通过生态文明村建设解决三农问题

□ 中国可持续发展研究会生态环境专业委员会副主任委员、教授级高工 俞建德

通过生态文明村建设解决三农问题

□ 中国可持续发展研究会生态环境专业委员会副主任委员、教授级高工 俞建德

三农问题包括农民、农村、农业三大问题。三农问题的核心是农民收入低、增收难、城乡收入差距大，基本设施落后、农民权利得不到保障。三农问题已经成为全面实现小康的重大难题，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的一大障碍。

工业文明后进地区的农村一般来说拥有绿水青山，如何把绿水青山变成金山银山，利用金山银山为农民增富、为农村添色呢，生态文明创建就是解决“三农问题”的重要途径。

农村生态文明创建要体现自然、循环、分散、个性化、少投入、多产出，环境污染最小化等特点。在创建过程中要注意保障农民权益得到最大化， 实现农民可持续增收，大力推进城乡一体化。通过建设生态文明村，解决三农问题，要注重发挥市场机制作用，引入公司参与，把生态环境等生产力要素以公司运行的形式高效组织起来，形成政府、村民、公司、乡村稳定的四面体结构，共同打通转换通道。一是加大对农民的生态文明宣传教育、引入先进生态文明理念。二是加强村级干部领导力培训。三是引入绿色金融资本，形成绿色创建的资金牵引力。四是统一组织管理，统一品牌经营，提升市场竞争力。具体做法是，首先引入公司，由县级或乡镇级政府同公司签订委托开发合作协议，规定政府做什么，公司做什么。其次，成立县级生态文明村投资建设公司，由县级投资建设公司在需建设的村成立村级生态村开发公司，实现股份制，村级集体可以入股，骨干村民可以入股。类同合作社，但不是合作社。由村级开发公司同农户签订合作协议；村级公司也同村委会签订合作协议，规定各自权利义务。通过协议形式，加以规范。

建设生态文明村突破口在哪里？第一，组织民宿旅游，这是突破口，也是导流口。统一品牌，统一营销，统一管理，让参加的农民收入增加，参与的农民信心增长。第二，组织农户开展果园、菜园、杂粮园建设。目标是多品种，小批量，高品质，为旅游经济服务。建设牛、羊、猪、鸡、鸭、鹅等生态循环养殖园。组织农户建设农耕文明体验系列馆，从观光向体验转变。第三，逐步建设小超市、医疗站、小农贸集市、银行网点、养老院、幼儿园、小学、网上农资商店、网上农产品商店、电影院、理发等，最终实现城乡一体化目标。（摘登内容来自中国环境报，本刊略有删节）