在合作中做大做强做精——对内乡鸿润烟叶综合服务合作社的调查与思考

刘 涛，郑 飞

（南阳市烟草公司内乡县分公司，河南南阳 474350）

在合作中做大做强做精
——对内乡鸿润烟叶综合服务合作社的调查与思考

刘 涛，郑 飞

（南阳市烟草公司内乡县分公司，河南南阳 474350）

文章以内乡鸿润烟叶综合服务合作社为例，介绍了鸿润烟叶通过建立现代企业运营模式和管理模式，对烟叶销售体系的各环节进行高效统一的管理，不断提高效率，降低成本，提升行业竞争实力，保障和促进了合作社健康运行和发展的实际经验，以供参考。

鸿润烟叶 综合服务 调查分析 思考研究

内乡鸿润烟叶综合服务合作社成立于2011年，是余关乡集育苗、烘烤、机耕、用工、植保、挑拣分级等烟叶生产综合服务为一体的农民专业合作社。

1 主要做法和运行特点

1.1 参照公司化运营模式，建立科学机制，坚持规范运作

鸿润烟叶合作社在成立之初就严格依照《农民专业合作社法》的规定，选举产生社员代表大会、理事会、监事会成员，建立了一系列规章制度，保障社员收入；规范考评机制，专业化服务质量由烟农、合作社、烟草公司联合组织考评，对没有按照相关技术标准操作而导致考评不合格的专业化服务，烟农有权根据协议，要求服务队返工或赔偿损失。

1.2 政府支持而不主导，参与而不越位

余关乡主抓烟叶工作的有关领导，经社员大会选举为鸿润烟叶合作社顾问，帮助合作社协调处理与烟草部门、与政府、与村委会的关系；发挥桥梁纽带作用，平衡合作社与烟农的利益关系，指导合作社合理制定各个环节的服务价格，监督服务质量；督导合作社落实普惠制，监督盈余利润的科学合理分配。

2 主要成效

2.1 解放烟农劳动力，提高烟叶的生产规模化水平

由于整地起垄、育苗、烘烤、分级等繁杂的生产过程都由合作社提供专业化服务，极大地缓解了规模化种植雇工难的问题，破解了烟农扩大种植规模与无暇管理的困扰，烟农种烟积极性不断提高。余关乡烟叶种植面积逐年增加，2013年达到0.12万hm2，种植规模达2 hm2左右的专业户478户，占烟农总数的72%、占种植总面积的78%，比2011年提高了31.4%，比2012年提高了21.7%，逐步形成了以大方、大户和专业村、专业户为主的规模化种植的现代生产组织形式。

2.2 逐步缩小技术差距，统一标准，提升标准化种植水平

鸿润烟叶专业合作社有效整合生产要素，烟叶生产的大部分环节由合作社专业服务队统一完成，育苗、移栽、烘烤、分级等环节的关键技术措施得到较好落实。壮苗培育、测土配方施肥、专业分级散叶收购等实用新技术推广成效明显，很大程度上，弥补了烟农素质、组织能力、技术水平等方面的不足，户与户之间种植技术差异逐步缩小，烟叶生产整体水平得到提高。

2.3 建设服务群众新载体，提高了基层党组织的凝聚力

由于村组党员干部致富、领富、带富能力强，一些特别突出的党员干部还被社员推选为合作社领导和专业服务队队长。鸿润烟叶专业合作社领导成员和6个专业服务队队长都为党员，合作社的分级机构中党员占74%。村组干部成为合作社管理人员，使基层党组织和党员干部找到带领群众、服务群众致富创业的新途径，更加有效地组织和带领烟农发展烟叶生产，大大激发了农村干部队伍的活力，增加了基层党组织的向心力、凝聚力，加强了农村基层党组织建设。

3 思考与建议

鸿润烟叶综合服务合作社应实行从种到收一条龙的专业化、标准化服务模式，并顺应了现代烟草农业的需要，有效破解了农民种烟的技术、用工等难题，解决了余关过去烟叶种植零星分散、粗放经营、劳作繁重的局面，形成了规模种植、集约经营、互助生产的新兴模式。

4 结语

合作社坚持民办、民管、民受益原则。政府、农业、烟草等部门应给予必要的引导、管理和服务。各级政府应明确专人具体负责，并加大宣传引导力度，吸引烟农积极加入合作社，落实产业政策倾斜、财政扶持、信贷支持、农机补贴等政策措施，为推动合作社发展壮大，营造良好的环境。

[1] 宋金田，祁春节．农户柑橘种植意愿及影响因素实证分析—基于我国柑橘主产区152个农户的调查．华中农业大学学报（社会科学版），2012，（04）

[2] 苏新宏，韦凤杰，胡海波．河南省现代烟草农业发展的现状、问题与对策．中国农业资源与区划，2012，（02）