长效机制建设，要创建完善公安文化制度，落实各项激励措施、考核措施、监督措施，并随形势发展进一步完善。

（三）加强公安文化人才培育和队伍建设。在公安机关中积极发掘和培养文化人才，选拔各类文艺骨干分子，培育“一警多能”，为公安文化建设与发展注入新鲜血液和高质基因，提高文化竞争实力。制订基层公安机关文化人才建设规划，及时组建兴趣小组等不同层次的文化组织。通过这些艺术文化组织经常性地开展活动，在活动中培养和锻炼人。广泛开展文化交流活动，发挥文化人才的辐射作用，充分保护和激励文化人才的工作积极性，增强公安文化的发展后劲。鼓励民警积极参加社会上有意义的文化活动，展示新时期公安民警风采，并通过和社会上各行各业优秀人才的交流汲取养料，补充公安文化的短板。进一步激发广大民警献身公安事业的热情和建功立业的事业心，为公安事业的发展注入新的生机和活力。

文化如水，育警无声。文化建设的主旨，在于培育特定的精神。公安文化建设的主要目的，是用先进文化培育公安精神和人民警察核心价值观。公安文化建设是一项长期而艰苦的工作，需要不断调整、完善和提高，关键在于保持力度，常抓不懈，有序推进，尤其需要各级公安机关的共同努力。公安文化建设取得成效的标志，不仅在于形成公安文化建设理论，推出系列优秀作品，更重要的是要为广大民警所接受，为社会公众所接受，真正根植人心，达成共识，使其成为广大公安民警的思想准则、行为先导和精神力量，让公安民警真正的“快乐工作、幸福生活”。

(本文作者单位：西藏藏族自治区日喀则地区公安处)