发达国家博物馆的经营管理模式及其启示

李文琳

（中国国家博物馆，北京 100000）

发达国家博物馆的经营管理模式及其启示

李文琳

（中国国家博物馆，北京 100000）

博物馆是对那些有历史价值、科研价值或者艺术价值的物品进行分类，为公众提供知识、教育和欣赏的文化教育的机构、组织等社会公共机构，也是一个对自然和人类文化遗产的实物进行征集、收藏和展出，并且对其进行研究的场所。博物馆为社会展现了各种文化，提供了非常主要和难得的资源，是非营利性的机构，属于公益性的组织机构。免费开放对政府的职能转变提供了正确的方向，也为公共文化资源为公益服务的功能提出的要求做出了回应。

博物馆；经营管理

对于免费开放政策的制定，欧美国家走在前列。英国和法国的博物馆行业的繁荣程度在世界上数一数二，截至目前为止，西方和日本等发达国家的博物馆对于公众也通常免费开放。随着时间的推移，博物馆的管理体制也越发成熟。政府与博物馆的管理者之间职责界定也日渐清晰。美国的学者在相关刊物上发表很多论文，结合具体案例来谈论博物馆经营、维护等具体业务。可以说，现代博物馆的发展经历了几年的时间，已经形成了一套较为成熟的制度体系，我们可以和他们进行学习，更好地完善我国的博物馆制度。

美国博物馆的管理模式及启示：美国关于博物馆的研究开辟了历史的新篇章，对各国博物馆学的蓬勃发展产生了重大的影响。博物馆学体系愈加完善，内容也愈加丰富。研究内容不仅局限于传统的藏品学，博物馆研究与其他各门专业学科不断融合、互相渗透，成为一门新兴的交叉学科。这是学者们对于当前技术变革和社会时代变化之下的新时期的博物馆所面临的问题的出路的深沉思索。

对于免费开放政策的制定，欧美国家经历了反复和渐进的过程。美国是全球博物馆业最发达的国家，美国的博物馆学者的视野开阔，对于博物馆本身的问题处理得相对妥当，让博物馆的研究从“物”转向了 “人”，为各国博物馆视野的发展提供的先进经验。

美国博物馆建立的基本模式：在政府代表监督下，在美国出现了这样一种情况：无论是国立及私立的博物馆都变成了公有公营的非营利性机构，都不同程度地代表着公众利益。只有极少数企业打着“博物馆”旗号。但其中又有所区别——董事会的作用和意义有所不同——对于公立博物馆来说，董事会的存在象征着博物馆属于公共财产；对私立博物馆来说，董事会制度证明了私立博物馆不再专属于某个或某些具体的个人或企业。政府部门仍然对博物馆产生非常重要的影响。目前，如果想在美国建立博物馆，必须向州政府提出申请，得到审批之后才能进行后续的准备工作，关闭一家博物馆的程序也和建立博物馆的大同小异，没有政府的批准就不能建立或者关闭，所以政府还是具有决定的权力。政府对各类博物馆都履行监督的责任，如果博物馆的活动被政府认为不遵守法律法规的规定，比如举行一些不被政府所认可的，比较过分的展览，政府有权力对博物馆的展览进行干涉，甚至暂时关闭博物馆已做后续处理。所以，政府具有公众代言人的身份，这种身份让美国政府对博物馆具有非常重要的潜在影响力，也让博物馆始终在轨道上运行。之所以可以这样，得益于美国博物馆绝大多数建立在个人捐赠或信托基础上，无论什么级别什么大小，绝大部分由私人捐赠藏品、由政府或社会提供场所。这和我们国家的形式有所不同，我国的博物馆还依赖于国家的行政机构，而缺少这种民间的力量。所以，在这一点上，我们国家应该向美国学习。

美国博物馆的管理体制和用人制度：

当代美国博物馆的内部管理体制大同小异，发展倾向渐趋一致。“董事会领导下的馆长负责制” 是美国博物馆普遍实行的基本人事制度。在美国，无论是什么级别的博物馆，董事会都是它的的最高权力机构，即使没有董事会，也会出现类似的管理委员会。它抓大放小，对博物馆的影响主要体现在保驾护航上。即使是些日常事务，也脱离不开董事会的决策。所谓“集体领导”体制在这里是行不通的。人事任命包括副馆长、馆长助理等职务，均由馆长全权负责，而他们的职责就是协助馆长分管工作，并对馆长负责。

美国博物馆对人才的渴望从待遇上就可见一斑，他们会利用各种能量吸引具有博物馆管理才能和知识的人才。在美国，个级别的博物馆人员基本上都是学历和能力兼备的，馆长通常是业内享有较高声誉的专家，并且擅长经营管理。不仅高层人员如此，绝大部分普通员工也如此，他们的专业学历较高，专业类型多样，各个学科技能无所不包，简直是各级人才的聚集地。人员结构完善且多样化，这有利于博物馆从业人员更好地保护藏品，分辨藏品，同时也能更好地把关于珍稀收藏的文化介绍给广大民众，不仅有利于博物馆的从业人员利用自身的优势实现自己的价值，把他们多年以来钻研的历史、文学、艺术甚至是管理知识发挥作用，释放能量，并且对于博物馆和整个社会的发展都很有裨益，如果我们国家的人才引进也可以任人唯贤，对于减少博物馆体制的臃肿，有利无害。

美国博物馆的义工和会员制度：美国博物馆界普遍实行了一种制度，这种制度可以看作是美国博物馆的一笔宝贵财富，这就是义工制度。1991年的调查数据显示，全美博物馆义工近38万名，远远高于正式员工总人数。基本上，小型博物馆除了馆长是正式员工，其余人员大部分属于义工。这些义工为全美博物馆提供将近205亿小时的服务，折合成美元约合1760亿。除了没有报酬外，美国博物馆的义工在很多方面与正式员工完全一样，除了常见的回答咨询、导览讲解外，他们还工作在博物馆的各个部门负责及协助进行博物馆的各项工作，进行博物馆的日常维护，使参观顺利进行。美国博物馆的义工一方面吸纳和利用了丰富的社会人力资源，弥补了博物馆人员不足，节省了馆内开支，提升了服务品质，另一方面又成为博物馆密切联系社会各阶层、各领域的纽带，使博物馆的形象深入人心，融入社会，对增加博物馆在全社会的影响力发挥了重要作用。

此外，美国绝大多数博物馆都实行会员制度，包括个人会员和团体会员，会员资格一般为一年有效，要维持会员身份，须每年缴纳年费。会员有一定的权利，如可以免费参加活动，或者购买馆内物品可以享受折扣等。会员制度不仅为博物馆带来稳定的会费收入，而且也常常是私人捐款和企业捐赠的主要来源。会员制度不仅密切了博物馆与公众的沟通和联系，而且对博物馆从财政到业务上都有极大帮助。

美国博物馆的资金来源的财务状况：数据显示，每位参观者在美国的艺术类博物馆的在开放时间内，博物馆为其参观所花费的电、热、人力资源等成本为人均38美元，远远小于门票收入的1.46美元。这表示，每有一位观众参观，博物馆会为其承担36.54美元的亏损。因此，门票不是维持博物馆生存的有效方式。并且，政府的财政资助也远远不足博物馆的最低限运营费用［15］。经过多年发展与探索，美国许多博物馆包括国家博物馆成功地走出了一条以自身筹款为主，以政府资助为辅的有效途径。

在美国，大多数博物馆最重要的财源是各种私人捐赠和企业赞助。政府和官方机构也是美国博物馆的筹款对象，此外博物馆还凭借其文化的多元化和收藏的国际化积极争取外国资金的支持。建立基金也是保持财务状况相对稳定的有效方法。美国大多数博物馆的基金一般是由多种公、私基金共同组成，其中往往有一项主要基金。例如，丹佛艺术馆的基金就包括近三十种个人设立的基金，而以该馆基金会基金为主。各博物馆大都通过委托职业经理人运作的方式来进行基金投资和增值，以保证博物馆的正常经营活动，但投资项目必须经过董事会内的专门委员会进行审议批准。

此外，美国的博物馆由于属于非营利性机构，可以享受政府的免税政策。许多美国博物馆包括国立博物馆均利用各项免税政策开设书店和购物中心，销售各类相关读物和商品，这也为美国的博物馆带来了不少收入。

所以，如果想让我国的博物馆有更好的发展，需要向美国博物馆学习他们的发展模式，主要有以下几方面：首先，要借助与政府的力量，让政府对博物馆的发展提供支持和保证。要让政府部门对博物馆产生非常重要的影响。这种重要类似于在美国只有得到审批之后才能进行建立或者关闭博物馆的后续准备工作，总之，是让政府具有对博物馆绝对的决定权力，包括监督博物馆旅行法律法规的规定；二是吸引各方面人才参与博物馆管理。在美国，博物馆人员基本上都是学历和能力兼备的，不仅高层人员如此，绝大部分普通员工也如此，这有利于博物馆从业人员更好地保护藏品，分辨藏品，同时也能更好地把关于珍稀收藏的文化介绍给广大民众，让从业者多年以来钻研的历史、文学、艺术甚至是管理知识发挥作用，并且对于博物馆和整个社会的发展都很有裨益，有利于我们国家任人唯贤，对于减少博物馆体制的臃肿。

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李文琳（1990-），女，山东，研究生，中国国家博物馆，助理馆员，研究方向：文博。