浅谈我国农业科技创新发展对策

邱绍鲁

（黑龙江省延寿县农业技术推广中心，哈尔滨 150700）

浅谈我国农业科技创新发展对策

邱绍鲁

（黑龙江省延寿县农业技术推广中心，哈尔滨 150700）

文章针对我国农业科技创新体系进行分析，系统地揭示农业创新过程中的规律，根据农业创新过程中存在的问题，有针对性地提出解决策略。

农业科技创新发展对策

1　农业科技创新内涵

对农业科技创新问题的研究，首先要深入剖析农业科技创新的内涵，只有对农业创新体系进行系统分析，才能揭示农业创新过程中的规律。通过针对农业创新过程中存在的问题，有针对性地提出解决策略，使农业科技在农业国际化﹑农业现代化进程中，更好地发挥支撑作用。高布权认为，对农业科技创新的表述，是将农业科技发明，应用到农业经济活动中，所引起的农业生产要素的重新组合。吴林海认为，农业科技创新实质，就是农业科技创新成果向现实农业生产力的转化。

2　现代农业科技创新对策

中央的政策支持和“十二五”规划是我国农业科技创新的战略机遇，优势主要体现在经济优势和科研条件方面。同时，存在着市场风险和不可持续性威胁。现代农业科技创新对策，就是要把握好现代农业科技创新的机遇，发挥优势，克服不足，化解威胁，充分发挥科技创新在农业发展中的引领作用，从而使我国现代农业的科技创新走上可持续发展道路。

2.1国家在科技创新方面应给予政策支持

中央1号文件和国民经济和社会发展“十二五”规划明确了农业科技创新方向，强调国家加大农业科研投入，支持农业科技项目，为农业科技创新提供了良好的政策环境。（1）国家农业管理部门要做好农业科技创新发展规划，提高农业科技成果转化应用水平，加大科研专项实施力度，深化农业科技管理体制机制创新，明确重大关键攻关技术；（2）农业研究部门要充分利用国家的农业政策，积极申报农业科技创新项目，在新品种培育﹑农业信息化技术和农业资源高效利用等领域争取国家﹑省﹑市级立项；（3）农业生产经营部门是农业技术成果的推广对象，国家应给予一定的优惠政策，在财政﹑税收﹑信贷等，加大支持力度，引导农业生产经营部门走上科技创新应用之路。

2.2加强资金投入，为科技创新提供保障

（1）农业科技创新带有公益性质，农业科学的基础研究﹑科研专项的实施﹑农业科技成果的推广，都需要资金的支持，应以政府投入为主；（2）根据市场经济的需求，吸纳社会资金﹑外资投资及鼓励农民组织共同投资，走出一条“多元化投资﹑共同收益”的农业科技创新新路子。

2.3健全现代农业科技创新体系

现代农业科技创新体系建设是一个系统工程，具有公共性﹑基础性﹑公益性等特征，涉及农业管理﹑农业研究﹑农业科技推广﹑农业科技应用部门等，必须成立由政府部门牵头协调﹑以农业科技创新中心为核心﹑以农业高新技术推广试验为基础﹑以科技产业效益化为目标﹑以国家政策支持为保障的现代农业科技创新体系。应成立国家农业科技创新中心，选取具有相关优势的国家级农业科技园区作为推广试验基地。

2.4努力提高基层科技工作者和劳动者素质

现代农业科技创新成果的推广应用，需要一大批从事基层农业科技推广应用的科技工作者和农业生产经营活动的农村劳动力。针对目前人员素质相对较低的情况，要做好科技与推广为重点的农村职业教育培训工作。

2.5完善市场机制，提高抵御市场风险的能力

现代农业科技创新最终的目的，是要实现农业产出效益的最大化。所以，科技创新要与市场经济紧密结合起来。科研院所在科技创新方面要走“产﹑学﹑研”之路，提高科技成果的转化率，为社会带来更多的效益。

由于市场环境的不确定性，现代农业科技创新必然存在一定的市场风险，如果不进行科学预测，盲目生产，农产品缺乏竞争力，往往会导致增产不增收的结果。所以，要完善市场机制，促进农产品生产和加工的规模化﹑产业化﹑专业化，逐步形成种植﹑养殖﹑加工﹑储存﹑运输﹑销售一体化模式，进一步提高农业企业或农户抵抗市场风险的能力。

[1]吕洪霞，丁文锋．农业科技推广体系改革的目标模式和对策．农业经济问题，2005，（06）

[2]王奎武，刘纯阳．构建新型农业科技服务体系探析．农业现代化研究，2007，（03）

[3]刘文敏，赵京音，张占耕．国际农业科技体系及运行机制．上海农业学报，2004，（03）