天山脚下建班子 边陲疆门铸魂魄

本刊记者

在中蒙两国交界的广袤腹地，有一个叫下马崖的少数民族边境小乡镇。在它的辖区内，驻守着新疆公安边防总队哈密边防支队下马崖边防派出所。多年来，下马崖边防派出所始终坚持政治工作生命线地位不动摇，团结一心帮助各族群众脱贫致富，已使该地区连续35年无刑事案件，50年无内潜外逃、暴恐案件，并且无一名群众参加非法宗教、暴恐活动，成为全国民族团结示范地。2012年4月，它被公安部授予“民族团结模范边防派出所”荣誉称号。

警地党组织联创共建

下马崖边防派出所始终把加强班子自身建设，巩固基层政权，建强基层堡垒，团结带领广大官兵和各族群众维护稳定、实现发展作为己任，帮助驻地加强基层党组织建设，使基层党组织成为民族团结的坚强领路人。

多年来，派出所把加强警地党组织联创共建作为提升党的基层组织功能、末端落实党的政策、传达党的声音的有效抓手，在乡党委政府的支持下，主动与辖区各村党支部开展了“两个班子一起建、两个支部一堂课、两条战线一盘棋”，“在巩固基层政权上联手;在增收富民、建设新农村、爱民固边模范村上联建;在维护民族团结、构建和谐边防上联动;在互利共赢、创先争优、整体推动上联创”共建活动，激发了基层党组织的活力。派出所推行“警官兼任村官”制度，选派党性原则强、党务知识通、群众基础好的官兵兼任辖区各村党支部副书记，帮助抓班子、拓思路、强管理，开展“共学科学理论、共谋发展思路、共树文明新风、共保一方平安、共创辉煌业绩”和“党员带起来、群众富起来、治安好起来”主题实践活动，在维护边境稳定和促进经济社会发展中发挥了强有力的组织保证作用。现在，群众遇事相信村支部、依靠村支部，中心村老支部书记瓦依提说：“以前感到党支部组织功能较弱，支部战斗堡垒作用发挥不好，党的群众工作不会做，村民有事宁可去找阿訇也不找我，现在有了被信赖感、被依靠感，心里很充实”。

唱响主旋律凝聚各族群众

派出所把加强意识形态领域建设，以现代文化为引领筑牢官兵及辖区群众的思想基础作为思想政治工作的“催化剂”。近年来，派出所根据群众需求开办了“农牧民致富夜校”、《下马崖小报》等，扩大教育的渠道和范围，在部队内外唱响“共产党好、社会主义好、边防官兵好”的主旋律。2012年，精心打造了文体活动中心，极大地丰富了群众精神文化生活。派出所还义务为群众拍摄全家福，在装裱照片下方印上“五好家庭”评比标准，多方面传递社会真善美。2014年，派出所多方争取，在驻地党委政府以及总队、支队的大力支持下，投資数百万元新建了党建文化广场、党建文化图书室。通过持续努力，有效抵制了不良文化的渗入和“三股势力”反动思想的侵蚀，使广大官兵和各族群众在大是大非面前认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇。

团结一心助牧民群众奔小康

从“爱民井” “警民连心路” “连心坝” “公安边防林”，到目前发放爱心循环奶牛、建立爱心馕店。派出所官兵自觉做到身在民中，民在心中，想群众所想、急群众所急，把为民实践活动作为教育的主旨，把课堂搬进田间地头、农牧民家中，成为各族群众心中最可爱的人。

受传统思维影响，下马崖乡有大量的剩余劳动力，但人们宁愿在家赋闲也不愿外出务工。2010年，派出所联合乡党委政府成立了伊吾县第一个“劳务输出协会”，喊出了“走出下马崖，把钱挣回来”的口号，至今边防官兵已协调驻地劳动部门累计输出256名群众外出务工，为村民开辟了新的致富途径。近年来，村民累计挣回务工所得达190余万元。与此同时，派出所还注重发动群众挖掘当地特色致富项目。如今，在政府的支持下，该乡已经形成了野生洋葱、果园鸡、山杏等一系列绿色种植项目。2013年，全乡人均年收入已超过7000元，位居全县7个乡镇的第二，下马崖几代人的小康梦渐趋清晰。