关于强化事业单位廉政档案建设工作的几点思考

文/郭兰

关于强化事业单位廉政档案建设工作的几点思考

文/郭兰

在事业单位廉政档案建设工作中，应积极规范廉政档案建设的管理制度，设立专门的档案室，实行一人一档管理制度，真正促进廉政档案管理制度的有效落实

十八大报告中明确指出，反腐倡廉是与思想建设、作风建设以及制度建设并重的一项建设内容，因此必须坚持标本兼治、综合治理，积极推进事业单位廉政档案建设工作的顺利进行。因此，对事业单位廉政档案建设工作进行研究和探索，具有重要的现实意义。

一、事业单位廉政档案概述

1、廉政档案的内涵

所谓廉政档案，就是对事业单位内部各级领导班子和党员干部职责履行过程中的各项行为进行真实有效的记录，从而对其廉洁情况进行准确的把握。而廉政档案制度的建立，能够为事业单位各级人员廉政情况进行准确的把握，进而为单位内部干部选拔以及奖惩和责任追究等提供可靠的制度依据，推动事业单位档案管理规范化发展。

就宏观层面来看，廉政档案建设能够对事业单位领导干部的行为进行合理化的监督，为干部的升降晋转提供依据。廉政档案建设有广义和狭义之分，狭义上的廉政档案建设主要包含领导干部的基本情况、领导干部需报告的个人及家庭重大事项、任期经济责任审计、廉政谈话记录、述职情况、民主评议、测评结果以及信访反映问题的核查结论等。

2、廉政档案的特点

政治性。廉政档案是对各级领导班子和党员干部职责履行过程中廉政与否的真实情况记录，是单位干部廉洁从政的有效记录，是干部任用和考核晋升的重要依据，与家庭档案、艺术档案等相比，更具政治性。

保密性。廉政档案涉及到领导干部个人的隐私，因此必须保密，并不是任何人在任何时间都可以看到的，只有在考察任用干部时，相关工作人员才有调阅或访问的权限，这是对干部基本隐私权的保护，也是廉政档案所具有的严肃性。

二、强化事业单位廉政档案建设工作的几点建议

1、积极转变档案管理模式，推进事业单位档案管理的规范化发展

在事业单位廉政档案建设工作中，应积极规范廉政档案建设的管理制度，设立专门的档案室，实行一人一档管理制度，真正促进廉政档案管理制度的有效落实。规范廉政档案内容，在基础性项目的建设过程中，结合廉政档案建设的初衷对廉政档案建设管理工作进行合理化设计和科学化管理，真正实现事业单位档案管理的规范化发展，对事业单位人员进行全方位、多角度的监督和管理。

2、做好调查取证和监督工作，确保廉政档案内容的真实性

廉政档案的真实性是至关重要的，直接关系着事业单位人员的任用和进转。在申报廉政档案基本材料时做到真实准确，最大程度上对不真实、漏报和少报等情况进行控制。积极建立核查机制，对申报的事项进行认真核查，并通过规范的形式将核查结果进行公式，广泛征询社会各界的意见和看法，使廉政档案建设更具准确性和透明度。对于事业单位干部收入、存款以及配偶子女的从业情况等都应当进行准确的核查，以确保廉政档案信息的可靠性。

3、正确处理好公开透明和“隐私权”的界限

作为国家工作人员，首先应该是一个共和国的公民，同样享有受法律保护的“隐私权”。但个人隐私如果涉及社会公共利益，则另当别论。领导干部理论上都是社会公众人物，将他们的相关信息公之于众，不仅有法理依据，还是世界上政治文明发达的一些国家的通行做法。廉政档案中哪些该报，哪些不该报，应该进行仔细研究，兼顾公开和隐私，并且对不同级别的官员应设立不同的标准。

（作者单位：陕西省公路局）