清代地契简述

文/赵 冰

清代地契简述

文/赵 冰

清代地契完整地展现了当时土地交易的基本情况，对研究清代土地制度和赋税制度有着重要的参考价值

契约是一种常见的清代档案形式，在清代经济社会发展中扮演着重要的角色，曾有“民间执业，全以契券为凭”之说。在典押、买卖、租赁土地时订立的契约叫地契，地契是土地交易和物权转移的直接凭证，用以确定权属关系。清代地契完整地展现了当时土地交易的基本情况，对研究清代土地制度和赋税制度有着重要的参考价值。清初至清末，地契在格式、内容、契税收缴等方面产生了一系列变化和发展，并对以后土地契约标准的制定产生了深远影响

一、地契的种类和立契方式

一般来说，地契从法律效力上分为红契和白契。契书盖有官府印鉴或粘连有官府颁发契尾的叫“红契”（又叫官契），未经官府验证而私下订立的契据叫“白契”（又叫草契）。红契向官府缴纳地产交易契税，持有政府颁发的凭证，受法律保护；白契属民间私相授受，理论上不受法律保护，但在民间长期存在，通常仍被视为具有民事约束力。白契产生的原因有多种，主要是因为土地买卖流转基本上都是在本村或本族人内部进行，在保证履行合约的前提下，省略向官府验契和缴税的环节，可以“节约”税金，降低交易成本，买卖双方均可受益。此外，到州县府衙验契较费周折，因此民间订立白契的现象很普遍。

从买卖方式和内容上又可分为绝卖契（断卖契、死契）和活卖契（典契）。绝卖契，指买卖双方约定不能赎回的契约，一次性买断，在内容上多有“立卖断绝”“立卖决断”等字样；活卖契，指为卖主保留赎回权的契约，内容上多有“立典”等字样。若卖主到期有能力赎回时，先典后赎，无力赎回时，先典再卖。需要说明的是，在一些地方还存在着订立了绝卖契后还“找贴”“加叹”的习俗，相当于绝卖之后，原卖主还以各种理由多次向买主索取加价，出现“绝卖不绝”的现象。

订立白契，首先由买卖双方确定交易的权利义务关系，然后请当地乡绅、族长等具有较高威望的人士做中人见证，再书文立约并签名划押；订立红契主要有两种方式。第一种是白契转红契。这种方式大体上遵循“民写官验”的规则，即买卖双方立好白契后，在一定时间内携带至官府验核，验核时由官府在白契上加盖官印或在白契后粘连契尾，并收缴地产交易契税。第二种是填写官府颁发的制式契纸。即由买卖双方共同填写官府印好的制式契纸并签字画押，官府收税盖印认可。

二、契尾的使用

契尾粘连在正契之后，作为官府验契的凭证，并记录“税契之设”的目的、内容及罚则等。在清初由都察院统一刊印，康熙后期改为布政司。契尾上编立号簿，分前幅和后幅两联，前幅发给税户，后幅留存备查，相当于存根，以防止府衙和官员贪污税银。而在清代地契中，经常发现契纸盖有官印而无契尾的现象。出现这种现象一般有以下几种原因：第一，契尾暂时用完。通常在契尾用完和向上级申领的间歇，官府会在契约上加盖“候补尾”或“候补契尾”等字样，待申领回新契尾后重新补发。第二，官员调动或其他原因致使正印官不在，无法办理契尾发放手续。通常正印官不在时，由代理官员在契约上加盖“署理XX钤记”等字样。第三，官府刻意不发放契尾。不发契尾仅盖印收税，相当于收了钱而不开具正式发票，税银便可贪污而不上缴国库。

清代历朝为防止各级官府贪污和偷漏契税，对契尾的使用都作了严格规定。康熙时曾规定：“凡契必税，税必用尾。如有契而无尾者，法与不税者同。其税例每两以叁分为准，不得参差。地方官将司颁契尾粘连民契之后，填明价值银数，照号印给，令民收执，并将价银及税银登报循环簿内，按季尽数解司，于奏销时将用过契尾、收过税银，挨号造册，送司查核，并饬令民间随置随税，不得延挨月日，以杜隐漏。务必壹契壹尾，不许壹契粘连贰尾。若有税契而无司尾者，即系诈伪，依律究罪，田产全没充饷。如有税多报少、收多解少者，察出定行详请题参，官役从重究治不贷，须至尾者计开”，但即使这样仍无法有效遏制贪漏税银的现象。于是，雍正时又颁布了一个奖罚结合的规定：“自康熙五十七年起至雍正五年此十年之内，凡民间现在得产之人，已经纳税者，令其呈明存案。其未经纳税者，饬令各州县出示通行晓谕。于文到之日为始，限壹年内准其呈明纳税，另换司颁契纸，免罪。如限内不报，查出即照漏税例治罪。至地方官稽查有方，能据实报税至千两以上者，交于吏部酌量分别议叙等”。同时规定“俟立契过户纳税之时，即令买主照契填入契根”，将契根内容填写的权力由县州府衙改为契主，目的是防止官方作假。道光年间还曾规定：“兹因清厘税契积弊，酌议章程，将司印契尾以道光十六年三月为始，另行刊刷新编字号发颁备用，以便稽考而杜牵混。民间买卖田房报官投税者，即便遵照新编字号挨次粘用”。

三、契约的内容和形式

地契的内容比较规范，以保证交易的有效性。大致包含以下内容：第一项写明卖产人姓名，即立卖契人；第二项写上立约原因，多以“今因正用”或“今因不便”等理由来使自己的买卖行为合理化；第三项是土地产权和性质、土地的坐落、数量和四至等；第四项是买产人姓名，通常以“卖与某人名下永远为业”等形式表明；第五项是交易所用货币及其数量、交付时间和方式；第六项是一些需要交代的其它问题。例如土地交割后地面庄稼的归属问题，通常注明“粮随地行”等；第七项是规避和防范纠纷。申明无重复交易和其他纠葛事情，说明日后是否赎回，悔约责任等。一般写“自产自卖，并无纠葛”或“倘有事端，由卖主一面承管，与买主无涉”等；第八项是买卖双方、说合人、中人、乡约等签字画押；第九项是立契时间，通常格式为某年某月某日。

从载体形式上来看，红契一般分为正契和契尾两联，白契则为正契一联。清初地契的形式主要继承了明朝的标准，同时各地的标准也不尽相同，直到乾隆时才形成一种新的固定格式。乾隆十二年，朝廷接受了安徽巡抚潘思榘的奏请，“颁发给民间契尾格式，编列号数，骑字截开，平分为二，前幅粘草契给业户收执，后幅随季册汇送布政司查核”，但仍有许多官吏以大开小，中饱私囊。对此，乾隆十四年又颁诏规定在号数、年份、银两等处预钤司印，并一直沿用至光绪后期。光绪末年在直隶、山东等地开始使用正契、副契、契尾三联官契纸，并在契纸上加印了需要引起注意的相关说明，进一步明确了投税章程和不投税惩罚措施。

四、契税收缴的主体

清代前期，土地交易过程中的验契及契税的收取由州县府衙进行，并按季尽数解司，再经藩司上缴中央国库。清后期，由于各种内外矛盾不断激化，导致中央政府财权、军权、政权不断下移，契税收取的主体也产生了变化，一些新的机构和组织开始履行征税的角色，主要有：

牙行代收。牙行最初只提供市场指导价和评议物价，后来开始代替官府征收营业税或契税，并从中抽取一部分佣金。牙行由官府放官帖后营业，一般具有半官方性质，因此又称“官牙”。官牙在一定程度上削弱了州县官吏收税的权利，使两者之间相互监督，抑制了官吏的腐败。

厘金机构劝捐。咸丰三年，清军江北大营为筹措镇压太平天国的军饷，在扬州里下河设局劝捐。同年，江南大营又在镇江、丹阳等县设卡抽厘。此后各省纷纷效仿，诸省征收厘金之初，多由军营粮台、军需局、筹饷局等机构经理其事，后来普遍设立专局总理厘务。到咸丰末年，厘金制度已基本遍行于全国各地，但事实上厘金并不完全掌握在中央政府手里，而是被各级地方政府截留了大部。

地方武装摊收。清中后期，政府八旗军队无力镇压各地农民起义，转而支持湘军、淮军等地方团练武装。这些地方武装的军费来源主要靠捐纳，另外就是在管辖地盘摊收。咸丰帝曾颁旨：“遇有克复地方，即由军营派员暂为管理”，此由武官出任地方文官的先例一开，土地契税等也就自然落入了地方武装之手。

自治预备会征收。自治预备会是清末宪政改革的产物。宣统时将各属税契事务改归“自治预备会”办理（自治会未成立地暂由劝学所代办），并规定"地方官会同自治会选定附城殷实钱银店一两家，代收代存税价及官契纸价银钱；官契纸由自治会存储，民间投税时照章填写；自治会照依草契填入三联官契，限五日内连同钱银店收单送地方衙门代为投税印契。每月由地方官将征收税契所用、官纸号数、契主姓名、契价税额银钱各数目，详细榜示自治会门首"。

清代地契真实地反映了清代不同历史时期的土地、税收等管理情况，它与政权变化和社会发展息息相关。从某种意义上来说，这张轻盈的纸质载体上所记录的信息，就是一部个人、家庭或国家的兴衰荣辱史。

（作者单位：陕西科技大学）