当前土地规划管理问题及对策分析

2016-02-07陈诚

中国农业信息 2016年22期

关键词：用地土地规划

陈诚

（瑞昌市国土资源局，江西九江 332000）

当前土地规划管理问题及对策分析

陈诚

（瑞昌市国土资源局，江西九江 332000）

近年来，我国开始加大对土地的规划力度，表明我国在土地规划过程中，普遍存在与当前社会、经济发展相违背的现象。因此，文章针对当前我国土地规划管理过程中，普遍存在的问题展开分析与探讨，并提出相应的改进对策与方法，以期为相关的土地规划部门，提供必要的理论参考与实际借鉴。

土地规划管理问题对策

对土地进行科学规划和管理，是我国有效利用土地资源，确保我国社会不断进步和各项生产活动顺利进行的根本保障。从当前我国土地规划及应用现状看，土地的用途区分不够合理，且往往因为土地规划不符合现代社会发展的要求，造成社会性问题的出现。因此，有效针对土地进行规划和管理，促进土地的最大化利用，成为目前我国土地规划过程中最为关键的问题。

1 当前土地规划管理过程中普遍存在的问题

1.1 缺乏科学的规划

当前，我国土地规划和管理所使用的方法相对比较落后，仍采用总体规划的方式，并沿用计划经济时期的方式，即定性研究的方法，就是以相关规划人员主观意识作为目标，凭借自身的经验，制定出相应的规划方式，最终依据相关的数据推算，从而获得数据与结果。这样的方式相对比较主观，缺乏客观性，同时也不够科学。

1.2 没有明确用地类型

不同的土地类型都有着不同的用途。但是，从当前的土地类型规划情况看，普遍存在着用地类型规划和划分不合理的现象，主要存在于一些以工业为主要发展方向的城市。这类城市中，有的是不断增加工业用地的比重，而造成居民生活空间的减少。还有的是侵占农民的耕地、林地等，从而造成较为严重的社会问题。

1.3 规划方式与实际发展之间存在背离现象

社会及经济的发展是处于动态环境的。但是，当前土地规划却往往体现为静止的状态，这就表明现阶段的土地规划方式和社会的实际发展之间存在着一定的相背状况。土地规划仅仅对当前土地应用情况的规划，对于一些突发情况或突发性用地需求，就会直接造成计划与实际相脱节的现象。

2 土地规划和管理的有效改进对策

2.1 对土地使用进行科学规划

针对选择的定性分析研究法，需要进行必要的优化和改进，这也是对土地进行科学规划的关键。目前，比较适用的方式就是选择动态分析法，也就是通过动态观察，使某一时间段内，因为经济发展而造成土地利用和变化的科学分析。这个动态变化的过程，才是未来土地规划和管理的有效手段之一。所以，相关部门要选择动态的观察方式对土地规划进行管理，从而使当地的土地利用更趋合理性。

2.2 科学规划用地类型

对现有的用地进行科学划分，无疑是科学规划和管理土地的关键性做法。尤其针对一些以工业化发展为主的城市，要严格规划其工业用地的范围，绝对不允许过分压缩居民生活、生产空间，造成社会中一系列不稳定因素的出现。所以，就要求相关的土地规划部门，对当地的实际用地情况及现存的土地类型进行分析，认真规划。既要保证土地的全面开发和利用，又不允许土地的不合理规划，而造成居民生活受到影响等社会问题。

2.3 针对社会实际发展情况进行土地规划和管理调整

土地规划部门要具有相对长远的发展目光，并能够着眼于未来，针对城市的实际发展情况进行必要的调整。比如，一些地区经济发展速度较快，而用地情况却依然选择过去的土地规划模式，这样就会造成土地规划与实际发展之间相脱离的现象。因此，需要相关部门能够及时联系实际情况，分析当地的经济发展速度及未来的发展，选择合理的方式，对土地进行规划。