社会主义新农村经济建设发展的思考

2016-02-07管继红

中国农业信息 2016年21期

关键词：农民农业农村

管继红

（临沂市兰山区柳青街道办事处，山东临沂 276000）

社会主义新农村经济建设发展的思考

管继红

（临沂市兰山区柳青街道办事处，山东临沂 276000）

“十三五”时期是我国深化改革，推动新农村经济建设稳步发展的关键时期。在新农村建设过程中，为了社会主义新农村经济建设更好的发展，需要抓住重点、形成合力、精准施策，并在政策的刺激下，提高农民生产建设的积极性。文章介绍了我国新农村经济发展现状，探讨当前新农村发展受阻原因，并从6个方面对我国新农村经济建设提出建议。

社会主义新农村经济建设思考

近年来，我国农业结构调整取得了超出预期的成绩，农业发展的阶段性阵痛正渐渐化解，农民收入不断增加。但仍然存在一些需要正视的问题，这些问题的存在，对新农村建设造成了极大的羁绊。在“十三五”发展的关键时期，农村经济建设水平事关国家发展大局。在深化农村改革的过程中，加快转变农业生产方式，需要采取切实有效的针对性措施，为我国新农村经济持续发展保驾护航。

1 我国社会主义新农村经济发展现状

1.1 在城市化发展过程中，农村建设的速度与质量难以匹配

目前，我国城镇人口已经超过了五成，城镇化规模不断扩大，城镇化水平位居世界第1位。但是，在我国城镇化快速发展的过程中，存在着农村建设的速度与质量不能有效匹配的现象。城镇化的建设速度快，但建设质量较低。这种不和谐现象的主要原因在于，大城市膨胀过度，城市容量难以在短时间内迅速扩大，导致城镇化出现发育不良的状况。

1.2 农民工需求量较大，但劳动力供应结构仍然不合理

从近一段时间的统计数据来看，城市对农民工的需求量大，农民工的就业形势较好，外出的农民工基本可以实现就业。但是，青壮年劳动力的大量流出，导致农村建设失去了应有的活力，给新农村的建设造成了很大的压力。

1.3 农村资金投入不足，农业基础设施建设严重滞后

要推进中国经济的发展，就要促进新农村的经济建设，需要中央和地方的财政支持，只有进一步打开农村市场，才能扩大内需。从目前的情况看，农村仍然存在着资金投入不足的问题，导致农业基础设施建设难以为农村经济发展提供有力的物质保障。由于基础设施配套不到位，使农村经济发展缺乏持久的根基。

2 新农村经济发展受阻原因的探析

2.1 基础设施配套不到位，农业发展后劲不足

当前，我国农业发展后劲不足的主要表现有3个方面：（1）农业生产条件不足，基础设施难与农村经济建设相匹配。我国农村中的电力供给、灌溉设施、道路建设等基础条件较为落后。（2）我国农村流出人口不断增多，人多地少，农民生产的内在驱动力不足。（3）传统农业生产更多是“靠天吃饭”，生产经营以粗放型为主，现代科技利用较少。

2.2 农村医疗、教育、社会保障等基础条件落后

长期以来，由于历史原因，我国农村的社会保障制度存在着严重的不足。同时，农村教育相对落后，教育不公平现象日益突出。农村医疗和教育等事关民生方面的建设得不到发展，导致了农村经济建设难以吸引人才。在我国城市中，企业职工、城镇居民等的福利保障制度较为完善，公共服务体系健全。反观中国的农村，社会保障缺失，基本公共服务体系不健全，严重掣肘了中国农村的经济发展。

2.3 农村经济建设体制不配套，发展后劲不足

长期以来，受我国基本国情的影响，农业的发展得不到足够的重视，农村的经济建设体制不配套。农村市场空间大，有一定的发展潜力。但是，由于相关政策的不到位，城乡二元结构体制的不协调，难以从根本上发生改变。在经济建设过程中，农民难以享受到发展带来的红利，缺少相应较为公平的待遇，导致了农村经济建设的发展后劲不足。

3 加快我国新农村经济发展的几点建议

3.1 强化政府的主体作用，发挥农民建设新农村的主观能动性

在社会主义新农村经济建设过程中，要进一步强化政府的主体作用，充分发挥农民建设新农村的主观能动性，从内部入手为农村发展激发活力，为经济建设发展提供人才、技术、资金等基础支持。在经济发展过程中，发挥政府的主导作用，对于推动农村经济发展至关重要。因此，推进社会主义新农村建设，政府应继续增加对农村地区的投入，并提供政策支持。作为经济建设的主体，政府应充分利用财政资金，加大投入力度，完善农村的基础公共服务体系，让每一个农民成为建设新农村的参与者和享受者。

3.2 加强对农民技能的专业培训，大力提高农民整体素质

当前，互联网已经深入到社会生产生活的各个方面。对于农村地区，互联网可以帮助农民提高整体素质，成为农村经济发展持久的动力。培养人才是关键的一环。要加强对农民技能的专业培训，大力提高农民整体素质。因此，加强对农民的专业技能培训，提高农民的创业能力，成为当前新农村建设的重要任务。同时，在充分了解农村实际需求的基础上，制定出行之有效的扶持政策，积极培养专业大户，树立其先锋模范作用。

3.3 强化农村经济建设的支柱产业，切实提供农民的个人收入

发展农村经济离不开农业产业，这是经济发展的立足点所在。外在的政策和财政支持等，只能为一时，不能长久。只有在农村中发展产业，才能为农村经济建设提供持久的动力。在农村建设过程中，要结合农村自身的区位优势和条件，充分利用网络资源，调整农业产能，推动农业

供给侧结构性改革。

3.4 多渠道增加就业机会，为农村劳动力的流动提供合理的路径

转移农村劳动力，发展外出劳务经济，是当前农村收入的最重要来源。在当前新农村建设过程中，要加强农村劳动力的合理流动，积极引导综合市场、民营企业向中心村、小城镇合理集聚，促进农民有序地向城镇转移。