2016年上半年我国海洋产业发展情况评述

何广顺（国家海洋信息中心，天津 300171）

【产业经济】

2016年上半年我国海洋产业发展情况评述

何广顺
（国家海洋信息中心，天津 300171）

海洋产业作为海洋经济的核心组成部分，其发展状况直接关系海洋经济的发展。简要分析了2016年上半年我国海洋产业发展情况，指出了海洋产业发展中存在的突出问题，以期为推动我国海洋产业持续健康发展提供参考和依据。

海洋产业；海洋传统产业；海洋新兴产业；海洋服务业；海洋经济

引言

2016年上半年，我国主要海洋产业总体呈现稳中有进的发展态势，海洋传统产业发展平稳，海洋新兴产业保持较快增长，海洋服务业比重不断提高。海洋渔业、海洋交通运输业、海洋旅游业依然是海洋经济发展的支柱产业。

1 重点海洋产业运行特点

1.1 海洋渔业生产稳步增长，现代渔业体系建设不断推进

2016年上半年，海洋渔业生产实现平稳增长。全国海水养殖产量900多万吨，同比增长3%左右；海洋捕捞产量600多万吨，同比增长约6.5%。为推动海洋渔业持续健康发展，国家有关部门和沿海地方加强了海洋渔业政策规范的制定和支持，农业部办公厅印发《关于开展2016年全国水产健康养殖示范创建活动的通知》；河北省农业厅制定了《2016年渔业转型升级工作推进方案》，确定了以结构调整为主线，走生态效益型发展之路；辽宁出台《辽宁省渔业供给侧结构性改革行动计划》；山东颁布了《山东省渔业港口管理办法》。与此同时，我国现代渔业建设步伐加快，海洋渔业园区蓬勃发展，“互联网+”助力休闲渔业发展，海洋水产流通体系不断完善，远洋渔业持续健康发展，远洋渔业基地建设不断推进，远洋渔业装备研制取得突破。

1.2 海洋油气生产依然乏力，勘探开发取得新突破

2016年上半年我国海洋油气生产依然乏力，海洋原油产量接近2 800万吨，同比增长0.4%；海洋天然气产量60多亿立方米，同比下降12.6%。虽然受短期利好影响，国际油价自2016年初的每桶不到30美元上涨至6月7日的每桶50.37美元，为近一年来首次收于每桶50美元之上，然而国际油价未能保持持续上扬势头，之后始终徘徊在每桶50美元附近，同时，宏观经济复苏动力不足，油气行业发展依然未能走出阴霾，对海洋经济增长贡献率大幅下滑。在勘探开发方面，上半年迎来诸多好消息，中国海洋石油总公司在中国海域共获得3个新发现，并有4口评价井获得成功，还在海外获得3口成功评价井；4月15日，深水半潜式钻井平台“南海九号”在深圳拔锚启航，远赴俄罗斯远东地区马加丹海域开展钻井服务，成为我国首座进入俄罗斯钻井服务市场的钻井平台。

1.3 海洋船舶工业转型升级步伐持续加速，生产保持平稳

在全球航运市场总体依然低迷的大环境下，企业交船难、融资难、盈利难、转型难等问题持续存在。为争取更多订单、扩大船舶市场，加速船舶行业转型升级成为国家和造船企业关注的重点，“先进制造产业投资基金”和《关于实施制造业升级改造重大工程包的通知》《船舶配套产业能力提升行动计划（2016—2020年）》 《中国制造2025——能源装备实施方案》 《关于促进外贸回稳向好的若干意见》等围绕支持高端船舶发展、提升自主创新能力、拓展全球服务的引导政策纷纷出台。造船企业不断提高技术创新和产品高端化水平，中船重工自主船舶智能制造系统技术与示范应用取得重大突破，浙江省首个船舶制造虚拟仿真验证平台建设取得新进展，方圆造船应用于海上皮带自卸船船首密闭装置取得国家专利，全球最先进的38 000吨双相不锈钢化学品船在上海建成。总体来看，面对激烈的国际市场竞争，在政府部门的政策引导和骨干船厂的努力之下，上半年海洋船舶工业总体平稳发展，造船完工量同比降幅收窄，新接订单明显回升，达到1 620万载重吨，同比增长44.7%，全球比重达到74.7%，继续保持全球领先的地位。

1.4 海洋新兴产业蓬勃发展，成为海洋经济发展新引擎

2016年第一季度，我国新接海工装备订单5艘（座），总成交额1.55亿美元左右，依然是全球接单量最多的国家。为稳定订单，提升市场占有率，我国海工企业不断提高自主创新能力，上半年中国海洋石油总公司承建的亚马尔LNG项目、外高桥造船建造的18 000TEU集装箱船、江南造船建造的“海洋石油301”等多个项目顺利完成，并达到世界先进水平。海洋药物与生物制品产业方面发展势头良好，政府出台支持政策，科研机构和科研院校不断加强合作，保障了海洋药物与生物制品业的持续快速增长。海水利用产业稳步发展，天津、青岛、浙江沿海地方相继出台支持海水淡化及综合利用的政策，天津临港海水淡化与综合利用示范基地、青岛董家口海水淡化项目、永兴岛供水（海水淡化）及配套管网工程等海水利用项目开工或建成，有效提高了海水利用产业规模。海上风电进入快速发展阶段，截至5月底，海上风电并网装机与去年底相比新增约10万千瓦。2016年1—5月，海上风电发电量近10亿千瓦时，已达到2015年全年发电量的80%。

1.5 海洋交通运输业总体稳中趋缓，港口生产平稳，航运市场依旧低迷

2016年上半年，海洋交通运输业总体呈现缓中趋稳的特点，“稳”主要体现在港口生产方面平稳的发展势头，据交通部数据统计，上半年我国沿海规模以上港口完成货物吞吐量40.1亿吨，同比增长1.7%；沿海规模以上港口完成集装箱吞吐量9 427万标箱，同比增长2.4%。但另一方面，受到全球经济发展缓慢的影响，我国的航运市场依然持续低迷，波罗的海指数整体下行且呈现低位波动特点，出口集装箱运输市场总体行情呈现明显下滑走势，沿海干散货运输价格波动上涨，沿海交通固定资产投资力度明显减弱，且主要侧重于西部地区的投资建设。2016年一季度，中国航运景气指数为77.96点，较2015年第四季度下降了5.41点，系2012年第四季度以来的最低位，处于较为不景气区间；二季度，中国航运景气指数为91.69点，仍处于微弱不景气区间，较去年同期下降了2.19点。

1.6 海洋旅游对经济增长拉动作用突出，新兴业态规模迅速增长

海洋旅游业具有综合性强、关联度高、拉动作用突出的特点，直接或间接影响百余个细分行业。2016年上半年，我国海洋旅游业继续保持良好发展态势，滨海旅游景区景点等旅游设施建设进一步加快，海洋旅游项目综合配套水平逐步提高，海洋旅游产品不断拓展，海洋旅游业成为上半年对我国海洋经济拉动效应最大的海洋产业。近年来随着人们生活水平的提高，邮轮旅游发展势头渐趋增强，我国邮轮旅游市场以年均40%左右的速度增长，2016年上半年，全国各邮轮港口靠泊邮轮达到415艘次，接待游客183.72万人次，仅上海港出入境邮轮客流量同比就翻了一番。

2 海洋产业发展存在的突出问题

2.1 海工装备整体产业链综合实力不强，自主化配套水平较低

虽然近些年我国海工装备占全球市场份额位居世界第一，但是依然存在诸多问题：一是高端研发设计能力不足，目前只实现低端装备的完全自主设计，但高端装备设计建造能力仍需要依赖国外公司；二是工程总包能力不强，除少数企业具备较强的大型平台工程总包能力外，多数企业在超大系统集成、大型平台调试方面的能力较弱；三是试验、监测和认证环节十分薄弱，严重制约产品创新，亟需通过盘活存量，优化增量，建立完善的创新链，提升装备研制水平；四是配套产业自主率不高，除平台结构主体主要由自己完成外，平台上所用的大部分系统和设备仍需要进口。数据显示，韩国、日本船用设备本土化装船率分别高达85%以上和90%以上。与之相比，我国仍有较大差距，特别是高技术船舶和海洋工程装备的本土化配套率不足30%。

2.2 港口建设重硬件轻软件，提升港口信息化水平是当务之急

由于“十一五”“十二五”期间沿海港口投资过于集中且投资总额过大，特别是受国际金融危机影响，已从原来的压船、压港转为严重的产能过剩，继而导致沿海港口企业盈利能力下降。同时由于集疏运体系不完善，从而大大限制了港口运营的腹地范围。技术进步，是港口升级很重要的动因。港口要对信息技术保持高度的敏感性。信息技术的进步不仅可以改变企业的运营方式，对于港口的管理和物流运作也将产生重要影响，要深度利用信息技术，把物流、信息流、资金流有效整合起来，推进港口的现代化和智能化，打造智慧港口。

2.3 航运运力供需不平衡，急需供给侧改革与政策引导

由于中国航运业主要以远洋运输为主，受国际运价波动影响明显。在全球航运市场疲软背景下，中国航运市场的形势亦较为严峻。中国航运业与世界航运业紧密联系在一起，中国航运业时下面临的问题是世界航运业面临的全局性困局和其区域性问题复合加成的结果。由于近几年世界经济的复苏低于预期、国际市场悲观情绪较浓、中国经济的增速下降和结构性转型都直接导致了全球运力的需求不足。然而集装箱运输、其他干杂货运输和大宗散货运输的运力供给都十分的充足，而船舶交付从需求提出到真正交付至少要经历半年以上的周期。从整体来看，交付增量有所降低，但是新增吨位还是在持续增加，这就进一步加剧了运力的过剩。在供给侧结构性改革和市场的主导下，要通过去产能、去杠杆，充分竞争、优胜劣汰，发挥市场在配置资源中的决定性作用，最后达到船舶运力与货物保持在一个相对均衡的水平，才有利于航运事业的健康稳定发展。同时，还需要政府给予相应的政策支持和扶持。

2.4 海洋旅游资源开发、利用和配置的合理化问题尚待有效解决，资源深层利用潜力有待进一步挖掘

我国海洋旅游业正处于快速发育的“少年期”。受经济社会发展水平和旅游业发展阶段等影响，中国海洋旅游业与世界水平还有较大差距。比如：由于北方地区气候等方面的原因，北方滨海旅游区旺季人流过度集中，淡季人流量少，导致沿海景点超负荷运转或利用率低；海洋旅游产品种类单一，交通、住宿、餐饮、景区等资源的分布利用不均衡；掠夺式的海洋旅游资源开发模式严重影响海洋资源的持续性利用；滨海地区旅游企业废物、废水和垃圾排放，旅游船只的废油渗漏污染等问题，威胁到海洋生物的多样性，海洋生态环境的循环系统遭到破坏；海洋旅游资源的社会价值、科学价值和文化价值等利用不足，造成旅游资源开发过程中的浪费等。这从另一方面说明，我国海洋旅游业拥有很大的发展空间和潜力，未来海洋旅游业发展依然将保持快速增长的势头，而海洋旅游无论是资源利用深度或是品味等级层次都需要进一步拓展。

3 趋势与展望

当前，从国际来看，世界经济持续维持低增长态势，国际市场需求依旧乏力。从国内来看，我国经济进入“新常态”，由高速增长向中高速增长转变，国内经济下行压力较大。在国内外经济形势的大环境之下，我国海洋经济也进入深度调整期，增速总体放缓。预计未来一段时期，海洋交通运输业、海洋船舶工业、海洋油气业等海洋产业依然受全球经济持续低迷影响，增长动力不足，部分海洋产业结构性产能过剩问题越发突出，应推进实施海洋经济领域供给侧改革，优化海洋生产要素的配置，加速海洋产业结构调整和转型升级，推进海洋经济的可持续发展。

[1]黄 进，粤海渔.“互联网+”现代渔业行动正式启动[N/OL].南方日报.2016-06-06（04）.http：//epaper.southcn.com/nfdaily/html/2016-06/04/content_7553561.htm.

[2]中国船舶工业行业协会.2016年上半年船舶工业经济运行情况[EB/OL].（2016-07-20）.http：//www.cansi.org.cn/index.php/Information/detail/id/445.html?PHPSESSID=8693058 e9301cafdbe0a8064fa5d6311.

[3]工业和信息化部.高端船舶和海洋工程装备被纳入首批先进制造产业投资基金投资范围[EB/OL].（2016-06-12）.中国船舶网.http：//www.chinaship.cn/topnews/7344.html.

[4]张旭东，徐 冰.我国首套“海上单点系泊系统核心设备”在青岛研发成功[EB/OL].（2016-04-06）.新华社.http：//ne ws.xinhuanet.com/fortune/2016-04/06/c_1118548058.htm.

[5]张展鹏.我国首个满足“双十”标准海上风电项目并网发电[N/OL].（2016-02-26）.新华网.http：//www.js.xinhuanet.com/ 2016-02/26/c_1118171109.htm.

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[7]周小飏.2030年中国将成全球最大邮轮市场游客人数突破千万[EB/OL].http：//www.jiemian.com/article/897074.html.

[8]中国交通新闻网.上半年规模以上港口吞吐量增幅放缓[EB/OL].（2016-07-12）.http：//www.gygov.gov.cn/art/2016/ 7/12/art_11886_954949.html.

Reviews of China′s Marine Industries Development in the First Half of 2016

HE Guangshun
(National Marine Date and Information Service,Tianjin 300171,China)

Marine industries are the core component of marine economy,and the development of marine industries is directly related to the development of marine economy. The paper briefly analyzes the China's marine industries development situation in the first half of 2016,and points out the existing problems in the marine industries development, provides reference and basis for the sustainable and healthy development of marine industries.

marine industries;marine traditional industries;marine emerging industries; marine service industries;marine economy

F269.2

A

2095-1647（2016）04-0009-05

2016-07-26

何广顺，男，现任国家海洋信息中心主任。