全媒体时代职务犯罪预防宣传模式探析

臧献茹

天津市北辰区人民检察院，天津 300499



全媒体时代职务犯罪预防宣传模式探析

臧献茹

天津市北辰区人民检察院，天津 300499

在当前反腐败形势下，职务犯罪预防宣传必须适应全媒体时代的发展，根据党的十八大和十八届四中全会对反腐败工作和法治反腐的工作要求，以积极的姿态，利用各种新媒体传播类型给宣传工作带来了新的机遇和挑战。不断创新，立足检察机关预防职务犯罪宣传、警示教育等职能，借助“全媒体”这一新型媒介，全方位将党的反腐败决策、职务犯罪相关法律知识、职务犯罪预防举措加以宣传、推广、警示，实现预防宣传警示的特殊功效。

全媒体时代；预防职务犯罪；宣传模式

一、全媒体时代及其优势

全媒体时代是指将报纸、杂志、电视、电影、音像、广播等传统媒体与互联网络、微博、微信、手机等各种新兴媒体互相融合，进而形成的一种全新传播形态。从传播的影响力来看，涵盖了视、听、形象、触觉等人们能够接受资讯的全部感官，而且针对受众的不同需求，选择最适合的媒体形式和渠道，以深度和广度的融合，提供粗犷和精细的针对性服务，实现对受众的全面覆盖，并更容易被受众接受，实现最佳的传播效果。从全媒体应用方面来看，媒体传播的形式不断创新，媒体内容丰富，表现形式简约、明了、新颖、独特，传播速度迅速、及时，传播范围广泛、影响力，功效明显。而从职务犯罪预防宣传的角度运用全媒体，将预防职务犯罪的宣传扩展至每一个角落，成为传统媒体的必要补充。从职务犯罪预防的工作对象来讲，首先是在发生职务犯罪之前，针对职务犯罪的主体，包括可能为职务犯罪提供犯罪机会和条件的单位，具有某种特定权力的个人，也就是职务犯罪的主体国家工作人员，以及诱发职务犯罪的群体(如行贿人)等，同时也包括广大群众，通过宣传党的反腐倡廉政策和职务犯罪等法律知识，让广大群众认清职务犯罪及其危害，使其积极参与到反腐败工作中来，所以预防的对象具有普遍性和广泛性；从全媒体的受众范围来讲，网站、QQ群、微博、微信等以互联网和手机等数字终端为代表的新媒体在现代社会运用较为普遍，形式新颖为公众喜闻乐见，成为广大群众获取知识和信息新的渠道和平台。所以职务犯罪预防宣传应该在全媒体时代中占有一席之地，积极运用新媒体，宣传党的反腐倡廉方针政策、反腐败法律法规以及取得的成效，宣传时代廉政先锋，弘扬社会主义法治文化，传递社会正能量，促进在全社会形成以廉洁为荣的浓厚氛围，给腐败行为造成巨大的社会舆论和社会心理的压力，从而可以有效地遏制腐败现象，达到干部廉洁、政治清明的目的。

二、积极探索全媒体时代职务犯罪预防宣传

党中央明确要求，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。近年来，检察机关认真贯彻中央要求，坚持立足检察职能，紧密结合执法办案，深入开展职务犯罪预防工作，努力遏制和减少贪污贿赂犯罪的发生。职务犯罪预防宣传工作是检察机关预防工作的重要一环，《人民检察院预防职务犯罪工作规则(试行)》第22条规定，预防宣传可以运用新闻媒体、文化载体和网络媒体等形式开展，2015年高检院下发的《关于在全面推进依法治国中进一步发挥预防职务犯罪职能意见》中提出了加强预防文化阵地建设，加强面向社会的预防职务犯罪公共宣传，充分利用互联网、智能手机等新兴传播技术。按照这一要求，检察机关应该积极探索运用全媒体时代开展职务犯罪预防宣传，推动预防职务犯罪工作的深入开展。笔者认为应从以下几个方面开展。

(一)开展行贿犯罪档案查询宣传，促进社会诚信体系建设

一是制作行贿犯罪档案查询工作宣传展板，深入企业、社区进行巡展、现场宣讲和运用答疑，发放行贿犯罪档案查询宣传资料等。二是运用预防网络平台。借助建立的预防网络成员单位平台，推进政府、国有企业等公共资金使用过种中建立使用行贿犯罪档案查询预防制度。三是利用新媒体平台。建立网上预约、手机短信、微信预约查询制度，开设微信公众号进行宣传，扩大行贿档案查询工作社会影响力。

(二)开展廉政短信征集，公众参与接地气

一是在政府机关和国有企业征集原创廉政短信，广大干部群众结合工作实际和亲身经历，创作廉政短信，从中选择优秀廉政短信定期发送，从群众中来，到群众中去，易被群众接受，营造廉荣贪耻、风清气正的廉政文化氛围；二是以短信宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》“52个不准”等禁止性法律法规、党的廉洁制度、硬性纪律、政治规矩，促进党员领导干部廉洁从政，宣传反腐败成效，警示公职人员要珍惜岗位、事业和家庭；三是利用短信、微信开展家庭助廉。选择重大节日发送廉政短信微信，引导领导干部和家属共同经营和谐婚姻，珍惜家庭，共同做好廉政“守门员”。

(三)创建廉政电子刊物，加大预防网络成员单位内部网络宣传

借助现代科技手段，创建集党的反腐倡廉方针政策、法律法规解读、职务犯罪典型案例、廉政楷模、廉政时评、预防对策和建议等栏目的廉政电子期刊，通过网络传输给预防网络成员单位，作为预防宣传学习的资料在内部网络嵌入，可以将预防宣传送到全体公职人员跟前，实现预防无缝隙，同时由于是电子期刊，方便制作，检察机关就可以及时将中央的反腐方针政策，国家领导人关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话和指示，及时运用于预防宣传之中，就可以根据预防网络单位的工作职能和职务犯罪发生的重点环节和节点，有针对性的进行行业、领域的重点对症预防，做到有的放矢。

(四)加强面向社会的预防职务犯罪公共宣传

近年来，检察机关预防宣传工作不断创新，推出预防职务犯罪Logo，把“正”字作为检察机关预防职务犯罪标识，先后组织了廉政公益广告、微电影、海报和摄影展等预防职务犯罪创作活动，是检察机关面对严峻的反腐形势，面对形形色色的消极腐朽思想的侵蚀，以正面引领社会思潮、弘扬新风正气、培育廉洁氛围，探索预防腐败宣传的有效途径和方法的创新，作品需要传播才能发挥其引领、弘扬、倡导和培育的作用，所以，必须充分利用互联网、智能手机等新兴传播技术，大力运用大众媒体加大对预防职务犯罪廉政短片、公益广告和微电影的展播力度，开展预防宣传进机场、地铁、电视、商圈、楼宇、网站等活动，扩大覆盖面和影响力。

(五)加大检察机关预防职务犯罪工作的宣传力度

检察机关立足法律监督职能，坚持做到有案必查、有腐必惩，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打的反腐战略，并结合查办的职务犯罪案件开展预防调查、职务犯罪分析、预防检察建议，开展预防职务犯罪警示教育与宣传、预防咨询，行贿犯罪档案查询、预防年度综合报告等多种预防形式，达到了推动基层单位反腐制度机制的建立健全和完善，从源头堵塞了制度漏洞，实现了把权力关进制度的“笼子”，使广大基层干部充分认识职务犯罪的危害，增强廉洁从政意识，提高了拒腐防变能力，调动全社会参与和支持预防职务犯罪工作的积极性。检察机关开展预防职务犯罪工作的好经验、好做法以及取得的成效，必须通过新媒体进行广泛的宣传，达到互相借鉴，推广运用，进而形成全社会预防职务犯罪大格局，同时也是宣传检察机关预防职务犯罪职能，扩大检察机关预防职务犯罪影响力的重要手段。

随着科学技术的不断发展，全媒体时代的发展更加迅速，新媒介传播形式会层出不穷，作为检察机关职务犯罪预防宣传工作，必须紧跟时代潮流，与时俱进，积极创新，不断探索，紧跟电子信息技术迅速发展的形势，积极运用新媒体，不断丰富职务犯罪预防宣传工作载体，开创预防职务犯罪宣传新局面，适应当前反腐倡廉的形势需求，取得最佳的预防效果。

D924.393

A

2095-4379-(2016)33-0154-02

臧献茹，女，天津市北辰区人民检察院，助理检察员，研究方向：检察理论及实务。