土地资源约束下的河谷型城市适度人口规模研究——以兰州市为例

赵　娟

西北师范大学地理与环境科学学院，甘肃　兰州　737100



土地资源约束下的河谷型城市适度人口规模研究
——以兰州市为例

赵娟

西北师范大学地理与环境科学学院，甘肃兰州737100

摘要：土地资源约束下的城市适度人口规模是河谷型城市可持续发展的关键，因此本研究具有重要的理论价值和现实意义。本文在对土地资源承载力和适度人口规模的内涵进行深入剖析基础上，以典型的河谷型城市——兰州市为例，分析兰州市人口规模变化趋势和城市可持续发展目标，采用基于人均建设用地指标和人均居住用地指标的测算方法，同时考虑土地资源在河谷型城市人口规划中的决定性作用，确定兰州市主城区的适度人口规模。

关键词：土地资源承载力；适度人口规模；河谷型城市；兰州

一、研究概况

兰州作为甘肃省的省会城市，地处黄河上游，是黄河流域唯一穿城而过的城市，形成了独特而美丽的城市景观。因为地处内陆，大陆性季风气候明显，特点是降水少，日照多，光能潜力大，气候干燥，昼夜温差大，即冬无严寒，夏无酷暑。此外，兰州是古丝绸之路上的重镇。随着新欧亚大陆桥的开通特别是西部大开发战略的实施，兰州的战略地位明显提升，不仅促进了我国东西的合作交流，而且是通往中亚、西亚、中东、欧洲的重要通道，发挥着承东启西、联南济北的重要作用，是内陆一个不可或缺的战略性城市。

二、人口现状及其空间分布

兰州市全市现辖城关区、七里河区、西固区、安宁区、红古区5个区，和永登、榆中、皋兰3个县。根据兰州市第六次全国人口普查数据可知，2010年底兰州全市常住人口为361.62万人，户籍总人口为323.54万人，其中男性为165.09万人，女性为158.44万人，非农业人口为202.92万人，农业人口为120.61万人。同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的314.25万人相比，十年共增加47.37万人，增长15.07%。年平均增长率为1.41%。

三、人口规模分析

1949年兰州市人口72.71万人口，市区人口19.5万人，郊区郊县人口53.21万人；1953年第一次人口普查为86.32万人；1964年第二次人口普查为158.93万人；1982年第三次人口普查为220.19万人；1990年第四次人口普查为262.43万人。根据《全国人口普查条例》和国务院的决定，我国以2010年11月1日零时为标准时点进行了第六次全国人口普查，具体数据如下：全市户籍总人口323.54万人，其中，市区人口210.36万人。户籍总人口中非农业人口202.92万人，比上年增加0.15万人；农业人口120.62万人，比上年减少0.2万人。由此可见兰州市人口增长快，市区人口集聚倍增。

据兰州市城市近期建设规划(2011-2015)数据表明，至2015年，兰州市域规划总人口为420万人，市域城镇化水平达到80%，市域城镇总人口336万人，市域城镇建设用地控制在400平方公里以内。其中中心城区城市人口规模245万人，中心城区建设用地面积约210平方公里；兰州新区城市人口规模为30万人，兰州新区建设用地规模60平方公里。

四、兰州市适度人口规模测算

就基于用地空间约束下的兰州市人口规模来研究，兰州河谷空间东起东岗镇，西至西柳沟，南北以山体可见分水岭为界，扣出山体水域及部分不可用土地外，可利用土地总和为207.05平方千米，其中城关区69.87平方千米，七里河区52.80平方千米，西固区58.64平方千米，安宁区25.72平方千米。按照0.91万人/平方千米的城市人口用地标准，兰州2020年中心城区适宜人口规模为188.42万，城关区63.58万，七里河区48.05万，西固区53.36万，安宁区23.41万。根据城市的最低规划人均建设用地指标60.1平方米/人，中心城区最大人口规模为344.51万，城关区116.26万，七里河区87.85万，西固区97.57万，安宁区42.80万。

兰州市中心城区内建设用地面积占土地面积的19.8%，是甘肃省人口最密集的地区之一。兰州市市区人口增长高于郊区郊县的3倍，近年来城市化发展更为迅速。市区的人口增长主要以人口迁移变动造成，在未来仍然呈现很强的增长趋势，而郊区郊县的人口增长则主要以自然增长为主，虽然近几年增长幅度都不大，但在人口的惯性作用下人口绝对值还是呈增长趋势发展，对于兰州市未来的人口趋势预测可知它将趋于高密集化。已知到2010年市区居住用地达到38.27平方公里，占建设用地的24.06%，人均居住用地19.73平方米。

在计算时已知居住用地占建设用地比例中间值为26%，由于兰州市人口的密集趋势可将该值在规定范围内取较高值30%来计算。对于人均适宜居住用地标准就取中间值23m2/人来计算最大人口容量。根据以上数据可得到兰州市河谷空间适度人口容量为270.07万，城关区91.13万，七里河区68.87万，西固区76.49万，安宁区33.55万。而计算得兰州市最大人口容量为368万，城关区124.21万，七里河区93.87万，西固区104.25万，安宁区45.728万。

五、结论

本文通过运用用地指标求算法，来计算基于土地资源作用下的河谷型城市兰州市主城区适宜人口规模和最大人口规模。以兰州市第四版远期规划2020年兰州市的土地占地利用数据为原始计算数据，由公式图表等表明最适宜人口规模为229.25万，而最大人口规模为356.26万。该数据比2020年的规划人口数275万人近似。可见兰州市实际人口高于当时的最适度人口规模，但是仍保持在最大人口规模内增长，这并没有影响到城市的发展。此外根据2010年年末人口统计数据，城关区、七里河区、西固区、安宁区的人口分别是97.57万，49.84万，35.06万和23.28万，总计205.75万人。该值能够说明兰州市人口规模在近年内被有效的控制在最适宜人口规模左右并呈持续增长趋势。

[参考文献]

[1]兰州市规划土地管理局等.兰州市第四版城市总体规划(2011-2020年)草案[R].

[2]兰州市2010年第六次全国人口普查主要数据公报，2010(11)：8-12.

[3]王生荣.兰州城市发展战略研究中的中心城区人口规模研究[J].甘肃联合大学学报，2010(2)：18-32.

中图分类号：C924.2

文献标识码：A

文章编号：1006-0049-(2016)12-0177-01