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去“心肺之患 ” 解“民生之忧”

2016-02-08

中华环境 2016年11期
关键词:燃煤心肺民生

去“心肺之患 ” 解“民生之忧”

入秋的北京,“风起蓝天现,风停雾霾来”,成为很多市民判断第二天是否戴口罩的重要指标。北京的金秋十月本就短暂,如今遇上秋高气爽的日子更是不多。李克强总理曾经说过:“治理雾霾,我们不能躺在老天爷身上。”经过治理,比起雾霾成为百姓切肤之痛的早些年,现如今抢购口罩的场面确实已是少见。

雾霾形成是一个长期过程,治理起来也不会一蹴而就,要分阶段、分地区、分类别积极推进,治理雾霾是持久战、攻坚战已逐渐被群众理解和接受。但这种事关人民群众身心健康的“心肺大事”,大多数群众在“同呼吸,共努力”的同时,还是希望政府能把步子迈得更大一些。

把脉抓重点。治理大气污染既与民生紧密相连,也是转方式、调结构的关键措施。当前治理大气污染,重点还是要放在雾霾天气频发的重点区域,突破口要放在降低PM2.5上。今年“两会”上,李克强总理指出,要重拳治理大气雾霾。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%,二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降;着力抓好减少燃煤排放和机动车排放;加强煤炭清洁高效利用,减少散煤使用,推进以电代煤、以气代煤;全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造;加快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉;增加天然气供应,完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策,提高清洁能源比重;鼓励秸秆资源化利用,减少直接焚烧;全面推广车用燃油国五标准,淘汰黄标车和老旧车380万辆;在重点区域实行大气污染联防联控。

治霾需重典。日前,山西省委、省政府的环境保护督察组进驻长治、晋城仅一个月时间,就督办环境信访案件1145起,整治违法排污问题508个,对171名相关责任人进行问责,产生强烈反响;河南省纪委、监察厅对省大气污染防治攻坚战领导小组办公室移交的8起问题线索进行了调查处理,共问责100人。各地相继开展的检查活动,让大家真切地感受到了环保督察的力度。这种压力必须层层传递,必须常抓不懈。此外,要加强顶层设计,不断强化法治保障。11月1日,网友号称“史上最严”大气污染防治条例《山东省大气污染防治条例》开始实施,按照我国行政处罚法、环境保护法、大气污染防治法等法律规定,条例在罚则上进行了突破,规定了政府主要负责人、环保部门和其他有关部门主要负责人、分管负责人和其他直接责任人员的行政责任。重典治霾,除了国家层面,更多地方政府也逐渐行动起来,各地的治霾“重拳”也必将形成我国彻底战胜雾霾的“组合拳”。

落实靠制度。近年来,大气治理虽然持续推进,但仍然存在环保管理较为粗放、污染物排放总量过大、超标排放或违法排放等问题,必须通过改革,全面推进和完善环境保护各项制度,确保政府监管责任、企业环保主体责任落实到位,促进问题解决。

据了解,今冬我国北方预计出现南风多、逆温时间长、静稳天气多等特点,不利于空气扩散,易造成污染物积聚,即将来临的供暖季将使大气污染防治形势变得更加严峻。日前环保部已部署进一步完善预警机制,组织开展各地重污染天气应急预案可行性评估,大气污染防治出实招,划“硬杠杠”的决心可见一斑。期待在政府、企业、公众的共同努力下,早日祛除“心肺之患 ” 以解“民生之忧”。

中华环境编辑部

2016年11月

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