推进农机规范化发展 构筑现代农业新支撑

孔桂玲（辽宁省北镇市农业机械化技术推广站，锦州 121300）



推进农机规范化发展 构筑现代农业新支撑

孔桂玲
（辽宁省北镇市农业机械化技术推广站，锦州 121300）

摘要：随着国家强农惠农、农机补贴政策力度的不断加大，北镇市强化农机专业合作社建设服务载体，采取积极引导、重点扶持、政策倾斜及技术信息服务等措施，扶持壮大农机专业合作社的发展。文章介绍了推进农机专业合作社规范化发展的现状，并提出构筑现代农业新支撑的观点。

关键词：农机 专业合作社 规范化 现代农业 新支撑

随着国家强农惠农、农机补贴政策力度的不断加大，北镇市以农机专业合作社建设为服务载体，采取积极引导、重点扶持、政策倾斜和技术信息服务等措施，扶持壮大农机专业合作社的发展。从2007年创建辽宁省第一家农机专业合作社以来，农机专业合作社从小到大，从粗放式经营到规模化发展，不但整合了分散的农机资源，提高了农机利用率，而且组织化、产业化、集约化程度不断提高，呈现出快速发展的良好势头。

1　北镇市农机专业合作社建设的基本情况

1.1规模化迅猛发展

截止2015年末，在工商部门登记注册的农机专业合作社60家，其中农机固定资产超过100万元的15家，农机固定资产总额达1.3亿元，作业面积为13.6万hm2，拥有各类农机具3 000台（套），其中联合收获机302台，水稻插秧机456台，入社会员达1 456人，服务农户2.563 0户，年度服务总收入7 700万元。

1.2基本模式初步形成

北镇市农机专业合作社从组织形式上，可分为两种模式，一是股份制经营；二是分散式经营。从经营模式上，可分为5种类型：一是农机大户领办型；二是企业投资型；三是跨区作业为主型；四是作物全程机械化生产型；五是农机技术骨干带动型。农机专业合作社呈现出多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营的喜人局面，有利于发挥专业优势、提高作业水平，带动全市农机化事业的全面发展。

1.3市场化运作步入正轨

在千家万户小生产与千变万化的大市场之间，农机专业合作社按照市场化运作模式参与市场竞争，发挥了强大的组织支撑功能，使市场与农户生产实现了有效对接，提供了高质量、高水平的农机作业，既扩大和延伸了单机作业经营范围和农机服务规模，又增强了一家一户抵御市场风险和自然灾害的能力。

1.4规范化管理逐步完善

在引导扶持农机专业合作社发展中，始终遵循《农民专业合作社法》，按照“民办、民管、民受益”的原则。立足实际，创新推进，边发展边规范，在发展中求完善，在完善中求规范，促进了农机专业合作社的规范化发展。

双丰水稻全程机械化专业合作社经过几年实践，总结出“五包、两定、一分散”的统种分管模式。“五包”是包水田旋耕、包水田耙地、包机械化育秧、包机械化插秧、包机械化收获。“两定”是定作业价格、定作业合同。“一分散”是分散管理。这种模式为北镇市农机合作社发展开辟了一条新的途径。

1.5促进了农业机械化的发展

到2015年底，北镇市综合机械化水平达到81%，农机总动力达到75万kW，农机总值达到7.2亿元。

2　农机专业合作社在农业生产中发挥巨大的推动作用

2.1农机专业合作社是农机生产中的主要力量

北镇市农机专业合作社的建立和发展，提高了农业机械化综合水平，促进了农业增产、农民增收。实践证明，该市主要粮食作物的耕种收，主要环节的农业机械化新技术、新机具，基本都是由农机专业合作社率先示范，并得以推广和应用。农机专业合作社利用农机装备多，技术水平高，服务能力强等优势，承包、承租或流转土地经营，实行规模化种植，连片作业，基本解决了“农机部门包不了、村集体统不了、一家一户干不了”的问题。

2.2农机专业合作社是农机新技术、新机具推广的助推器和加速器

随着农机专业合作社完善、规范和发展，一批带动力强，影响面大的合作社在推广应用农机新技术、新机具中，发挥着承上启下的作用。比如，北镇市双丰水稻全程机械化专业合作社探索，首创旱田大棚机械化育秧、实行硬盘工厂化育秧等，水稻机械化育插秧新技术、新机具，不但实现了水稻育插秧的机械化，而且达到了节本增效、增产增收的目的。在实践中，采用“保姆式”经营服务模式，为稻农提供水稻全程机械化作业服务，达到了双赢的结果，得到了社会的认可，让农民初步实现了“种地不下田，到秋就分钱”的美好愿望。

2.3农机专业合作社是乡村农机化服务组织的延伸和发展

农机专业合作社作为农民专业性服务组织，有效地组织起农机经营者，实现了农业规模化经营、标准化生产、社会化服务，成为推进农业机械化和发展农业社会化服务的生力军。一个又一个农机合作社连续多年承办了市、县大型的农机技术现场会，有效地起到了示范与带动作用，促进了北镇市主要粮食作物收获环节机械化的快速发展。

2.4农机专业合作社是参与市场竞争，推进农业组织化、产业化的排头兵

在完成本地区的农机化生产后，农机合作社积极组织社员及周边农机大户，利用作业时差，到吉林、黑龙江水稻主产区进行跨区作业，效益十分可观。

水稻机插秧、机收或跨区作业由东向西、从北到南有序流动，不但是农机专业合作社增收的主要途径，也是有效整合农机资源、拓展服务功能机制创新的具体体现，更是继小麦跨区作业的延伸和创举。

2.5农机专业合作社是抵御自然灾害的主力军

2014年和2015年，北镇市遭遇了罕见的旱情，全年的降水量较常年减少300 mm左右，严重的旱情严重威胁了该市部分乡镇的农业生产。主管部门及时启动抗旱救灾紧急预案，组织农机专业合作社调动一切可以调动的机械，在当地政府的指挥下，投入到抗旱抢险之中，最终取得了这场战役的胜利，也赢得了百姓的好评。