长治市测土配方施肥现状与问题分析

牛 巍

（山西省长治市农产品质量安全检验监测中心，长治 046000）

长治市测土配方施肥现状与问题分析

牛 巍

（山西省长治市农产品质量安全检验监测中心，长治 046000）

通过对长治市测土配方工作的现状进行深入调查分析，文章总结出实践中所取得的经验，指出其实际存在的问题，提出相应的对策使其能更好地服务于现代农业的发展。

测土 配方施肥 现状 问题 分析

长治市测土配方施肥项目实施几年来，实现了由试点向全面推进的重大突破。围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥”5个环节，以示范县创建为抓手，深入开展整建制推进，在技术进村入户、科学施肥到田上有新发展，切实提高测土配方施肥技术覆盖率。为进一步推动测土配方项目实施，更好地发挥项目效益，特开展了本项研究。

1 长治市测土配方体系现状

1.1 长治市2015年测土配方工作开展情况

2015年长治市推广测土配方施肥面积24.352万hm2，其中玉米20.6 7万hm2，小麦0.659 3 万hm2，马铃薯0.522万hm2，谷子1.105万 hm2，蔬菜1.394万 hm2。长治市共采集测土配方土样4 575个，取得了化验数据3.292 5万项，布置玉米、马铃薯、谷子、小麦、蔬菜3 414试验72个，测土配方施肥效果调查1 460户，召开各级测土配方施肥培训班199期次，培训达15万人次，培训农民技术骨干和科技带头人以及配方肥加工企业销售人员4 063人次。印发测土配方施肥技术资料21万份，发放光盘853张，施肥建议指导卡34.7万份。

1.2 测土配方工作取得的效益

1.2.1 经济效益

2015年长治市实施测土配方施肥243 516 hm2，共增产粮食4 4161 826 kg，总增收8 251.32万元。其中：玉米配方施肥区比农民常规施肥每667 m2可节约化肥用量8.5 kg，节省肥料成本9元。配方施肥区比常规施肥区平均每667 m2增产玉米50 kg。玉米按2元/kg计算，增收90元/667 m2，节本增效99元/667 m2。小麦：全市小麦总增产365.931 1万kg，总增收1 097.79万元。马铃薯：总增产1.566 015 32亿kg，总增收1 566余万元。谷子：总增产463.961 3万kg，总增收2 319.8万元。蔬菜：总增产4 180.109 8万kg，总增收8 364万元，经济效益显著。

1.2.2 社会效益

初步测算，全市约53万农户接受并实施了测土配方施肥技术。（1）改变了农民过量施肥、施量不足、比例失调、方法不当等传统施肥观念，科学施肥观开始深入农民。项目实施过程中，严格项目运作管理，特别是广大土肥技术人员进村入户、巡回田间地头，扎实工作，释疑解惑，在群众中流下了良好印象。（2）提高了技术人员素质，锻炼壮大了队伍。多年来，由于长期缺乏项目支持，土肥队伍人员少，技术力量薄弱，素质普遍较低。通过项目的实施，大部分技术人员参加了省、市举办的各类技术培训，素质普遍提高。（3）探索了一条农技推广的新模式。以项目为依托，整合农技、土肥、植保技术力量，技物有机结合，深入乡村田间，在讲授技术的同时，为农民提供信息物资服务，使技术推广更直接、更有效，深受农民欢迎。

1.2.3 生态效益

测土配方的实施提高了农民科学施肥意识，保护了生态环境。通过宣传培训，使广大农民改变了传统的盲目过量施肥观念，自觉采用测土配方施肥技术，使科学施肥意识普遍提高。同时，通过积极引导农户使用农家肥，大力推广秸秆还田，从而有效地加快了有机肥的利用步伐，明显改善了土壤养分结构。化肥使用量减少的同时也减少了化肥养分向环境的流失，对减轻面源污染压力、保护环境具有积极意义。

2 测土配方工作中取得的实践经验

2.1 加强组织领导，落实工作责任

拟定了工作总体要求，对测土配方施肥各个环节的工作目标和具体内容逐一进行了细化，制定了年度的测土配方施肥工作方案和技术实施方案，明确了开展此项工作的指导思想和目标任务。各县结合实际也制定了具体的实施方案，为确保工作任务的完成打下了基础。

2.2 加强宣传，形式多样

（1）通过广播电视、农技网、墙报、宣传栏（牌）等形式，加大测土配方施肥技术宣传力度。2015年以来，广播电视宣传121次，报刊宣传46条，网络宣传30条，制作墙体广告（条、横幅）783条。（2）举办测土配方施肥技术培训班199期次，培训技术人员3 038人次，培训农民1.544 8万人次，发放技术资料21.36万份；发放测土配方施肥技术光盘853张，发放施肥建议卡347 450份；（3）组织测土配方施肥技术服务工作组，结合“粮食高产创建工程”、“高效园艺建设工程”，根据农时季节深入田间地头，采取现场指导、技术讲座、发放施肥建议卡和技术明白纸等形式，面对面、手把手地指导农业生产，大大促进了农民增产增收。

2.3 加强试验示范，以点带面推动工作

为了展示测土配方施肥技术效果，引导农民自觉、科学、合理的应用测土配方施肥技术，该市因地制宜、合理规划，组织有关专家根据气候、地貌、土壤类型、作物品种、耕作制度等差异性汇总分析各县土壤测试和田间试验数据结果，对全市进行统一区划，统一制定施肥模式，施肥技术，分区域、分作物制定肥料配方和施肥卡。为确保测土配方施肥取得预期效果，加大了试验、示范工作，建立示范区910个，示范面积1.516 6万 hm2，并且制作示范田施肥建议卡牌等竖立各示范区；同时积极组织专家对种植大户、科技示范户、农民专业合作组织进行技术指导，做到“专家进大户、大户带小户、农户帮农户”。通过建立示范区，让广大农民看到测土配方施肥的显著成效，以点带面推进这项工作。

2.4 规范肥料市场，保护农民利益

（1）严格肥料登记管理工作。认真执行《中华人民共和国行政许可法》和农业部《肥料登记管理办法》等有关规定，严格工作程序，加大对申报企业现场考核力度，杜绝推荐不具备条件的企业，以确保农产品质量安全。各县土肥站对辖区内登记的肥料产品进行了质量跟踪监管，特别是有机肥料严禁添加风化煤等非动物残体作为生产原料，切实从源头上把好产品质量关，防止不合格的肥料产品流入农业生产领域。（2）积极开展肥料打假专项治理行动。制定了肥料打假专项治理行动方案，重点在春秋播种、管理的关键农时深入开展肥料打假专项治理行动，积极配合相关部门，以复混（合）肥、有机肥、微生物肥、配方肥等肥料产品的有效养分不足为重点，积极开展肥料产品质量抽检，严厉查处伪劣肥料产品、无证和假冒产品及一证多用等行为，使农民用上放心肥料。

3 存在的问题

3.1 宣传工作不到位

（1）有的县区宣传工作一开始的工作力度很大，但是在实施几年后宣传工作就失去了踪影，缺乏工作的连续性；（2）有的县区测土配方工作成效突出，但是未进行示范带动和宣传，导致影响范围不广，农民认可度低。

3.2 管理工作不严谨

（1）个别县区在进行土样调查及采样的过程中没有按照标准进行，主观性较强；（2）在对于检测结果，未能及时得到分析和应用；（3）有的县区未能及时把检测结果进行归档保存，以备后用。

3.3 缺少专业体系及人员

（1）普遍反映没有一个固定有效的软件对测土配方的情况进行录入与分析；（2）基层队伍薄弱，人员少，现有人员缺乏新技术和手段，制约了测土配方工作的推广；（3）限于技术推广体制和经费等原因，导致工作人员主动工作性不强，缺乏工作积极性。

3.4 保障机制不健全

（1）目前测土配方工作的开展没有一个硬性资金投入的制度做保障，有些县区对测土配方施肥资金的来源不明确；（2）缺少激励机制，导致种粮大户与龙头企业参与度不高。实际工作中需要以其为核心，在关键农时季节深入田间进行实际操作与指导，培训出一批配方师和农技服务人员。

3.5 检测机构不健全

一些县区缺乏检测的场地、人员与设备，所采集的土样须排队送至上级部门或相邻地区的实验室进行检测，无法在第一时间得到检测结果，影响测土配方效率。

4 工作对策

4.1 强化宣传手段与力度

（1）鼓励与引导种粮大户与龙头企业参与到测土配方工作中来，农业部一直把企业参与测土配方施肥工作作为重要环节，要通过政策和实效让其明白测土配方工作不仅能提高自身产业的质量、数量和效益，还能产生强大的带动效应，为造福全社会做出积极的贡献；（2）加强宣传培训，使测土配方概念深入到广大种植户的心中，让测土配方工作变为其种植过程中必不可少的环节；（3）各级农业主管部门要做好测土配方宣传工作，让其具有连续性、持久性。

4.2 健全配套机制

在组织领导、技术支撑与监督管理方面完善工作机制。从政策研究、技术创新与法制建设等方面建立保障机制。通过研究制定好测土配方相应的保障机制，为测土配方工作的开展创立好制度平台。

4.3 企业与农业技术推广组织联合

促使企业与农业技术推广组织加强联系，共同做好配方研发、试验及技术指导工作，组织科研单位研发测土配方施肥模型软件，使基层农业推广单位在开展土壤养分测试的基础上，根据施肥模型软件制定农户施肥建议卡，提高工作效率。

4.4 争取经费投入

（1）要争取经费进行检测场地、设备的扩充；（2）争取经费对科技人员进行培训，增强测土配方队伍力量，增加其补贴，提高其工作积极性。

4.5 加强监督

建立测土配方工作监督检查与考核机制，对测土配方工作中所涉及的各项指标要列入年终考核，杜绝测土配方管理工作不到位以及工作随意性强等现象的发生。