环境管制、行业属性与企业环保投资

2016-02-08许安娜纪健华

资源节约与环保 2016年6期

关键词：管制环境企业

许安娜　纪健华

（杭州忠信环保科技有限公司浙江杭州310012）

环境管制、行业属性与企业环保投资

许安娜纪健华

（杭州忠信环保科技有限公司浙江杭州310012）

当前，随着国际经济化进程的不断加快，人们的生活水平也显著提高，而随之而来的环境问题越来越受到人们的重视。本文从环境角度出发，提出了企业环保投资中相关问题改善，并探讨了环境管制的建议，旨在为解决日益严重的环境问题，提高人们的生活质量，做出自己的贡献。

环境管制；行业属性；环保投资

随着环境问题的出现，一些相关词汇也应运而生，环境管制、行业属性、环保投资，且三者之间存在必然的联系，用简单的话概况就是：企业根据所属的行业性质，进行一定的环保投资，在整个过程中，都要依靠环境管制来监督和促进。当然，这其中也必然存在着一些不足或不合理性，只有正确认识这三个词语的意思，从实际入手，将三者合理、有效的结合在一起，才会对环境起到基本的改善问题。因此，对于“环境管制、行业属性与企业环保投资”的研究，就具有极大的现实意义。

1　企业环保投资相关问题改善

1.1企业环保工作中出现的问题

很多企业由于行业属性，将其归纳为化工、冶炼、制造等类型企业，这些企业在生产中存在很严重的污水、废料、废气等排放污染问题，很多企业也都建立了相关的环保措施，但仍面临很多严峻的问题，如大量的环保设备投入、环保设备的维护费用、及相关环保人员的费用支出，这些都会给企业带来严重的经济负担，也是企业环保工作中存在的问题[1]。只有对企业环保投资进行合理的分配和有效的改善，才能真正改变企业的状况和对环境整治做出贡献。

1.2企业环保投资的改善措施

从企业环保投资的分配使用上入手，解决企业环保投资大且成效不显著的问题。首先，将企业的环保部门与企业分离开来，利用环保投资，建立相关环保类型公司，虽然这从根本上看有些“换汤没换药”，但单独成立的环保企业，不仅可以对原有企业进行环保问题处理，还可以对其他企业进行污染的检测和污染的处理工作，自负盈亏。在提高环保投资作用的同时还缩减了投资金额，而且环保企业还能够将原有企业的环保投资转变为自身的经济效益，使环保资金在企业内部进行循环。其次，还可以对环保企业进行社会融资、上市的操作。与其他企业进行并购和资产的重组，设立股份制，并逐渐扩大环保企业的业务覆盖面，使环保企业得以良好循环和发展，公司的上市和自身的发展，使得环保企业具备充足的后备资金，在拥有充足的资金后，强化环保企业在行业内的地位，并可再通过兼并其他企业和对其他上市企业进行入股，为自身带来更大的发展空间[2]。环保企业在当今社会中，还处在稀缺和紧俏的行业位置，并且针对环境管制问题、企业环保投资等问题能够有效的予以解决，为环保企业的发展创造了良好的社会环境。

2　环境管制的建议

近年来，我国经济建设速度突飞猛进，带来了严重的环境问题。我国针对环境问题，积极开展了环境管制行业工作，环保监测管制主要内容包括：大气污染方面、水污染方面、固体物污染方面及噪音污染方面,虽已取得一些成效，但仍存在亟待解决的方面，如观念陈旧、执法不严、力度不足等。同时，结合企业所属的行业属性，很多化工类行业、制造类行业等，本身就存在极大的环境污染问题，结合我国环境管制方面的不足因素，做出如下建议：

2.1强化管制政策

目前，很多地方企业仍然存在严重的违法排污现象，不仅有些无人过问，甚至有些企业能得到地方的“保护”。这严重影响了环境管制的力度和执法的严格性。要改善这种局面，就要加强环境管制的相关政策，加大惩处力度和处罚金额、使环境管制的相关政策能够起到足够的威慑力。

2.2完善环境管制相关法律和法规

要做好环境管制，就要做到法律先行。目前我国在环境管制的相关法律法规中，还存在诸多不足，如，没有对“地方政府保护主义”进行合理及有效的限制，还缺少对地方政府在环境管制中的奖惩机制等。针对这些不足之处，我国出台了《关于环境保护的有效措施及工作开展》法规制度[3]。同时，要实行地区环境排污、治理落实到人头，对环境造成极大影响的企业进行严抓、严管、并积极配合执法机构的工作，只有这样，才能对企业的环境污染做有效的改善。

2.3形成独立的执法机构

很多企业在进行非法排污时，对执法机构毫无畏惧，甚至直接阻拦，这种情况的发生，表明企业或受到“地方保护”，或有些涉及到某些领导的个人利益，使执法工作受到干预和阻拦。这些都不能使环境管制有效的进行。改变这种局面，就要给予环境管制的执法部门更大的权利，直接从中央到地方，垂直监管。在执法过程中还要做到执法必严、违法必究的原则，同时对地方政府进行权力制约，唯有这样，才能从执法角度改善环境管制。