天然林资源保护工程后续政策分析

2016-02-07向革昌

中国农业信息 2016年13期

关键词：伐木工人建始县天然林

向革昌

（建始县国有肖家坪林场，湖北恩施 445300）

天然林资源保护工程后续政策分析

向革昌

（建始县国有肖家坪林场，湖北恩施 445300）

依赖于自然能力而形成的天然林，对于自然生态保护具有重要的作用。近年来，建始县启动了天然林保护工程，取得了显著的成效。但是，在天然林保护工程的具体实施中，依然存在着一些问题。文章针对天然林资源保护工程后续政策进行分析，并提出保护措施。

天然林保护自然资源后续政策

天然林依赖于自然能力生长，存在着一定的生长周期，形成较为复杂。近年来，建始县加大了天然林保护力度，落实相关政策，完善对天然林的保护。

1　天然林保护工程中所存在的后续问题

对天然林实施保护工程具有阶段性。随着阶段工作的即将结束，面临着尚需解决的问题，诸如企业的未来发展问题，企业职工的生存问题及前期工作如何能够落到实处的问题等。

（1）企业的未来发展问题。天然林保护工程进入到后期阶段，森林企业如何发展，成为了需要重点关注的问题。森林企业的发展具有资源依赖性。在对天然林实施保护的过程中，国家及地方政府都会划拨一定数量的财政资金，对森林企业给予一定的扶持，促使企业在改革的过程中，能够尽快转型。同时，还可以提高森林企业职工的福利待遇[1]。但是，当天然林保护工程接近尾声，森林企业则面临着未来发展的问题，特别是企业的职工，由于企业结构转型，就会涉及部分职工的退休问题和一些福利待遇问题，应采取必要的措施合理解决。

（2）企业职工的生存问题。随着天然林资源保护工程的实施，森林企业原有的伐木工人的技术能力无处施展。企业面对解决伐木工人的再就业问题，以确保林业工作人员的稳定性。但是，伐木工人多年从事伐木工作，要转行是很难的，因此，企业就应着力于解决这部分职工的生存问题。

（3）前期工作如何能够落到实处的问题。天然林资源保护工程进入到后期发展阶段。为了确保前期的各项工作能够发挥效能，就应巩固前期工作的成果。同时，还需要政策的支持和资金的支撑，以实现天然林资源保护工程的目标。

2　天然林保护工程的后续目标

天然林保护工程要达到后续目标，就应有计划地开展后续工作。对目前的天然林实施必要的保护。同时，还应启动资源保护工程，包括自然生态环境的保护等，使森林资源保护工作具有持续性，更好地维护自然生态的平衡。天然林的有效保护，是环境保护的关键环节，不仅可以获得生态效益，还可以获得一定的社会效益。

3　天然林资源保护工程的后续政策

（1）调整天然林后续保护的相关政策。天然林资源保护的前期工作中，保护政策起到了一定的作用。天然林资源保护工程的后续工作中，依然需要政策的支持，通过对天然林保护政策实施必要的调整，达到天然林资源保护的目的是非常必要的。当天然林保护工程进入到后期，所涉及的保护工作内容就会发生变化，包括资金的使用及工程目标也会相应地有所改变。因此，应从实际工作出发，采取必要的保护政策措施，以确保天然林后续保护工作的顺利展开。

（2）合理安置天然林资源保护职工。当进入到天然林资源保护工程后，就会有多余职工。如果这些职工不能够及时的再就业，而被推向社会，不仅危及到职业的生存，而且还会影响到社会的稳定。因此，企业应做好安置工作。企业可以向国家和地方政府有关部门申请安置经费，做好企业职工的安置工作，相应地将安置标准提高，以满足职工的生存需求[2]。还应将企业职工的退休政策落实到位，包括职工的退休年龄﹑职工的退休工资标准等，并做出适当的调整，部分职工可以按照有关规定提前退休。

（3）确保天然林资源保护后续工程资金到位。当天然林资源保护工程进入到后续阶段，就会面临着资金问题。为了确保资金到位，就应做到资金的专业管理，并做好监管工作，严厉制止随意挪用或者滥用资金的现象存在。