围绕经济社会改革发展做好企业建设项目档案业务指导工作

■赵新宇

围绕经济社会改革发展做好企业建设项目档案业务指导工作

■赵新宇

今年是我省与全国同步全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。各项工作都要认真贯彻落实中央和省委的决策部署，坚决按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极适应经济发展新常态。我省已明确要加速国资国企改革，分类推进省属国企改革试点，加快实施一批重大改革重组项目，改组和组建国有资本投资运营公司，实行经营性国资集中统一监管。推进信息化与工业化深度融合发展，启动“中国制造2025”云南行动计划。制定生物医药、新材料、新能源、先进装备制造、信息技术、节能环保等战略性新兴产业发展专项规划，推动产业集聚发展。集中力量推动重点产业园区发展，明确主导产业定位，发挥园区对各类经济要素的集聚作用。在基本项目投资建设方面，全省将强化进度和质量管理，抓好20个重大项目建设，扎实推进“四个一百”重点建设项目。促进产业提质增效。加快“五网”建设，强化基础设施。建设互联互通的交通网。

如何围绕改革发展的形势，形成经济科技档案工作的新思路、新办法，认真做好企业建设项目档案业务指导工作，是今后一个时期档案工作服务于经济社会改革发展的重要工作任务。

企业档案工作

根据国有企业改革政策，研究新形势下企业档案监管体制，密切关注国有企业改革重组情况，加强企业产权变动档案的处置监管工作。

继续推进10号令的实施，业务指导的重点由指导省属企业集团保管期限表的制定转向指导省属企业对下属单位的审核工作。指导督促州市档案行政管理部门开展档案保管期限表的审核工作。

继续稳步开展企业档案规范化管理工作，加强对省属企业规范化管理认定工实施的引导，以点带面，系统推进。以规范管理为抓手，促进企业档案管理水平的全面提高。

继续贯彻《关于加强滇中集聚区（新区）及各级工业园区档案工作意见》，指导各级工业园区档案建立健全工作，提高档案管理水平。

对财政部、国家档案局《会计档案管理办法》宣传贯彻，以逐步推进的方式，对电子核算材料保管条件开展试点，逐步过渡为以电子会计核算材料管理为主。对该办法进行深入学习研究，编写课件，举办培训班。

宣传贯彻《金融业务档案管理规定》，以协助组会议及研讨等方式对文件进行学习贯彻。

促进企业档案信息化和电子文件管理工作。推进《企业电子文件归档和电子档案管理指南》的实施。在省属企业开展企业电子文件归档和电子档案管理及企业数字化档案室的试点工作及时总结经验，开创企业档案信息化管理的新局面。

建设项目档案工作

各有关单位应提高对项目档案工作的认识，遵循国家有关法律法规和标准，加强组织管理，切实把项目档案工作纳入到项目建设、运行维护和管理的全过程，通过建立健全项目档案管理机制制度，制定落实有效的项目档案工作控制措施，监督审核建设过程中归档文件的质量，把档案工作纳入工程重要节点验收环节，严把档案工作的验收移交关，使档案工作在项目管理中发挥更加积极的作用，为提高建设项目管理水平提供支撑和服务。

明确职责，加强合作，合力推进全省重大建设项目档案工作全面协调发展。重大建设项目档案工作贯穿建设全周期，涉及领域多，专业性强，因此，做好建设项目档案工作需要各有关单位相互配合，共同推动。各级档案行政管理部门要加强对本地区重大建设项目档案工作的指导和监管，做到提前介入，做好过程跟踪服务，并严格按照《云南省重点建设项目档案验收实施办法》执行，各级投资主管部门及有关主管部门要支持和配合档案部门加强监管工作，适时参与中间检查和档案专项验收工作，同时应将当年重点建设项目计划抄送同级档案局。各级项目主管部门应当加强对项目档案工作的监督、中间检查和指导，按要求督促本系统内项目单位做好档案登记、验收等工作。

同步管理，加强监管，确保重大建设项目档案工作与项目建设同步开展。一是项目开工时，项目建设单位应根据国家有关重大建设项目档案管理规定和标准，制定适应本项目实际的项目档案管理制度，并对所有参建单位的工程技术人员和档案人员进行档案工作交底。二是凡属省重大建设项目，建设单位在开工6个月内要向省档案局报送《云南省重点建设项目档案管理登记表》，同时抄送项目主管部门，建设期间每年年底报送一次。三是项目建设过程中，项目建设单位要定期组织开展项目档案形成质量及安全保管情况检查。

依法依规，从严把关，促进全省重大建设项目档案工作不断上新台阶。重大建设项目档案专项验收是项目竣工验收的重要组成部分，各重大建设项目必须坚持“未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收”的规定。各级档案行政管理部门和有关主管部门要按照《云南省档案条例》的有关条款以及国家和省有关重大建设项目档案验收的文件规定，组织开展重大建设项目档案专项验收。

作者单位：云南省档案局