把党委领导下的校长负责制落地做实

□ 中共临沂大学委员会



把党委领导下的校长负责制落地做实

□ 中共临沂大学委员会

一年多来，临沂大学党委认真落实全国、全省高校党建工作会议精神，准确把握党委领导下的校长负责制的科学内涵，发挥制度优越性，为事业发展提供了强大推力和坚实保障。

一、准确处理党委和行政的关系，坚持党委统一领导，党政分工合作。一方面，坚持党委对学校工作的统一领导。一年来，党委重点抓好落实管党治党主体责任、确定办学定位、推进综合改革、谋划“十三五”四件大事，以“三严三实”专题教育为主线狠抓党组织建设和党员作用发挥，出台落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见；确立“全国知名、区域特色鲜明的创新创业型大学”的发展定位，推出涵盖8大领域、25项任务的综合改革方案，提出《关于制定学校“十三五”事业发展规划的建议》。通过把方向、谋全局、定大事、抓监督，管干部、管人才、管作风，党委统领了队伍思想，赢得了师生信任。另一方面，校长主持行政工作，在党委领导下依法独立地行使管理职权。从完善治理体系、加强制度建设入手，对中办发55号文件明确的校长10大项职权，写进临沂大学章程。这一年来学校抓的百名博士引进、应用型名校总结验收、专业审核评估等重点工作，党委事先研究提出总的意见，对“说得清”的具体事务不包办、不干涉，由校长带领行政班子靠前指挥，独立负责地拟定条件、办法、方案并组织实施，保证政令统一。

二、坚持集体领导、民主决策，不断提高学校治理能力和水平。一是坚持民主集中制。党委出台了《关于认真贯彻执行民主集中制的若干规定》，制定决策事项会前准备、会中决策、会后实施三个实施细则。党委决策时，会议主持人末尾发言，防止事先定调，保证大家充分发表意见。表决时每人一票，没有特殊党员。二是强化制度约束。制定《关于依法依规依纪治校的实施意见》，对各项工作建章立制、按章办事、严明纪律、公开监督提出明确要求。制定《落实“三重一大”决策制度的实施办法》，明确28个“三重一大”事项必须集体决策，并相应完善执行监督和责任追究制度。三是加强沟通协调。对党委会、校长办公会议题，做到“两沟通一协调”，即坚持决策前党委书记与校长充分沟通、主要领导与分管领导充分沟通；加强会议研究事项的协调，党委会研究教学、科研和行政管理工作的议题会前要听取校长意见，校长办公会的重要议题会前要听取党委书记的意见。建立研究议题申报审签和决策事项论证审核制度，制定职能部门拟订方案、专家委员会论证、分管校领导把关、会议主持人审签的工作流程，每个环节都有人签字把关，并存档备查，力争把分歧消化在会前。

三、书记校长带头示范，做到同心同向、共同担当。去年，我校开展了专业技术职务竞聘、绩效考核分配制度改革，事关教职工切身利益，部分同志情绪波动较大。党委提前研判，思想政治工作先行，及时召开党建与思想政治工作会议，具体工作推进中，党群、行政部门一齐靠上，及时消除化解矛盾。落实党委领导下的校长负责制，关键要有具体严密的制度作保证。同时，也是对班子成员特别是书记校长境界、胸怀、担当的考验。作为党政正职必须要以事业为重，真正出于公心，对工作负责。

当前，坚持和完善党委领导下的校长负责制，还面临着如何更好地发挥党委领导核心作用，如何妥善处理党委领导与民主管理体系、学术管理体系、社会力量合作体系的有机衔接等问题。我们将坚持问题导向，积极探索，勇于实践，使中国特色社会主义现代大学制度在临沂大学充满活力、更加高效。