开发性金融滋润中非友谊之花

本刊记者

“从来没想到我们会得到来自中国的帮助！”莫桑比克努胡马好麦德运输公司经理科鲁纳站在崭新的卡车旁高兴地说。他通过莫桑比克商业投资银行获得了来自中国国家开发银行的贷款，购置了新车辆。“非洲处处充满希望，但我们缺乏资金，很难让梦想变成现实。中国国开行的贷款给我们的梦想插上了翅膀！”科鲁纳的企业如今面临着全新的发展机遇。

在非洲，还有许多企业同样幸运。借助国开行的贷款，非洲各行各业的成千上万家企业得以扩大生产，吸纳就业，有力带动了所在国家经济社会更好更快发展，也将中非友谊之花滋润得愈发灿烂美丽。

对外合作主力银行的非洲担当

早在2003年，国开行就率先探索实施以金融支持国家“走出去”战略。2006年以来，国开行加快开展国际合作业务。作为我国对外投融资合作主力银行，国开行遵循“优势互补、互利共赢、共同发展”的原则，引导和支持中资企业“走出去”，推动双边和多边经贸合作。截至2015年上半年，国开行国际业务贷款余额达3119亿美元，业务覆盖115个国家和地区，促进了中国和所在国的经济社会发展。

习近平主席指出，中国和非洲历来是命运共同体，中非合作不仅有利于各自发展，也有力促进了发展中国家团结合作。对非合作始终是国开行国际合作的重要领域。通过与非洲国家的政府合作、金融合作、项目合作，国开行有力支持了合作国经济发展。截至目前，国开行已与超过40个非洲国家建立了业务往来，累计发放贷款超过300亿美元，贷款余额206亿美元，支持了中非在能源、矿业、交通运输、电信、制造业、农林牧渔以及金融方面的经贸合作。此外，国开行还在中非合作论坛框架下发起设立了“中非发展基金”和“非洲中小企业发展专项贷款”，为提升中非务实合作水平做出了积极贡献。

国开行董事长胡懷邦表示，国开行将充分发挥中长期贷款作用和对非规划、咨询等融智优势，运用好中非发展基金和非洲中小企业发展专项贷款平台，扩大与非洲国家政府和非盟、非洲开发银行等多、双边机构合作，重点围绕非洲“三网一化”和中非产能合作，推动中非经贸合作向着更高层次、更大范围的目标迈进，促进中国和非洲经济发展和民生改善。

中非发展基金：助力非洲工业发展和民生改善

“这家航空公司虽然比较新，但听说中国企业参加运营，航班安全让我放心，因为中国的航班十分安全。”坐在非洲世界航空（AWA）从加纳飞往尼日利亚的航班上，加纳商人阿皮亚一边看报纸一边说。这是他第三次乘坐AWA公司的航班，由于业务需要，他经常往返加纳和尼日利亚两地。“非洲的航空安全纪录不是很好，以前坐飞机总有些提心吊胆。现在有了AWA公司，不仅让我在航班上有了更多选择，也让我更加安心了。”

受到阿皮亚称赞的这家航空公司，由中非发展基金、海航集团以及加纳SAS金融集团、加纳社保基金共同出资创办。2012年9月运营以来，AWA公司一直保持着良好的飞行安全纪录，市场份额稳步扩大，为非洲旅客提供了安全、便捷、高品质出行的新选择。实际上，非洲人民正在从各方面感受到由中非发展基金带来的积极变化。

设立中非发展基金是2006年中非合作论坛北京峰会上中国政府宣布的对非务实合作八项举措之一，目的是鼓励和支持中国企业对非投资。2007年6月，中非发展基金作为国开行子公司开业运营。截至目前，中非发展基金已决定在35个非洲国家投资83个项目，遍及装备产能、基础设施、能源矿产、工业园区、农业民生等多个领域，促进了中国与非洲在“三网一化”、产能和装备制造业等领域的合作。

在实践中，中非发展基金将投资与非洲国家自身发展诉求相结合，所投项目致力于增强非洲国家经济“造血”机能，在推动非洲经济一体化、加快非洲工业化进程的同时，有效改善了当地民生。据初步统计，中非发展基金决定投资的项目全部实施后，每年可为非洲市场提供中重型卡车1.1万辆、电视40万台，冰箱约60万台、空调30万套、水泥160万吨等多种产品，可增加非洲当地出口约20亿美元、税收约10亿美元，超过100万人直接受益。

在以投资推进中非经贸合作的过程中，中非发展基金主动践行对非合作新型义利观，始终坚持“负责任、讲道义、守规则”原则，引导企业履行社会责任，代表国开行开展抗击埃博拉专项捐款，与中国国际扶贫中心合作推动非洲减贫，并加强与非洲国家的人文交流，组织非洲在华留学青年开展“携手中非你我他”主题活动，有力促进了中非关系长远发展。

2015年12月4日，在中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式上，习近平主席代表中国政府宣布为中非发展基金增资50亿美元，增资后的基金规模达到100亿美元。这既是对中非发展基金以往发挥作用的充分肯定，也意味着该基金将在未来促进中非经贸合作方面发挥新的更大作用。

非洲中小企业发展专项贷款：非洲百姓的致富帮手

西非国家贝宁人口约1000万，人均GDP仅800美元。这里基础设施发展严重滞后，物质奇缺，停电、停水几乎每天都发生，道路屈指可数，2010年以前甚至没有像样的超市。同时，这个国家绝大多数企业属于中小企业，长期以来由于支持资金匮乏，发展十分缓慢。

面对这样的情况，许多外国银行都一筹莫展，找不到与贝宁政府、企业合作的切入口，而国开行有着自己的独特法宝—非洲中小企业发展专项贷款。这是2009年中非合作论坛第四届部长级会议上中国政府宣布的对非合作新八项举措之一，旨在增强非洲自身造血能力，提高当地民生水平，进一步丰富中非务实合作内涵。专项贷款针对非洲中小企业的实际情况，在贷款模式、抵质押担保等方面都进行了专门设计，非常契合西部非洲特别是贝宁中小企业的诉求。

2011年8月，国开行与西非开发银行签署6000万欧元授信项目协议，支持贝宁等国的水泥厂、药品生产、可可豆加工共计7个中小企业项目，为当地经济发展注入了崭新的活力。西非开发银行的一位负责人说：“非洲中小企业发展专项贷款非常符合我们西非国家的实际情况，而且国开行的员工专业、真诚，我们愿意与你们合作！”

2014年5月，李克强总理在埃塞俄比亚非盟总部发表演讲时指出，“希望用好非洲中小企业专项贷款，支持非洲中小企业发展”。总理的讲话对国开行提出了殷切希望，也为国开行人更好开展专项贷款业务，服务非洲民生，深化中非关系注入了新动力。

2014年底，国开行向东南非贸易与发展银行（PTA）非洲中小企业专项贷款项目发放全额6000万美元贷款，用于支持PTA成员国区域内中小企业发展。这笔贷款在支持肯尼亚医院、埃塞俄比亚水泥厂扩建、卢旺达酒店建设等5个项目的同时，还带动了中国航空技术国际工程公司等5家中资企业“走出去”，对促进东南部非洲中小企业发展，推动中非合作进一步深化具有重大战略意义，标志着非洲中小企业发展专项贷款进入发展新阶段。

如今，经过六年时间，非洲中小企业发展专项贷款的业务规模不断攀升。截至2015年上半年，专项贷款已覆盖32个非洲国家，累计发放13.9亿美元，贷款余额7.1亿美元，支持了非洲农业、畜牧业、轻工、机械、小商品贸易等与民生紧密相关的行业，直接为当地创造就业机会7.5万个，惠及当地45.9万农户，受到非洲政府和人民一致赞扬。