新形势下加强农村经济管理工作的几点思考*

2016-02-07杨海娟

中国农业信息 2016年19期

关键词：管理工作农民农村

杨海娟

（桂林市农业科学院/广西农业科学院桂北分院，广西桂林 541006）

新形势下加强农村经济管理工作的几点思考*

杨海娟

（桂林市农业科学院/广西农业科学院桂北分院，广西桂林 541006）

随着新农村经济的发展，农村经济管理成为社会工作中的重要内容。做好经济管理能够稳定区域经济发展，对社会经济发展也具有帮助。新形势发展下，农村经济管理工作中存在的问题逐渐暴露出来，影响农村经济管理工作的有效开展。文章针对存在的问题，从根本问题上入手，提出优化问题处理对策，实现农村经济的稳步发展。

新形势农村经济管理方法探索

新形势发展下，传统的管理方法已经不能适应新时代的发展步伐，随之而来的是现代管理方法。这需要经济管理者创新管理方法，打破传统管理模式，经济管理工作透明化，主动接受群众的监督，吸取民众的合理建议，不断提升管理水平，实现农村经济管理稳步发展。

1 农村经济管理工作核心探索

现阶段，新农村建设以政府政策方针为核心，进而提升人民群众的生活水平和生活质量，增加经济收入，实现整体综合效应。新农村经济发展中，行政执法中心是基础工作，加大行政执法力度、监督、管理工作，以经营体制为切入点，注重现代化方法开展农村经济管理，使农村经济管理更为规范化、制度化、法制化，围绕三大管理内容，即：土地承包管理、集体资产财务管理、监督管理等，其中包含：产业化经营、专业合作经济组织、社会服务制度，在这方面进行创新发展，构成农村经济管理管理工作，沿着这条道路不断探索、前行，实现农村经济稳步发展。

2 农村经济管理工作整体方针

农村经济管理具有综合性、复杂性等特点，工作内容具有多样化特点。因此，要做好农村经济管理，还需要从多方面考量，遵循农村经济管理工作整体方针，主要体现在以下几方面。

2.1 减少农民经济压力

健全农村税收改革，加大管理力度与监管，以减少农民经济压力为核心，制定符合农村经济发展的税收政策。注重公益管理，实行一事一议的财政奖励补贴制度，定期了解农民经济收入与生活问题，对农民反映的经济问题进行仔细调研，切实降低农民经济压力，建立完善的制度体系。

2.2 贯彻落实土地制度

农村经济管理工作中，需要全面落实国家的土地政策方针，特别是土地承包管理制度，需严格落实。将土地承包管理制度深入到农民群众中，制订完善的承包协议，为制度的落实提供保障，实现土地的有效利用。

2.3 落实财务管理工作

农村经济管理中，参考市场经济发展形势，并与实际经济管理情况结合，制订科学合理的财务管理工作计划，实行民主管理制度，注重财务管理中审计工作的发挥。设定会计电算化试点，注重集体资产管理，实行科学合理的资源分配，将工作效应发挥至最大化。另一方面，做好扶贫工作，严格控制经济流动，实行透明化管理，保障经济流动的有效性，防止资金浪费。除此之外，加大人才培养力度，定期对农村经济管理人员进行培训，保障财务经济的顺利运行。

2.4 提高农业产业化经营

提高农业产业化经营，注重企业的发展，扶持龙头产业。比如：种植、养殖业，根据实际经济发展情况进行示范、试点工作，提高农民文化素养以为农业产业化经营奠定基础。

2.5 加快农村基础设施建设

基础设施建设是实现农村经济发展的保障，所以，需要加强基础设施建设，例如：卫生、教育教学、医疗等建设，进而推动农村经济发展，为农村经济管理做好保障，实现农民收入的提升。

3 农村经济管理现状

3.1 缺少完善的管理机制

在社会经济发展如此快速的状态下，带动了农村经济的发展；为了实现农村经济的发展，国家颁布了相应福利政策，进而推动农村经济管理的发展。但随着新形势发展下，农村经济管理工作中的问题逐渐暴露出来，例如：缺少完善的管理机制、缺少针对性。现阶段，农村经济结构复杂，农民致富途径越来越多，在一定程度上也给经济管理工作带来了困难，由于缺少完善的管理机制导致经济管理工作开展受到制约。

3.2 缺少完善的土地制度

在一些区域，由于缺少完善的土地制度，导致土地产权模糊，缺乏有效的管理制度。农村土地资源丰富，但是现阶段多数土地无人耕种，没有发挥有效的作用，进而对农村经济发展造成制约。缺少完善的土地制度使得一些政策方针无法得到有效落实。

例如：有些地区农村交通便利、地理位置优越，主要发展种植业、养殖业，人均收入水平稳定。而随着新时代的发展，人口数量增加、流动性强、环境受到污染，工业生产废水流入荒地中、大量生活垃圾，使得该地区经济发展逐渐降低，使经济管理工作受到了挑战和冲击。由于耕地被污染，降低农作物产量和质量，人均收入降低而影响经济发展。

3.3 资金浪费

现阶段，我国注重新农村经济发展，而对种植业发展投入缺少重视，使得农民人均水平较低。国家在经济投入上较为分散，这样一来使得资金投入得不到有效利用，进而出现资金浪费问题。

4 农村经济管理工作方法

要加强农村经济管理工作，还需要从根本问题上入手，科学指导经济管理，结合当地经济发展制订科学的管理方法。

4.1 加大经济管理工作力度

根据现阶段农村经济发展情况，加强经济管理工作还需要严格落实国家政策方针，推动经济管理走向制度化、规模化，这也是农村经济管理工作的重要内容，为农民经济发展奠定基础，激发农民参与性。所以，各管理单位需要加大管理力度，有关领导人员需要亲自投入到农村经济发展工作中，实行分层经济管理模式。另一方面，当地政府需要给予权力支持，推动农村经济管理工作的开展。

（1）提高农民经济管理认知，引导农民积极主动落实经济管理制度，进而弥补经济管理中存在的不足，实现经济的稳步提升；（2）有关管理单位需要引导农民投入到管理工作中，提出自己的见解和意见，采取切实可行的建议，坚持落实从群众中来到群众中去的思想理念，立足于实际发展制定科学的管理方法；（3）政府作为经济管理工作的驱动力，应健全有关规章制度，在农村经济管理中发挥带头作用。

4.2 注重人才培养

加强农村经济管理离不开人才的培养，人才培养也是农村经济建设的助力器。所以，需要根据党中央政府工作指导方针，制订科学的经济发展体系，确保农村经济管理工作的顺利进行。机构的设置需要结合实际发展，尤其是行政监管、监督等，注重农业发展指导。定期对经济管理进行培养，提升管理人员综合素养和管理水平，实现农村经济管理的创新发展。

在新的经济形势状态下，管理者自身需要有较高的思想素质、工作水平，因为，管理人员的工作水平决定着经济管理工作的成与败。因此，需要提高管理人员工作水平，对管理人员进行工作培训，创新管理方法，提升管理水平。如今，计算机网络发展迅速，得到了长足发展，这就需要管理人员精通计算机、能够熟练操作，从而应用在工作中，提升工作效率，实现农村经济稳步发展。

4.3 提高专业合作组织建设

现阶段，农村地区管理人员需要积极主动学习有关产业化经营政策方针，跟随龙头企业做好农产品的生产与加工。另一方面，努力争取国家的资金投入，发展重点企业。可以将果蔬、花卉、养殖业等作为重点产业，主动与相关企业合作，借鉴成功经验和产业链条模式，实现同步发展。

4.4 做好调查统计

做好农村经济管理，需要具有一定的目的性，不可盲目和随意，根据地区发展特点找到适合的管理方法，只有这样才能达到事半功倍的效果。针对农村今后发展规划问题，进行调查统计，听取民众的建议，如有切实可行方法可以积极采纳，为今后农村发展奠定基础。

4.5 国家加大投资

随着社会经济的提升，国家要加大农村经济投资，提升使用率进而提高农民收入水平。其实，加强农村经济管理的根本目的就是提高农民收入水平，实现小康社会。因此，增加农民收入就需要为农民提供多样化增加收入的方法。

（1）政府注重对农村经济的扶持，完善惠民补贴政策，实现农民经济的增长。

（2）根据各地区农村发展实际状况，采取科学合理的方法；做出结构优化，鼓励农民回乡创业，以提高经济水平，同时推动地区经济发展。

（3）有关经济管理单位在当地设置农村合作社，进而扩展收入手段。