新形势下基层农业技术推广管理探析

梁淑华

（内蒙古兴安盟扎赉特旗图牧吉镇政府，乌兰浩特 137400）

新形势下基层农业技术推广管理探析

梁淑华

（内蒙古兴安盟扎赉特旗图牧吉镇政府，乌兰浩特 137400）

农业技术推广就是将农业科技成果应用于农业生产。它是将技术转变成生产力的关键环节，搞好基层农业技术推广管理，对农业的发展有着重要的作用。文章主要分析和探讨新形势下优化基层农业技术推广管理的几点具体做法，助力农业科技成果转化率的提高。

新形势 基层 农业技术 推广管理

长时间以来，基层农业技术推广管理在解决人民温饱问题方面发挥着重要作用。但是，面对市场新形势，基层农业技术推广管理有待进一步改革和优化。

1 健全基层农业技术推广服务体系

农业技术推广的公益性职能是不可替代的。它是建设基层农业技术推广服务体系的主体[1]。（1）严格依据法律程序开展各项工作，在寻求法律保障的同时，严格遵守法律规定，依法推广农业技术。（2）最大限度地发挥农业技术推广体系的整体功能，并坚持创新，在开发新的农业技术的同时，开发更多的新的服务功能，使农民获得更好的咨询与服务。（3）注重发挥市场机制的调节作用，适当对基层农业技术推广实施市场化改革，确保农业技术推广机构能切实履行其公益性职能，以提高推广效率，促进农业科技成果顺利转化成生产力，惠及农民。

2 完善基层农业技术推广管理体制

当前，基层农业技术推广管理面临着职能划分不清的问题。所以，要把农业技术推广机构从乡镇政府部门中独立出来，以适应基层农业技术推广的进一步发展。可实行公司式的管理和运作，彻底解决基层农业技术推广机构管理职能模糊的问题。当农业技术推广机构和乡镇政府之间仍有密切的联系，无法完全脱离，则可在乡镇政府中保留行政部门、服务部门，整合具备经营功能的部门、人员及其他的政府资源、社会资源，重新成立基层农业技术推广企业。

3 加强基层农业技术推广队伍管理

为规范人员队伍管理，应对基层农业技术推广机构实行以县为主、双重领导的体制，进一步明确人员的职责，并由县级农业主管部门负责管理基层农业技术推广队伍的人员考核、调动及资产监管等，搞好人事管理，为优化基层农业技术推广提供人力资源保障[2]。（1）坚持公平、公开、竞争及择优的基本原则，通过公开招聘、择优聘用、竞争上岗等方式，选拔专业技术水平较高的人员充实基层农业技术推广队伍，依据岗位管理建立起能进能出、能上能下、流动合理的现代化人事管理制度。（2）建立健全农民参与的基层农业技术推广选择机制，扭转你给的我不要、我要的你没有的农业技术不良供给局面，对推广人员的任务要求、工作指标等实施量化管理，并建立完善的责任制。（3）健全人员绩效考评机制，推行农民、乡镇政府、街道办事处等多方共同参与的考评制度，将考评结果和基层农业技术推广人员的薪资、晋升职务、评定职称、评先选优等挂钩，促使农业技术人员能真正进村入户。

4 丰富基层农业技术应用指导方法

目前，基层农业技术推广管理工作方式单一、呆板，没有形象的、生动的表达，导致农民缺乏兴趣，无法达到普及、推广农业技术的效果。所以，基层农业技术应用指导方法亟待改进和丰富。基层农业技术推广机构及人员可借助现代科学技术，通过生动的方式，为农民展示农业技术，并利用三维动画视频将先进的农业技术传播给农民，让农民产生身临其境、耳目一新的感觉。另外，基层农业技术推广管理人员还要注重对农民的先进经验加以推广。推广员、农民之间的地位实际上是平等的，需要相互尊重，相互学习。

5 结语

新的历史时期，基层农业技术推广管理工作面临着新的形势和要求。推广农业技术是发展现代农业的需要，是中国融入国际农业市场的需要，只有坚持改革并不断完善基层农业技术推广，在市场的导向下，建立新型农业技术推广模式，才能有效提升基层农业技术推广管理工作的效率，提高农业科技成果的转化率，为农业现代化发展贡献更多的力量。

[1] 苗子．农业经济管理及其技术推广的现状研究．农业科技与信息，2016，（08）：9+11

[2] 丁奎，缪方云．乡镇农业技术推广机构管理体制分析．南方农业，2016，（06）：192～193