浅析农业供给侧结构改革的路径选择

2016-02-07蔺雨浓

中国农业信息 2016年19期

关键词：供给农产品结构

蔺雨浓

（东北农业大学，黑龙江哈尔滨 150030）

浅析农业供给侧结构改革的路径选择

蔺雨浓

（东北农业大学，黑龙江哈尔滨 150030）

随着我国粮食产业的不断发展，农业供给侧结构的改革显得尤为重要，只有推进改革才能将新型农业经营主体的引领作用发挥到最大，无论是对劳动者、市场，还是农业科技都起到积极作用。文章就农业供给侧结构改革的路径选择进行了探讨。

农业供给侧结构改革路径选择

1 农业供给侧现状与问题分析

1.1 粮食安全存在隐患与农业劳动力不足

粮食是我国人民生活的保障，但是近几年粮食自给率的不断下降，粮食供给与需求之间的矛盾一直存在，这使得生产过剩与粮食积压。另外，粮食供应与需求之间脱节，难以满足市场的需求。

随着农业成本投入的逐渐增大，农业收益相对下降，导致大多数农民种植积极性严重下降。为了生活质量的提高以及未来发展，外出务工成了农民的首要选择，这种现象造成了农业劳动力投入的明显不足，对于农田的管理随之松懈与缺乏。另一方面，受到城市化水平不断提高的影响，农村青年劳动力在向城市迁移的过程中进一步加剧了农村劳动力的缺失，在农业的发展与改革过程中缺少创新主体，阻碍了农业的不断进步与发展，尤其是经济发展较为落后的山区丘陵等地区。

1.2 土地资源有限

根据调查数据分析，我国耕地面积占全国总面积的15%不到，我国人口众多，这便导致了人均占有面积与其他国家相比严重不足，且每公顷负担人数严重超过发达国家与其他发展中国家，且随着我国人口数量的不断增加，我国农业发展的压力越来越大。除此之外，随着社会发展，农业耕地不断被用来做建筑开发、农业观光等，荒地开垦达不到理想状态，导致了农业生产的减少。

农田工业化对农业发展的影响也较为严重，农田变为工厂，工业产生的废弃污水等有害物体对周围空气、河流、土地造成严重影响，环境恶化、土壤污染。另外，为了提高农产品的供给数量，盲目使用化肥、农药等，会加快土地与水资源的消耗速度，给我国农业发展造成严重的损失。

1.3 农业科技有待提高

近年来我国在农业科技方面已经取得较大进步与发展，但科技成果率的转化仍然达不到理想状态，与发达国家之间仍然存在很大的差距，科技成果的应用率不高、可行性较差，农业市场吸引力的不足使得社会资源配置的缺乏，这对我国农业科技的提高与创新都会带来一定的消极影响。

2 农业供给侧结构改革的路径选择

2.1 发挥改革主体作用，增强农产品竞争力

农民作为农业供给侧改革的主体，其引领作用的发挥是一项十分重要的工作，无论是种粮户还是农场以及合作社，都是新技术应用与改革的主体，只有发挥好这些农业主体的带头作用，才能更好地发挥与实行农业供给侧改革。

劳动力的下降为农业的发展改革造成了严重的影响，只有将从事农业的劳动者素质提高，才能更好地为农业领域的改革与发展提供充沛的主力军，将科技成果充分应用到农业生产中，提高农业科技的作用，增强农产品竞争力。

2.2 将重点任务放在去库存、降成本和补短板

农产品价格与补贴政策需要进行合理调整，使得产品结构的调整随着市场的变化而进行，包括其生产与区域结构皆是如此。另外，市场规律以及需求是农业生产长期以来需要遵循的，在此基础上，将资源配置进行优化，农产品供需关系得到改善，有效供给农产品数量，使去库存、降成本、补短板作为重点任务，极大地发挥农业供给侧结构改革的力量。

2.3 强化市场导向，调整农业结构

在市场经济规律的支撑下，将市场需求作为向导，使农业生产受到市场信息与办法的引导，将市场配置资源的决定性作用发挥出来。农业结构的调整与优化，以及在粮食产量与产能稳定的前提下，构建粮饲兼顾、农牧结合、循环发展的新型种养结构。