浅谈生态公益林的可持续发展

2016-02-06赵衍宇

中国农业信息 2016年17期

关键词：生态效益公益林宣传教育

赵衍宇

（辽宁省生态公益林管理中心，沈阳 110036）

浅谈生态公益林的可持续发展

赵衍宇

（辽宁省生态公益林管理中心，沈阳 110036）

生态公益林是一种特殊的林业分类，能够有效发挥森林的生态功能，对改善自然生态环境具有重要意义。因此，对生态公益林进行科学管理与建设，成为保护林业资源、实现生态效益的必然要求。文章主要介绍生态公益林可持续发展的相关概念，并结合当前建设中存在的问题，提出解决建议。

林业生态公益林可持续发展

当前，面临全球气候变暖、土地荒漠化范围不断扩大、环境污染严重的现状，应充分发挥生态公益林的作用，采取措施解决生态公益林建设中存在的问题，从而推进生态公益林的可持续发展，进而有效恢复和保护自然生态、缓解环境与气候问题。

1 生态公益林可持续发展的相关概述

1.1 生态公益林的含义

生态公益林是指把生态效益与社会效益当作首要考虑因素，以保护与改善自然生态环境、维持物种多样性、保持生态系统平衡为目的的林地、森林，是按照多功能利用原则，在林业经营中，划分出的一个大类。包括防风固沙林、风景林、护岸林等[1]。

1.2 生态公益林可持续发展的特征

生态公益林可持续发展的主要特征：（1）能够保证生态系统的生产力、物种资源的多样性与再生能力；（2）能够满足人类社会长期性的需要；（3）能够保障物质循环、能量流动等生态活动的进行[2]。

2 当前生态公益林建设中存在的问题

2.1 观念较为陈旧，对生态公益林作用的认识不足

在推进生态公益林建设过程中，较为突出的问题是人们对生态公益林的功能认识不足，仍将经济利益作为林业经营的首要目标，而对生态效益与社会效益缺乏关注，从而对生态公益林的建设与保护构成了思想上的阻碍。此外，地方政府也未足够重视，未将生态公益林建设纳入工作规划，在宣传教育工作上存在许多不足之处，从而使生态公益林缺乏有效保护，导致毁林、滥砍、滥伐行为的发生，由此对生态公益林的可持续发展造成了极大威胁[3]。

2.2 缺乏较为完善的生态公益林监督管理机制

生态公益林管理难度较大。目前，在我国林业经营中，在生态公益林管理方面很少设置专门机构，往往由其他职能部门兼管，从而使管理力量较为薄弱。此外，在监管方面也未形成有效的监督制约机制，由此使管护工作难以取得成效。

3 推进生态公益林可持续发展的对策

3.1 加强宣传教育工作

当前，面对地方群众与部分领导对建设与保护生态公益林的重要性认识不足的现状，有关部门应加强宣传教育工作，从思想源头上转变观点，从而使生态公益林的可持续发展具备前提条件。（1）加大对基础宣传设施建设。通过设立、更新公益林宣传牌、公示栏等手段，使群众对相关概念有一定的了解。（2）开展有针对性的宣传工作，加强对林区群众的宣传教育，做好该部分群众的思想工作，减少毁林事件的发生。（3）要在领导干部中开展宣传工作，使领导干部对管护生态公益林形成科学认识，给予高度重视，进而使生态公益林的建设、管护工作能够顺利推进，由此推进生态公益林的可持续发展[4]。

3.2 创新管护机制、加大技术研发力度

为保证管护工作的质量，应创新管护机制，将责任落实到具体部门，明确权、责、利的划分。此外，应充分发挥科技作用，坚持“科技兴林”的发展战略，加大对相关技术研发的资金投入力度，从而提高生态公益林建设中的科技含量，增加林业产品的经济价值[5]。