对农田水利的改造建设分析思考

辛彩花（甘肃省康乐县水务水电局，临夏 731500）



对农田水利的改造建设分析思考

辛彩花
（甘肃省康乐县水务水电局，临夏 731500）

摘 要：作为农业大国，农业生产在我国社会中的地位突出，在社会经济快速发展的新时期，加强对农田水利的改造建设，对提高农业产量，促进农业经济发展具有积极的作用。文章首先对农田水利改造建设中存在问题进行分析，然后提出强化农田水利改造建设的有效对策。

关键词：农田水利 改造建设 问题 对策

现阶段，很多地区农田水利工程都是几十年前修建而成，在其运行的几十年间，相关设施已经老化，其功能不能得到有效的发挥，在很大程度上阻碍了我国水利事业的发展。因此，必须进行农田水利改造建设，解决农田水利年久失修问题。基于此，加强对农田水利改造建设问题的研究具有十分现实的意义。

1 农田水利改造建设过程中存在的问题

1.1 建设质量不达标

农田水利工程是解决农村耕地灌水以及人畜饮水的主要工程项目。相对于大中型水利工程项目来说，农田水利工程规模较小，需要的投资资金也相对较小，在进行改造重建过程中，其主要的建筑物等级在五级以下，施工技术要求较低。正是由于这些因素的存在，相关单位对小型农田水利改造工程不够重视，仅按照上级相关规定划分，也没有实施有效的施工监督与控制，导致很多农田水利改造工程质量不符合标准。

1.2 建设过程缺乏技术指导

第一，水利部门相关领导对农田水利改造项目不够重视，在资金、人力等方面没有给予太大的支持，导致很多农田水利工程改造成为一纸空谈，根本无法达到预期的改造效果；第二，农田水利改造工程涉及的方面较广，在改造过程中，不仅需要对其地理走势、土壤结构等详细了解，同时还必须照顾到当地人民对其使用的习惯，从而选择出最佳的改造方案。这对于参与改造建设的工作人员提出了更多地要求，然而现阶段我国农田水利改造建设中，相关人员缺少必要的专业知识，政府部门也没有给予专业的技术指导，导致农田水利改造的效果不容乐观。

1.3 具体建设不符合全局规划

农田水利改造工程与农民切身利益息息相关，而国家通常掌握了水利工程改造权，因此，在农田水利设施改造项目必须严格的依照有关流程进行，包括许可证的办理等。但是，现阶段我国水利工程改造缺少完善的机制，必须通过多个部门几轮的协商，才能确定农田水利改造的规模、方案等，造成农田水利工程改造机制十分僵硬与繁琐。另外，与新建工程不同，农田水利改造工程中，尚未设立监理职位，在施工中存在较大的随意性，施工质量、安全、工期、成本等都得不到保障。

2 如何提高农田水利改造建设的质量

2.1 制定水利改造建设方案，统一化管理

第一，需要加强对水利工程改造工作的宣传，提高相关领导的重视，让其充分意识到农田水利现状以及改造的必要性。对于农田水利工程项目改造来说，不能拘泥于眼前的利益，应该从社会长远效益出发，本着发展的眼光看待问题，从而使其加大对农田水利工程改造的支持力度。

第二，关于水利改造方案的制定，由政府牵头，对原农田水利设施情况进行综合分析与评估，确定需要改造的项目与区域，合理设计与规划，选择最佳的改造方案。

第三，实行统一化管理，对施工质量、工期、安全等实行监督管理，确保改造后的水利工程能够满足社会发展的需求，符合节水理念。

2.2 专业技术人员指导改造建设

对于农田水利改造项目来说，应该将其当作一项完整的工程，对其实施有效的工程管理。建设单位需要聘请专业的管理人员参与改造建设，从改造工程设计，直到改造完成，一直参与其中，给予施工专业的指导，保证农田水利工程改造的质量。此外，为了保证农田水利改造工程顺利实施，政府相关部门给予专业的技术指导，不仅体现在施工技术方面，在改造设计、规划、后期管理等各个方面都应该体现，这样才能最大程度上保证农田水利工程功能的发挥。

2.3 建立改造建设工作负责小组，实行责任实名制

农田水利改造工程是利国利民的基础性建设，政府在工程项目中需要承担主要的责任，只有发挥政府的主体责任作用，才能保证水利改造工程的顺利实施。同时，为了保证改造建设的有序进行，必须成立专门的工作负责小组，由政府相关部门牵头，联合建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等，将相关的权利与责任细化处理，推行责任到个人管理模式，充分调动每一个参建人员的积极性。同时，制定配套的奖罚措施，避免工作中相互推诿问题出现，提高农田水利改造工程建设效率，保证工程整体的质量。

3 结语

通过上述分析可知，农田水利改造与新建工程建设同等重要，都与人民的生活、利益密切关联。然而，现阶段我国农田水利改造建设中还存在一定的问题，包括重视程度低、缺乏专业指导、管理体制不合理等，还必须采取有效的措施，包括加大资金与技术支持，明确改造建设责任，强化统一管理等，不断地改善我国农田水利现状，促进我国水利事业健康发展。

参考文献

［1］ 孙静蕾.浅谈农田水利的改造建设.黑龙江科技信息.2013，23（9）：114-115.

［2］ 田郑里.针对农田水利灌溉工程改造的分析.中国农业信息月刊.2015，23（8）：99-100.

［3］ 高宝全.怡泉区小型农田水利工程改造提升及管理措施.陕西水利.2015，10（11）：148-149.